要保證小微企業能夠活下去、活得好，最關鍵的環節就是抓準“普惠金融”突破口，化解小微企業融資難、融資貴的問題，保證小微企業能夠得到金融機構的資金支持。

3月5日，李克強總理在《政府工作報告》中回顧2018年工作時表示，2018年中國實體經濟困難較多，民營和小微企業融資難、融資貴的問題尚未有效緩解。

目前，國內市場主體總量已超過1億戶，其中有90%左右是民營企業;在民營企業中，絕大多數都是小微企業。這些小微企業遍布中國的城鎮和鄉村，已成為吸收就業、促進市場流通、增加政府稅收的重要來源。但是，小微企業自身實力有限，對融資的需求特別強烈。雖然單一的企業所需資金量不是很大，可一旦出現資金鏈斷裂，小微企業就會陷入難以為繼的困境。因此，要保證小微企業能夠活下去、活得好，最關鍵的環節就是抓準“普惠金融”突破口，化解小微企業融資難、融資貴的問題，保證小微企業能夠得到金融機構的資金支持。

經過近幾年宏觀經濟調控，中國經濟運行壓力日漸增大，管理層對“小微企業融資難、融資貴”的問題一直比較重視，也一直在想辦法解決，但總體效果并不理想，小微企業融資難問題已成為影響中國經濟平穩健康發展的一個“頑癥”。

小微企業之所以融資難、融資貴，首先是因為小微企業大多屬于民營企業。長期以來，民營企業遇到的各種實際困難未能引起足夠重視。在市場流動性偏緊的情況下，很多國有企業以及上市公司的資金仍很充沛，部分企業甚至將大量資金投入P2P理財市場。這種現象的出現，主要源于國內大型金融機構多以國資控股為主，從資金安全角度看，以銀行為主的金融機構與國企之間更容易形成“強強聯合”，小微民營企業卻往往會受到冷遇，在需要錢的時候無法及時得到金融機構的資金支持。

小微企業融資難問題之所以突出，也離不開金融“去杠桿”的大環境。“去杠桿”既是中國經濟結構調整的需要，也是防范金融風險的需要。以前為了推進GDP增長，金融機構往往會迎合投資的需求而隨意放大信貸量，這些錢大多流向地方政府的投融資平臺和國有企業，小微企業得到的資金杯水車薪。但在“去杠桿”過程中，對金融支持需求越緊迫的小微企業越容易遭遇金融機構的“斷供”，導致資金鏈斷裂，從而引發經營風險。因此，在“去杠桿”的過程中，需要防止資金過多流向非實體領域，引導信貸資金更多流向小微企業。

前幾年，為了支持小微企業的融資需求，管理層曾積極推進地方中小銀行、股份合作制銀行以及城市信用社等中小金融機構與小微企業對接，在貨幣政策的寬松度上也向中小銀行傾斜。但是，這種政策本身就說明，國有大銀行不屑于對小微企業提供金融支持。給予小微企業金融支持的中小銀行往往實力較弱，在與國有銀行的競爭中處于劣勢，只能靠提高存貸款利率來維持自身生存，導致小微企業向中小銀行貸款經常會出現“不理性的經濟行為”。

為了改變上述現狀，央行和銀保監會已要求國有銀行設立“普惠”金融機構，加強對小微企業的支持。但由于國有銀行本身就是商業機構，向小微企業放貸的性價比較低，因此對小微企業放貸的積極性并不高，小微企業與國有銀行之間的通道并不流暢。

2018年年底，中央在召開民營企業座談會時，及時糾正了市場對民營經濟的輿論偏見，將小微企業定位為中國民營經濟的基礎性力量，令小微企業在融資方面不再承受歧視性待遇，這是一個好的開始。在促進就業方面，小微企業占有天然優勢。因此，在支持小微企業的融資需求上，國有銀行要切實承擔起社會責任，提高普惠金融覆蓋面。小微企業活了、發展了，就業就會穩定，民眾收入就會增加，市場就會活躍，中國經濟就能保持平穩健康的運行。

□周俊生(財經評論人)

(責編：楊曦、蔣琪)

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