隨著商事制度改革不斷推進(jìn)，我國市場主體數(shù)量不斷增加，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新紅利不斷釋放，有力支撐了就業(yè)形勢穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展

商事制度改革5年來，我國營商環(huán)境得到改善，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新紅利不斷釋放，全國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，地區(qū)發(fā)展更加平衡，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)行和持續(xù)健康發(fā)展。

2018年，圍繞減環(huán)節(jié)、壓時(shí)間、降成本，國家市場監(jiān)管總局進(jìn)一步推進(jìn)放寬企業(yè)準(zhǔn)入，壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，有序推進(jìn)“證照分離”改革，優(yōu)化“多證合一”改革。世界銀行《2019營商環(huán)境報(bào)告》顯示，2018年我國開辦企業(yè)便利度排名28位，比上年度提高65位，商事制度改革以來累計(jì)上升130位，極大釋放了市場活力。

商事制度改革降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻，首先帶來的就是市場主體數(shù)量激增。數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，各類市場主體總數(shù)已達(dá)到1.10億戶，其中企業(yè)3474.2萬戶，新設(shè)立市場主體數(shù)量同比上升11.7%。2018年全年日均誕生市場主體5.89萬戶，12月份更是達(dá)到了7.00萬戶。商事制度改革對市場活力的激發(fā)作用非但沒有減弱，還呈現(xiàn)出井噴式加速增長。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情的持續(xù)釋放，反映出經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到了基礎(chǔ)性支撐，呈現(xiàn)出企穩(wěn)向好的階段性特征。

高質(zhì)量發(fā)展不僅需要總量提升，更呼喚提質(zhì)增效。2018年，新登記企業(yè)中，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)分別占比2.6%、17.3%和80.1%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。同時(shí)，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量和規(guī)模大幅提升。信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、教育、文化等行業(yè)市場主體在整體數(shù)量較大基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持快速增長，通過進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力。

就業(yè)是最大的民生，支撐就業(yè)保持穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要落腳點(diǎn)。2018年，新設(shè)私營企業(yè)再次成為就業(yè)強(qiáng)力“吸納器”，全國新登記的627.62萬戶私營企業(yè)為3410.02萬人創(chuàng)造了就業(yè)，所有私營企業(yè)承接了全國2.14億就業(yè)人口。在經(jīng)濟(jì)增長下行壓力加大的背景下，民營企業(yè)有力穩(wěn)定了就業(yè)，發(fā)揮了重要社會效益。

下一步，需要高度重視民營企業(yè)發(fā)展中的問題，加大扶持力度，減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，解決融資困難問題，營造公平競爭環(huán)境，完善產(chǎn)權(quán)制度，讓每個(gè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中的市場經(jīng)濟(jì)活躍細(xì)胞都擁有良好的發(fā)展條件和廣闊的發(fā)展前景。

(作者為中國市場監(jiān)督管理學(xué)會會長)

(本報(bào)記者林麗鸝采訪整理)

《 人民日報(bào) 》( 2019年02月15日 10 版)

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