■本報記者 侯捷寧

6月10日，中國證監(jiān)會副主席李超在我國香港地區(qū)參加2019財新峰會時表示，目前科創(chuàng)板主要制度規(guī)則基本出齊，發(fā)行上市審核注冊、市場組織、技術系統(tǒng)測試、投資者教育等各項工作按計劃推進，開板前的各項準備工作已經(jīng)基本就緒。

李超指出，我國香港地區(qū)是東方亞洲璀璨的明珠，是重要的國際金融中心。在內(nèi)地資本市場近30年的改革發(fā)展進程中，香港憑借在地理區(qū)位、金融市場、人力資源及資本配置等方面的獨特優(yōu)勢，成為內(nèi)地資本市場聯(lián)接全球的紐帶，發(fā)揮了資本市場區(qū)域合作的“橋頭堡”作用。內(nèi)地商業(yè)銀行、證券公司、基金公司、期貨公司紛紛優(yōu)先選擇在香港設立分支機構，以此為基地走向全球市場，開展國際業(yè)務。特別是2014年以來，滬港通、深港通先后開通，基金互認、債券通也相繼啟動，不僅進一步提升了香港國際金融中心的競爭力和影響力，也為中國資本市場與全球其他市場之間的合作積累了重要經(jīng)驗。

暢通資本市場

和實體經(jīng)濟的良性循環(huán)

李超表示，當前，中國經(jīng)濟已經(jīng)由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。在過去以規(guī)模擴張為主的經(jīng)濟發(fā)展模式下，實體經(jīng)濟高度依賴以銀行為主導的間接融資。隨著經(jīng)濟發(fā)展越來越依賴于長期資本投入和創(chuàng)新驅動，迫切需要優(yōu)化調(diào)整結構，為實體經(jīng)濟發(fā)展提供更高效率、更有質量的金融服務。

他指出，去年以來，中國證監(jiān)會按照中央關于深化金融供給側結構性改革的部署和要求，堅持市場化、法治化、國際化方向，以改革開放促發(fā)展促穩(wěn)定，暢通資本市場和實體經(jīng)濟的良性循環(huán)。

一是全力落實設立科創(chuàng)板并試點注冊制改革。自2018年11月份習近平總書記宣布設立科創(chuàng)板并試點注冊制以來，在各方面大力支持和共同努力下，這項重大改革總體進展順利。目前主要制度規(guī)則基本出齊，發(fā)行上市審核注冊、市場組織、技術系統(tǒng)測試、投資者教育等各項工作按計劃推進，開板前的各項準備工作已經(jīng)基本就緒。這項改革有利于支持國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，將為今后資本市場改革起到試驗田作用，推動資本市場深化改革、創(chuàng)新發(fā)展。

二是著力提升上市公司質量。上市公司質量一定程度上體現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展質量。堅持新股常態(tài)化發(fā)行，提升并購重組效率，支持市場化法治化債轉股，加強監(jiān)管，完善并嚴格實施上市公司退市制度，著力鞏固資本市場的基礎。

三是注重激發(fā)市場活力。優(yōu)化交易監(jiān)管，保證公平交易和提高市場流動性。完善停復牌制度，嚴格控制隨意停牌和長時間停牌。豐富金融產(chǎn)品和工具，發(fā)行地方政府債ETF，擴大熊貓債發(fā)行試點，開展“一帶一路”專項債券試點，平穩(wěn)推出原油、紙漿、紅棗等多個商品期貨期權。進一步放松股指期貨交易限制，優(yōu)化股指期貨交易運行。

四是持續(xù)擴大資本市場雙向開放。證券行業(yè)放寬外資股比限制政策逐步落地，已核準設立3家外資控股券商。擴大滬深港通額度4倍，完成3家企業(yè)“H股”全流通試點，進一步放寬外國人A股賬戶開立政策。去年以來，A股平穩(wěn)納入明晟(MSCI)、富時羅素等國際指數(shù)，A股納入MSCI因子由5%提升至20%，充分體現(xiàn)了國際投資者對中國資本市場的重視。

深化亞洲各資本市場合作

“資本市場領域的合作是亞洲區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的重要內(nèi)容。”李超表示，近年來，伴隨中國金融業(yè)雙向開放的步伐加快，中國與亞洲其他國家和地區(qū)資本市場的合作領域范圍日益擴大，程度不斷加深。

一是交易所合作共建。中國境內(nèi)交易所戰(zhàn)略入股巴基斯坦交易所和孟加拉國達卡證券交易所，投資共建哈薩克斯坦阿斯塔納國際交易所，為這些“一帶一路”沿線國家資本市場建設提供有益經(jīng)驗和技術支持。

二是深化資本市場互聯(lián)互通。在與中國香港市場實現(xiàn)互聯(lián)互通的基礎上，近日又啟動了中日ETF互通。這將有利于豐富跨境基金產(chǎn)品體系，便利投資者參與對方資本市場投資交易。

三是跨境監(jiān)管合作。目前，中國已與超過20個亞洲國家和地區(qū)簽署了證券期貨監(jiān)管合作諒解備忘錄或者監(jiān)管合作安排，在市場準入、監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作等多方面達成合作意向。

李超強調(diào)，許多新興經(jīng)濟體日益認識到，一個良性發(fā)展的資本市場對本國經(jīng)濟的重要性，因此，在下一步亞洲經(jīng)濟轉型升級過程中，資本市場將在資本形成、風險管理、價格發(fā)現(xiàn)、支持創(chuàng)新、財富管理等方面發(fā)揮更加重要和積極的作用，潛力巨大，前景光明。

(策劃 侯捷寧)

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