煙臺是中國近代工業的發祥地之一，也是當前山東新舊動能轉換綜合試驗區“三核”之一，在中央、省級政策支持下，煙臺各級黨委、政府以強烈的爭先意識，通過各項舉措引導本地企業在資本市場做大做強。

“煙臺板塊”不斷壯大

2018新年伊始，國務院以“國函1號”文件正式批復《山東新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案》，煙臺作為山東新舊動能轉換“三核”之一的地位正式確立。近年來煙臺GDP總量位居全國前列，擁有起步早、體量大的厚實產業基礎，發展后勁十足。

近年來，在金融政策支持下，煙臺市上市公司取得了長足的發展，截至9月，煙臺市擁有境內外上市公司47家，包括境內上市企業38家，境外上市公司9家，數量位居全省首位，僅2017年煙臺新增上市公司7家，占全省當年新增上市公司的近1/4。值得一提的是，今年上半年，煙臺上市公司共實現營業收入1267.5億元，實現凈利潤127.7億元，較去年的91.51億元增長39.55%。而且全部處于盈利狀態，在2018年嚴峻的國內經濟形勢下，本地上市公司的高質量可見一斑。

2018年9月，煙臺市發布《關于進一步運用資本市場助推全市新舊動能轉換的實施意見》，提出進一步運用多層次資本市場，助推全市新舊動能轉換順利實施，推動經濟實現高質量發展，“資本強市”戰略得到進一步實施。

目前，全國中小企業股份轉讓系統擁有69家煙臺公司，區域股權市場掛牌的煙臺企業也已突破180家，數量均居山東省前列。

煙臺市堅持境內、境外上市一起抓，支持八大重點產業龍頭骨干企業和“單項冠軍”“隱形冠軍”“瞪羚”等企業到上海、深圳證券交易所及香港、美國等境外資本市場上市。鼓勵具有創新能力的中小企業到“新三板”、區域性股權交易市場掛牌。這些舉措將進一步鞏固煙臺市在省內金融領域的優勢地位，改寫金融版圖。

在煙臺金融辦相關負責人看來，多層次資本市場的開辟，為煙臺眾多小而精的企業提供了平臺。這些企業根據自身優勢，選擇不同的資本市場板塊，并配合持續的資本運作、并購重組，獲得推動企業競爭力高速成長的強大動力。

優化資本結構

推動產業升級發展

早在1996年，煙臺市就實現了轄區企業成功在滬市掛牌上市，目前，煙臺民間資本活躍，38家A股上市公司中，民營企業有28家，占比達到73.68%。此外，赴港、赴美、赴臺上市的眾多煙臺企業，成功獲得了海外融資機會，并走向國際化發展道路。

煙臺是我國距韓國最近、最具發展活力的城市之一，隔海相望的地緣優勢及良好的投資環境使得煙臺市成為韓商的投資首選。2017年12月，國務院同意在山東省煙臺市設立中韓(煙臺)產業園。更多企業以中韓自貿區為契機，通過擴大招商和對外合作，使得開放格局進一步拓展。

煙臺地方所屬的國有上市企業，也在不斷通過優化資本結構來推動發展。以上市公司萬華化學母公司萬華集團為代表的混合所有制及員工持股改革經驗正在得到推廣，煙臺市鼓勵國有資本、民間資本、外商資本以及保險資金、股權投資基金、政府引導基金等參與市屬國有企業改革。

截至2018年8月，煙臺市上市掛牌公司累計直接融資1320.51億元，其中股權融資1001.68億元，居全省第二位，體現出山東經濟大市的顯著優勢。值得一提的是，對通過發行公司債券、企業債券等債務融資工具及上市公司、“新三板”掛牌企業通過增發、配股方式進行的融資，根據企業直接融資規模，煙臺市財政按一定比例給予補助。

在山東省金融業發展布局上，煙臺定位為“構建一極”，著力構建區域性基金管理中心，引導基金機構集聚發展，打造產業與基金融合發展的示范區。據煙臺市金融辦相關負責人介紹：煙臺擁有基金產業發展的廣大基礎和優勢。擁有4個2000億級、2個千億級產業集群和17個百億級企業方陣，以“四新經濟”為主要特征的新經濟增加值占地區生產總值的比重達到23.5%，戰略性新興產業增加值占比達到14%，醫藥健康、現代化工、核電裝備、新材料等產業快速成長，有著良好的投資基礎和條件。煙臺全市上市公司總數達到47家，居全省首位。“新三板”掛牌企業69家，區域性股權交易市場掛牌企業185家，與上交所合作共建了煙臺資本市場服務基地，初步形成了上市前培育輔導、上市中協調服務、上市后資本運營的一站式服務體系，暢通了基金流轉退出渠道。對于基金產業鏈，包含“募、投、管、退”幾個環節，無論是煙臺優越的區位優勢，還是針對基金產業落戶煙臺出臺的優惠政策，基金產業在煙臺都能夠大有作為。

據悉，目前注冊在煙臺的各類基金和基金管理機構超過300家，基金認繳總規模已達千億元，在基金業保持快速發展勢頭的同時，不僅對種子期、初創期創業企業進行支持，在更大的融資機會條件下也將繼續催生本地上市企業迸發出更大的活力。

傳統產業優化升級

新興產業加速聚集

黨的十九大報告指出，建設現代化經濟體系的重要著力點在于實體經濟。煙臺市出臺多項政策，引導資金投向實體經濟，加強資源整合，優化產業布局。依托煙臺獨特的資源稟賦，不斷放大資源型產業優勢，為資本市場發展夯實產業基礎。

煙臺市當前聚焦打造先進制造業名城，依托產業基礎和比較優勢，結合新舊動能轉換重大工程確定的八大重點產業，加快培育高素質的現代化產業體系。集中培育、引進一批能夠引領產業擴規模、上層次的“航母”、“旗艦”項目，帶動存量產業優化變革、增量產業加快崛起、產業實力持續提升。

煙臺市所確定的八大重點產業包括現代海洋、裝備制造、電子信息、高端化工、文化旅游、醫養健康、高效農業、現代物流。每一項產業都已有支柱型企業整裝待發，例如，東方海洋立足于現代海洋產業，雙塔食品大力發展高效農業，瑞康醫藥向大健康產業延伸，各具優勢與特色。

煙臺金融辦相關負責人表示，上市公司企業對產業鏈拉動作用很強，通過一家龍頭企業將能夠帶動區域內眾多企業，打造行業競爭高地。

煙臺市在優勢產業中抓好新一代信息技術、機器人及智能制造、節能環保等戰略新興產業項目，培育發展以“互聯網+”、物聯網、大數據等為支撐的新經濟產業，不斷增強產業跨界融合能力和協同發展水平。把培育新動能與改造舊動能結合起來，在電子信息、黃金、食品加工等傳統優勢領域，植入新技術、運用新模式、發展新業態，滾動實施一批重點技改項目和產業升級項目。

這在“新三板”企業表現得尤為明顯，煙臺“新三板”企業中超過半數為科技型企業，并且呼應煙臺市的優勢領域和戰略方向，煙臺市正在通過規范化公司制改制持續推進后備企業上市。該市提出力爭到2020年，力爭符合條件的規上和限上企業基本完成規范化公司制改制任務。通過進行重點扶持、精準服務，煙臺市將建立健全資本市場后備資源培育長效機制，逐步建立分層次、分行業、分領域、分梯隊的重點資本市場后備企業資源庫，加強分類指導、分層培育，保持資本市場后備資源的持續性和穩定性。

煙臺市在新舊動能轉換上已經把目光投向資本市場，憑借煙臺上市掛牌企業、基金產業等顯著優勢和后勁，資本市場“煙臺板塊”正在成型，這將為推動煙臺經濟繼續實現高質量發展提供強力支撐。

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