2013年，鄭州市滎陽成皋路集貿(mào)市場118家商戶響應(yīng)政府號召，進(jìn)行市場拆遷。他們和當(dāng)?shù)亟值擂k事處簽訂協(xié)議，按1∶1置換的原則在新建市場進(jìn)行異地置換，繼續(xù)租賃，并約定新市場2014年建成并投入使用。距離搬遷即將過去5年，118家商戶依然“漂泊在外”，商戶依舊沒能入駐新市場，而新市場的承建單位也是滿肚子委屈(詳見下文)。

本是一件市政府重點關(guān)注的利民好事，最后卻因工程款原因，新市場遲遲不能交房。近5年來，有商戶損失慘重，投訴無門，而相關(guān)單位卻給出“一切程序正在處理中”的回應(yīng)，那么請問：這遙不可及的處理結(jié)果，莫非商戶們等了四五年還不夠?接下來還要等多久?

作為普通老百姓，成皋路集貿(mào)市場的商戶抱著對市場的歸屬感和對政府的高度信任，舉店搬遷，離開了安身立命的商鋪，期待著入駐新市場。

近5年來，這些商戶漂泊不定，租住移動板房，搭建帳篷擺攤，從未睡過一個安穩(wěn)覺。甚至有商戶買商鋪時高息貸款，如今經(jīng)營尚未得到回報，已是債臺高筑。

老百姓心中都有一桿秤。如今，這種社會熱點話題的討論，會成為政府公信力的一面鏡子。有人說，幸福來源于相信。當(dāng)政府違約，懷疑成為當(dāng)?shù)匕傩盏募w意識，他們距離幸福的距離該有多遠(yuǎn)?

承諾“過期”3年 新市場還在圍擋中

2013年，鄭州市滎陽成皋路集貿(mào)市場118家商戶響應(yīng)政府號召，進(jìn)行市場拆遷。他們和當(dāng)?shù)亟值擂k事處簽訂協(xié)議，按1∶1置換的原則在新建市場進(jìn)行異地置換，繼續(xù)租賃，并約定新市場2014年建成并投入使用。

如今將近五年過去，商戶依舊沒能入駐新市場。問題出在何處?商戶們何時能如愿入駐新市場?河南商報記者進(jìn)行了走訪。

搬遷

市場因舊城改造需拆遷

多數(shù)商戶選擇隨市場搬遷

2013年，鄭州滎陽市成皋路集貿(mào)市場管理方索河街道辦事處通知商戶，市場將啟動拆遷。

“當(dāng)時說是省建材廠社區(qū)舊城改造，要打通汜河路，我們市場得拆遷。”商戶白先生拿出了一份《滎陽市人民政府市長辦公室會議紀(jì)要》，文件顯示：

“根據(jù)市總體規(guī)劃，我市2013年要打通汜河路，鑒于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要，成皋路集貿(mào)市場要進(jìn)行拆遷。”

文件要求，若商戶同意隨市場搬遷續(xù)租，市場商鋪業(yè)主要按1∶1的比例在新市場對原商戶繼續(xù)租賃對應(yīng)商鋪，租賃期限為23年(原協(xié)議的30年減去已租賃期限7年);若不同意，可進(jìn)行資金賠付。

“后來索河街道辦事處和我們簽拆遷協(xié)議。2013年年底之前商戶都搬走完了。”白先生又拿出一份《成皋路集貿(mào)市場拆除補償安置協(xié)議》，協(xié)議顯示，拆除補償安置方式有兩種：貨幣補償和異地續(xù)租。白先生表示，大部分商戶都選擇了異地續(xù)租。

影響 多家商戶表示 新市場無法使用造成不小損失

此外，協(xié)議還對新集貿(mào)市場進(jìn)行了介紹：選址定為成皋路與站南路交叉口東南角，于2014年12月31日前建成并投入使用。河南商報記者注意到，協(xié)議中并沒有條款規(guī)定違約賠償事宜。白先生說，“直到2016年年底，新市場才建成。”

2018年9月27日一大早，河南商報記者趕到新建成的成皋路集貿(mào)市場時，該市場周圍仍有藍(lán)色的圍擋，可見，雖然工程建設(shè)已完工，市場卻并沒有投入使用。

“新市場不交房，只能一直擠在兩間18平方米的活動板房里，每年租金4萬元。”商戶老喬說。不光老喬，商戶王美玲貸款42萬元買了327平方米的商鋪租給別人經(jīng)營飯店，每年租金10.5萬元，算下來五年損失52.5萬元。商戶張保福投資14萬元買了102平方米的商鋪，租給一位賣茶油鴨的人經(jīng)營，每年租金4萬元，算下來五年損失20萬元。

“那圍擋周圍的草都長了兩米了。”另一市場拆遷戶說。

開發(fā)商 墊資建好了新市場 辦事處把錢撥過來就能交付

新市場建成兩年，為何遲遲不交房?河南商報記者來到了新市場的承建單位光明地產(chǎn)鄭州農(nóng)工商華臻置業(yè)有限公司。

公司辦公室負(fù)責(zé)人介紹，作為建設(shè)單位，公司只對甲方負(fù)責(zé)，也就是索河街道辦事處。

“我們簽的有協(xié)議，市場早就建好了，我們是墊資建設(shè)的，他們把錢撥過來，我們隨時交付。”

該負(fù)責(zé)人介紹，目前，政府正在進(jìn)行審計程序，審計結(jié)束后，雙方履行完各自的義務(wù)，就可以進(jìn)行交付。

“其實這個事?lián)p失最大的是我們開發(fā)商。這個市場建好需要六千萬左右，按年息10%來算，光利息一年就是六百萬，五年就是三千萬。”上述負(fù)責(zé)人表示，早一點交房，他們也就少損失一點。

辦事處 會給商戶一個交代 會按照合同賠償損失

隨后，河南商報記者采訪了索河街道辦事處黨委書記馬勝偉。

對于城皋路集貿(mào)市場商戶所反映的問題，馬勝偉解釋說，項目是市政府投資建設(shè)的，目前有領(lǐng)導(dǎo)小組正在解決。

這么久不交房，是什么原因造成的?

馬勝偉稱，情況復(fù)雜，街道辦事處會慎重地依法依規(guī)、通過法律手段解決問題。

至于后續(xù)的解決方案，馬勝偉表示，以前對商戶們做出的相關(guān)承諾一定會給一個交代，如果造成損失也會按照合同進(jìn)行賠償。

隨后，河南商報記者聯(lián)系采訪了滎陽市委宣傳部，新聞科相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，索河街道辦事處即可代表基層政府。

10月8日，河南商報記者得到最新消息，9月28日上午，索河街道辦事處組織了商戶代表進(jìn)行商談。

商戶代表張保福稱，商戶們提出的訴求如下：要求補償從2014年至今的租金費用，并將租賃期限從23年延長至30年。

若無法達(dá)成此訴求，商戶們便舍棄商鋪，要求甲方按原價加利息或現(xiàn)市場價賠償商戶們購買商鋪費用。

索河街道辦事處表示，會把商戶們的訴求反映給滎陽市政府，商談后予以答復(fù)。

關(guān)鍵詞： 圍擋 市場 鄭州