本報記者 包興安

近日，國家稅務總局召開民營企業稅收座談會，進一步深入學習貫徹習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神，聽取民營企業涉稅訴求，共商稅收助力民營經濟發展良策。國家稅務總局黨委書記、局長王軍主持座談會并講話。

座談會上，合容電氣、天生密封件、步步高集團、海天集團、仁和集團、蒙草生態、中鶴集團、三只松鼠、奔凱安全、美中雙和、芯銳進科技、四維時代等12家民營企業代表先后發言，對稅務部門深化國稅地稅征管體制改革、支持民營經濟發展、優化稅收營商環境的做法成效表示肯定，并圍繞進一步簡政減稅降負、優化納稅服務等提出意見建議。王軍表示，對參會企業家代表的意見建議，稅務部門將逐條梳理、認真研究吸納，不斷改進工作，以更大力度、更惠政策、更優服務，助推民營企業走向更加廣闊的舞臺。

王軍指出，習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話，不僅對民營經濟而且對社會主義市場經濟發展，都具有里程碑式的重大指導意義。特別是習近平總書記對發揮稅收作用支持民營經濟發展作出重要指示、提出明確要求，稅務部門一定認真貫徹落實，盡快研究更大規模減稅政策建議，盡力提供更加優質高效辦稅服務，盡心幫助企業解決更多實際困難。

王軍指出，要盡快研究更大規模減稅政策建議，“減”出發展之力。民營企業是國家稅收的重要來源，充分發揮減稅政策作用支持民營企業發展，是稅務部門義不容辭的重要職責。今年稅收收入和減稅數據總的特點為“一降一升”，即減稅規模提升較多，相應帶來稅收增速下降較大，直觀地反映出減稅政策支持企業特別是民營企業發展的情況。今年前10個月，稅務部門組織稅收收入124046億元(已扣減出口退稅)，增幅為10.7%，但5月1日實施增值稅降率等系列減稅舉措前后增幅變化明顯。前4個月稅收收入增幅為16.8%，后6個月稅收收入增幅回落到6.4%。今年后兩個月，隨著個人所得稅減稅和提高出口退稅率效應進一步顯現，全年減稅規模將大于計劃規模，全年稅務部門組織的稅收收入增幅將繼續回落，預計與現價GDP增幅大體相當。具體看，今年前三季度，減稅特別是民營企業減稅情況主要體現“三個受益”：一是小微企業受益。支持小微企業發展稅收優惠政策共減稅1437億元，同比增長41.3%。二是大型民營企業受益。稅務總局重點服務的732戶大型民營實體企業集團合計減稅714億元，同比增長19.3%。三是創新型企業受益。支持科技創新稅收優惠政策共減稅4016億元，同比增長22.6%。

王軍表示，稅務部門將在不折不扣落實好已有稅收優惠政策的基礎上，與有關部門一起深入實際開展調查研究，盡快提出體現更大規模、實質性、普惠性減稅降負要求的政策建議，特別是抓緊研究推出推進增值稅等實質性減稅的建議，抓緊研究提出對小微企業、科技型初創企業實施普惠性稅收免除的建議，抓緊研究提出統籌解決稅制改革和推進中發現問題的建議。同時，不斷提高稅收政策執行的精準性、實效性，使好的政策落實好。

王軍指出，要盡力提供更加優質高效辦稅服務，“簡”出發展之便。黨的十八大以來，稅務總局高度重視為包括民營企業在內的納稅人服務工作。連續五年開展“便民辦稅春風行動”，總局累計推出31類110項便民辦稅措施，各地稅務局累計出臺2萬多項具體措施;穩妥有序推進國稅地稅征管體制改革，堅持“改革未動，服務先行”，在國稅地稅征管體制改革方案下達之前，就于5月1日起率先實現了原國稅地稅業務在所有綜合辦稅服務廳“一廳通辦”和12366納稅服務熱線“一鍵咨詢”;堅持“改革深化、服務優化”，9月份出臺進一步優化稅收營商環境五年行動方案，提出58條服務措施;10月底省市縣鄉局(所)“三定”全部到位后，立即部署開展了“新機構、新服務、新形象”活動，組織大調研、大走訪，持續改進服務工作。

王軍要求，各級稅務機關要針對民營企業和廣大納稅人在辦稅過程中的堵點痛點難點，在前期工作基礎上，開展新一輪針對民營企業的大調研大走訪活動，更廣泛地聽訴求、更深入地找問題、更實在地出措施。開展新一輪納稅服務優化工作，今年年底前再取消20項資料證明事項;將辦稅時間在去年基礎上再壓縮10%;探索推行納稅人辦稅“容缺”制、納稅申報“提醒糾錯”制;配合有關部門編制和公布統一的企業注銷操作指南，破解企業注銷難題。開展新一輪信息系統整合優化，推出實施全國規范統一的優化版電子稅務局，繼續擴大小規模納稅人自行開具增值稅專用發票范圍，進一步推行電子發票，用簡化的辦稅流程，增進民營企業滿意度。

王軍指出，要盡心幫助民營企業解決更多實際困難，“助”出發展之勢。要進一步落實好金融機構小微企業貸款利息收入、中小企業融資擔保收入免征增值稅等系列稅收優惠政策;進一步開展好“銀稅互動”活動，助力小微企業解決融資難融資貴問題;進一步落實和完善境外所得稅收綜合抵免政策，擴大稅收協定網絡，助力民營企業開拓國際市場。

王軍強調，各級稅務機關要妥善處理好依法征稅和支持企業發展的關系，堅決避免因為不當征稅導致正常運行的企業停擺。要以最嚴格的標準防范逃避稅行為，為守法納稅企業包括民營企業營造公平競爭的市場環境。對正常生產經營的企業，堅持無風險不檢查、無審批不進戶、無違法不停票，做到少打擾再少打擾乃至不打擾。堅持依法征稅，堅決不收“過頭稅”。研究在總局和省局指定專門部門，組織專門力量，協調解決中小企業在生產經營過程中遇到的跨區域稅收執法標準不統一、政策執行口徑不一致等問題，切實維護企業合法權益。

對于民營企業普遍關心的稅務部門征收社保費后負擔可能增加問題，王軍表示，稅務總局明確要求各級稅務機關確保繳費方式穩定，不得自行組織開展以前年度集中清欠，并將積極配合有關部門研究提出降低社保費率等建議，確?？傮w上不增加企業負擔，確保企業社保繳費實際負擔有實質性下降。

國家稅務總局領導、相關司局和部分省市稅務局主要負責同志參加座談。

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