提高金融服務實體經(jīng)濟能力，結(jié)合多方金融資源，建立全方位融資服務鏈條，將成為下一階段北京地區(qū)金融工作的重點。日前召開的北京市促進科創(chuàng)、民營、小微企業(yè)融資工作座談會針對北京地區(qū)科創(chuàng)、民營、小微企業(yè)融資難、融資貴等問題推出“六大政策”禮包紓困解難。此次座談會指出，將加快實施六項舉措和一套指標體系，搭建融資擔保平臺、搭建小微企業(yè)金融綜合服務平臺、設(shè)立不良資產(chǎn)處置公司、完善貸款續(xù)貸機制安排、完善信息對接機制，建立企業(yè)數(shù)據(jù)庫、進一步優(yōu)化營商環(huán)境，以及拓寬債券融資、股權(quán)投資、企業(yè)上市等融資渠道，加快形成完整的融資服務鏈條體系，積極改善科創(chuàng)、民營、小微企業(yè)融資環(huán)境。

六大政策禮包

黨中央、國務院高度重視科創(chuàng)、小微、民營企業(yè)發(fā)展，2018年以來就在金融領(lǐng)域出臺一系列重要舉措，加大對實體經(jīng)濟的支持力度，積極改善科創(chuàng)、民營、小微企業(yè)融資環(huán)境，著力解決融資難、融資貴等問題。此次召開的座談會強調(diào)，民營經(jīng)濟是推動首都經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要力量，北京市要認真貫徹落實國家主席習近平提出的大力支持民營企業(yè)發(fā)展壯大的6個方面政策舉措，通過走訪、座談、上門送信息送政策送服務等多種方式，優(yōu)化服務環(huán)境，把服務科創(chuàng)、民營、小微企業(yè)作為金融業(yè)踐行服務實體經(jīng)濟、防范化解金融風險的重要抓手，積極解決企業(yè)發(fā)展當中各種金融服務方面遇到的困難和問題，持續(xù)推動科創(chuàng)、民營、小微企業(yè)更好發(fā)展。

會議指出，開年以來，北京市研究和推出了新一輪支持科創(chuàng)、民營、小微企業(yè)融資支持政策，接下來，要加快實施六項舉措和一套指標體系：一是搭建融資擔保的平臺，設(shè)立總規(guī)模不低于100億元的融資擔保基金，整合政策性融資擔保機構(gòu)組建融資擔保集團;二是搭建小微企業(yè)金融綜合服務平臺，發(fā)揮北京金融控股集團作用，充分運用大數(shù)據(jù)資源和社會信用管理制度，推動信用貸款增長;三是設(shè)立不良資產(chǎn)處置公司，盤活存量資產(chǎn);四是完善貸款續(xù)貸的機制安排，鼓勵金融機構(gòu)不停貸、不壓貸、不斷貸，應續(xù)盡續(xù)，有效降低融資成本;五是完善信息對接機制，建立企業(yè)數(shù)據(jù)庫，定期組織金融機構(gòu)與企業(yè)對接，減少信息不對稱;六是進一步優(yōu)化營商環(huán)境，制定新的優(yōu)化營商環(huán)境政策措施，繼續(xù)為企業(yè)送上服務包，解決發(fā)展中遇到的具體問題。建立反映科創(chuàng)民營小微企業(yè)融資的指標體系，加強監(jiān)測分析，系統(tǒng)推進相關(guān)工作。

融資服務鏈條閉環(huán)

會議認為，北京經(jīng)濟金融基礎(chǔ)條件較好，一方面擁有一大批創(chuàng)新能力較強、運作較為規(guī)范、成長性較好的優(yōu)質(zhì)民營小微企業(yè)，另一方面北京擁有豐富的資金供給，發(fā)展小微金融服務大有可為，要堅定科創(chuàng)、民營、小微企業(yè)發(fā)展信心。

但需要注意的是，當前仍有部分民營小微企業(yè)在發(fā)展中面臨不少實際困難和問題。在座談會上，北京金融控股集團董事長范文仲表示，當前，民營小微企業(yè)在融資中存在三個機制性難題：一是信用風險大，小微企業(yè)經(jīng)營的規(guī)范性相對較差，輕資產(chǎn)特征明顯，抵質(zhì)押物缺乏;二是交易成本高，小微企業(yè)單筆融資規(guī)模小，對金融機構(gòu)的利潤貢獻度低，但金融機構(gòu)所付出的人力成本、運營成本等與發(fā)放一筆大規(guī)模貸款相差無幾;三是服務效率低，傳統(tǒng)模式下的信貸審批程序多、周期長，與小微企業(yè)信貸規(guī)模小、速度快的需求特點不匹配。針對上述問題，范文仲強調(diào)，北京金融控股集團計劃以金融大數(shù)據(jù)為核心，配套建設(shè)融資擔保、資產(chǎn)處置、股權(quán)基金等金融平臺，打造貫穿小微企業(yè)各生命周期的綜合金融服務體系，實現(xiàn)全市小微企業(yè)融資更廣的覆蓋面、更低的融資交易成本、更強的風險管控能力三大目標。

座談會也指出，下一階段，北京市還將繼續(xù)積極拓寬債券融資、股權(quán)投資、企業(yè)上市等融資渠道，加快形成完整的融資服務鏈條;完善全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、北京股權(quán)交易中心、機構(gòu)間私募產(chǎn)品報價與服務系統(tǒng)的金融市場體系;豐富銀行、證券、保險、信托、資產(chǎn)管理等金融業(yè)態(tài)，加大金融產(chǎn)品供給;在用好人民幣資金的同時，繼續(xù)用好外幣資源，爭取更多先行先試政策;完善金融服務基礎(chǔ)設(shè)施，完善知識產(chǎn)權(quán)登記、評估、交易體系，促進知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)融資和動產(chǎn)抵押融資發(fā)展。

進一步減費讓利

近年來，民營企業(yè)已經(jīng)成為北京市經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的重要力量。在座談會上，北京市金融監(jiān)管局副局長李妍介紹了北京地區(qū)小微企業(yè)獲得融資擔保的具體情況。據(jù)李妍透露，截至2018年底，北京市全市67家融資擔保公司，擔保余額3736億元，累計有2.1萬多家小微企業(yè)獲得融資擔保支持。小額貸款公司貸款余額178億元，年內(nèi)累計發(fā)放貸款238億元，這些貸款基本都投向了民營、小微企業(yè)和“三農(nóng)”。同時組建北京融資擔保聯(lián)盟，推動全行業(yè)減費讓利。

2月14日，北京銀保監(jiān)局發(fā)布《關(guān)于進一步做好小微企業(yè)續(xù)貸業(yè)務支持民營企業(yè)發(fā)展的指導意見》政策大禮包再次利好小微企業(yè)，未來企業(yè)可以直接在銀行申請續(xù)貸再貸，不需要額外支出過橋資金的成本，解決了融資期限與資金實際運轉(zhuǎn)周期不匹配的問題。

據(jù)北京銀保監(jiān)局局長李明肖介紹，2018年末，北京地區(qū)民營企業(yè)的主要表內(nèi)外業(yè)務規(guī)模達1.16萬億元，其中貸款7071億元，持有債券6億元，表外業(yè)務4521億元。小微企業(yè)貸款余額1.2萬億元，同比增長15%。在服務科創(chuàng)型企業(yè)方面，李明肖稱，近三年，北京銀行業(yè)累計服務科技型企業(yè)超過1.6萬家，其中科技型中小企業(yè)超過1.3萬家，對科技型企業(yè)貸款投放規(guī)模年均增速達44.3%。李妍強調(diào)，下一步，北京市金融監(jiān)管局將加快推進包括創(chuàng)業(yè)投資綜合服務平臺、小微企業(yè)金融綜合服務平臺、上市公司綜合服務平臺、金融科技公共研發(fā)平臺、金融發(fā)展促進平臺、金融風險緩釋平臺六大平臺建設(shè)。制定金融信貸營商環(huán)境政策2.0版，支持引導金融機構(gòu)進一步簡化手續(xù)、減費讓利，降低企業(yè)融資成本。推動科技在金融領(lǐng)域的運用，推動更多企業(yè)到主板、科創(chuàng)板和境外上市。

央行營業(yè)管理部副主任賀同寶也同時指出，要充分發(fā)揮中關(guān)村中心支行作用，加大對64家科技金融專營機構(gòu)的評估督導力度。將科技金融工作作為信貸政策導向效果評估的重要內(nèi)容。聯(lián)合相關(guān)部門探索優(yōu)化科技金融專營機構(gòu)認定及激勵機制。用足用好再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，充分發(fā)揮中關(guān)村再貼現(xiàn)窗口作用，增強金融機構(gòu)服務民營和小微企業(yè)能力。

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