今年4月1日，是中國(浙江)自由貿易試驗區掛牌四周年，也是落實國務院支持油氣全產業鏈開放發展政策一周年，還是擴區建設過半載的重要時間節點。未來，浙江自貿試驗區2.0版會是什么樣的?

創新成果不斷

資料顯示，浙江自貿試驗區實施范圍共239.45平方公里，包括舟山(119.95平方公里)、寧波(46平方公里)、杭州(37.51平方公里)、金義(35.99平方公里)四個片區。浙江自貿試驗區與周邊區域、開放平臺聯動發展，在全省范圍內形成“自由貿易試驗區+聯動創新區+輻射帶動區”的改革創新高質量發展新格局。

近一年，浙江自貿試驗區的制度創新成效顯著。2020年3月31日，國務院同意《關于支持中國(浙江)自由貿易試驗區油氣全產業鏈開放發展的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)，支持浙江自貿試驗區推動油氣全產業鏈開放發展，進一步提高建設質量，制定多項措施。截至目前，其中提到的11個方面26項措施已全部啟動實施，重點任務有效實施率達94%。

同時，新片區建設在有序推進中。除省級政策支持外，四片區也出臺了40多個相關文件支持自貿試驗區的創新發展。其中一批政策率先落地：如推動杭州片區獲批數字貿易先行示范區、金義片區獲批國家進口貿易促進創新示范區等。多個重大項目不斷被推進，102個重大項目投資總額約3580億元，涉及石油化工、服務業、數字經濟、高端裝備制造、新材料、生命健康等6大產業，全面覆蓋浙江自貿試驗區“五大功能定位”建設任務。

近日，浙江發布了第三期自貿試驗區的“十大標志性成果”，包括浙江自貿試驗區落地全國首單保稅油倉單質押融資業務、誕生首張國際快遞經營許可證、上線全省首個電商平臺信用監管系統、“海鐵聯運”發展升級、推出“企業創新積分”等。

值得一提的是，浙江自貿試驗區的相關制度創新也已形成了可復制、推廣經驗。圍繞投資貿易便利化自由化和油氣市場體制改革，2020年新增制度創新成果45項，其中“綠色船舶修理企業規范管理”被國務院向全國復制推廣。

“長三角有上海自貿區和上海自貿區臨港新片區作為自貿區改革的龍頭和前沿，同時還有江蘇、浙江自貿區，再加上安徽自貿區，將大大推動長三角以自貿區改革帶動高質量一體化的步伐。”中國(上海)自由貿易試驗區研究院、浦東改革與發展研究院金融研究室主任劉斌在接受《國際金融報》記者采訪時表示。

打造3張“金名片”

面向“十四五”，浙江明確提出圍繞“五大功能定位”建設，著力打造數字自貿區、油氣自貿區、樞紐自貿區這3張“金名片”。

下一步，浙江將加快建設浙江自貿試驗區2.0版，包括落實好2021年重點工作，加快推動區域聯動發展等;推進十大標志性改革，著力推進數字自貿區建設、開展國家石油儲備改革創新試點等;完成好清單和指標任務，推動超過90項省級權限下放，爭取形成5項左右制度創新成果面向全國復制推廣等。

“著力打造數字、油氣、樞紐三大自貿區，是從浙江過去的產業優勢出發，繼續強化本地產業的措施。”看懂研究院研究員戴顯天向《國際金融報》記者表示。

打造數字自貿區，不僅對做大做強已有產業有幫助，對全國也能起到很好的示范作用。戴顯天說，“浙江是全國數字經濟最發達的省份之一，在互聯網、人工智能、大數據、物聯網等領域都有深厚的積累，擁有阿里巴巴、螞蟻集團、網易、海康威視、同花順、丁香園等一大批知名數字企業。與此同時，浙江是全國最重要的對外貿易省份之一，常年位居全國前幾名，其中杭州、寧波、金華(義烏)都是全國的貿易重鎮，位居全國前列。此外，由于阿里巴巴的存在，浙江的網上貿易也遠遠走在全國前列，國際貿易的數字化程度高。”

“打造油氣自貿區，不僅有規模基礎，也有產業鏈基礎。”戴顯天進一步表示，浙江的寧波舟山地區是全國最重要的油氣儲備和石油冶煉基地之一，對長三角、華東，乃至全國的油氣安全和國際競爭力都有著至關重要的影響力。同時，浙江也是全國重要的石化產業基地，石油的下游產業鏈非常完備，打造油氣自貿區的規模基礎和產業鏈基礎都有，而做大做強油氣貿易，對于強化浙江乃至全國的石化產業競爭力都大有幫助。

第三，打造樞紐自貿區，不僅可以有效提升浙江的資源流通效率、資源配置效率，也是提升我國產業競爭力的重要舉措，對全國都有示范效應。浙江有全世界吞吐量第一的寧波-舟山港，有全國快遞業務量第一的金華(義烏)，還有全國重要的航空、鐵路樞紐杭州，以及全國重要的物流企業菜鳥網絡、百世、傳化、富春控股等等，交通物流也是遠遠走在全國前列。

記者：何思

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