據經濟之聲《天下財經》報道，國務院新聞辦日前舉行政策例行吹風會，邀請國家醫保局、衛健委、國家藥品監督管理局負責人介紹國家組織藥品集中采購和使用試點工作有關情況。

藥價虛高，原因何在？

藥價貴，到底貴在哪里呢?在醫藥行業有一條潛規則叫做“帶金銷售”，通俗說就是銷售提成，藥廠想要把藥品賣給醫院，必須或多或少給醫院一些提成。很多藥廠銷售藥品主要不是靠產品的質量，而是靠公關。

國家醫療保障局副局長陳金甫昨天在發布會上透露，藥品進到醫院的價格中，有相當大的比例是銷售費、公關費等這些中間費用。

陳金甫指出：“在以往招采中存在的一系列問題，比如量價不掛鉤，招采不合一，醫院進不了，存在的‘帶金銷售’，結果是不能實現真正的以量換價，招采后價格還是降不下來。所以藥品虛高的問題還是普遍存在。再加上在招采流通中一系列不規范的行為，比如很多企業主要不是靠產品的質量，而是靠公關。我們都知道在制藥企業的終端銷售價格中，有大量的中間公關費用和‘帶金銷售’費用。按行業內的初步估算，中間費用占了藥品價格相當大的比例。”

藥品集中采購藥價將大降 但不影響藥企合理利潤

從去年12月開始，國家組織藥品集中采購試點，試點地區范圍是北京、天津、上海等11個城市。近日，國務院辦公廳印發《關于印發國家組織藥品集中采購和使用試點方案的通知》，對國家組織藥品集中采購和使用工作作出具體部署。此次試點的目的就是著力解決招采領域的一些突出問題，通過改革機制的轉換擠出藥價水分，有效實現藥品降價，探索完善藥品的招采機制和以市場為主導的藥品價格形成機制。

從第一階段試點情況來看，藥品價格取得明顯下降。在中選的25個產品中，平均降幅52%，最高降幅96%。雖然藥價大幅下降讓患者享受不少實惠，但人們又開始擔心價格降幅過大會不會影響藥品質量。

陳金甫解釋說：“這次能夠降價52%，實際上就是因為企業認定了，藥品直接進醫院，這些費用都可以不要了，所以原則上不影響企業的制造成本和合理利潤，而是減少流通中尋租、交易成本。既然降的不是必要的成本、必要的投入，顯然不會降低它的質量。相反它可以壓縮掉不必要的費用，進行合理的資源配置，比如說把很多的銷售人員解散或者大幅減少，增加研發費用。”

與此同時，國家藥監局將采取一系列措施，保障中標的產品降價不降質。例如，加強對中標藥品的原料監管，加強處方工藝和不良反應監測。

國家藥監局藥品監督管理司司長袁林表示：“我們要求企業必須嚴格依法依規按要求生產，堅決防止出現低價中標后生產低質甚至劣質藥品危害公共健康，一旦出現這些問題，我們一定堅決打擊毫不留情。”

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