春節(jié)假期，城鄉(xiāng)居民消費熱情高漲。山東省濟(jì)南市的民康里步行街上，紅火的生意讓小店經(jīng)營者尹燕文非常開心。提起減稅降費，尹燕文說：“原本要繳稅約2萬元，去年小規(guī)模納稅人增值稅起征點提高后，一分錢也不用交了。我們準(zhǔn)備打折促銷，回報顧客，也爭取能多賣些貨。”

近年來，財稅金融政策在擴(kuò)內(nèi)需、促消費方面有何亮點？如何更好激發(fā)消費活力？記者進(jìn)行了采訪。

財政投入助力貨暢其流

“年前來買年貨的人很多，生意特別好?！笨粗櫩陀T，四川省巴中市鎮(zhèn)龍鎮(zhèn)摩爾賽爾超市負(fù)責(zé)人很高興，“幾年前，從網(wǎng)上批發(fā)采購商品，只能配送到縣城。為了節(jié)約成本，我們會等貨物湊足一車再去拉貨，有時會出現(xiàn)供不應(yīng)求的情況；如今，在網(wǎng)上下單，有‘背二哥’物流車配送，當(dāng)天下單當(dāng)天收貨，貨運成本還下降了20%左右。種類全、供貨快、價格低，為我們帶來了更多顧客?！?/p>

2016年以來，巴山背二哥物流有限公司共獲得四川省財政部門330萬元資金補助，在財政部門的幫扶下，這家公司與商貿(mào)流通企業(yè)、農(nóng)村零售網(wǎng)點合作，實現(xiàn)日用消費品、農(nóng)資搭車下鄉(xiāng)，有效降低了物流成本，提高了城鄉(xiāng)商貿(mào)配送效率。

自2014年起，我國連續(xù)開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作，中央財政資金發(fā)揮引導(dǎo)作用，擴(kuò)大電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村覆蓋面，促進(jìn)形成線上線下融合、商品和服務(wù)并重、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)暢通的農(nóng)村現(xiàn)代市場體系，培育了一批各具特色、經(jīng)驗可復(fù)制推廣的示范縣，農(nóng)村物流成本降低，農(nóng)村消費擴(kuò)大。2021年新增示范縣206個，累計支持示范縣1600多個。農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額由2014年的1800億元增長到2021年的2.05萬億元。

近年來，地方財政部門積極創(chuàng)新財政支持方式，促流通、保供給，助力擴(kuò)大消費。

在山東，2021年省財政安排資金800萬元，推進(jìn)31條省級試點步行街改造提升，培育特色商圈和特色街區(qū)；落實資金900萬元，認(rèn)定“鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)引領(lǐng)縣”，打造農(nóng)村生活消費服務(wù)綜合體。山東省財政部門還將鐵路、高速公路等交通發(fā)展資金納入財政資金股權(quán)投資改革試點范圍，為方便群眾出行、拉動消費做好硬件保障。

在福建，省財政部門在年度促消費活動基礎(chǔ)上，追加安排4100萬元，推動開展300多場線上線下跨年促銷活動，支持引導(dǎo)各地舉辦汽車展覽展銷、汽車消費補貼和汽車下鄉(xiāng)推廣等活動。

“財稅部門在促進(jìn)消費結(jié)構(gòu)升級、改善居民消費環(huán)境等方面能發(fā)揮重要作用，用好財稅政策為企業(yè)減負(fù)、激勵創(chuàng)新研發(fā)，有助于降低產(chǎn)品零售價格、提升供給質(zhì)量，進(jìn)而提升居民消費意愿。”北京國家會計學(xué)院教授李旭紅說。

減稅紅包提振消費信心

2021年最后一天，財稅部門發(fā)布公告明確，將全年一次性獎金不并入當(dāng)月工資薪金所得、實施按月?lián)Q算稅率單獨計稅的政策延至2023年底。

聽到這個好消息，北京市朝陽區(qū)市民李曉趕緊算了算賬。李曉的年應(yīng)納稅所得額為15萬元，年終獎3萬元。如果合并計稅，3萬元適用20%的稅率，繳納個稅6000元，到手的年終獎是2.4萬元；如果單獨計稅，3萬元適用3%的稅率，繳納個稅900元，到手的年終獎是2.91萬元。“按月單獨計稅少繳了5100元，我用這筆錢給媽媽買了新手機(jī)作為新年禮物！”李曉說。

同樣開心的，還有正在海南度假的河北游客張玉紅：“這里很多護(hù)膚品的免稅價格比海外還便宜，活動促銷力度也很大。”

數(shù)據(jù)顯示，2021年，海南10家離島免稅店銷售額達(dá)601.73億元，同比增長84%。其中，免稅銷售額504.9億元，同比增長83%；免稅購物人數(shù)967.66萬人次，同比增長73%；免稅購買件數(shù)5349.25萬件，同比增長71%。不少國際品牌積極布局海南離島免稅市場，品牌進(jìn)駐、產(chǎn)品上架不斷提速，成為吸引境外消費回流的新生力量。據(jù)了解，春節(jié)假期，海南10家離島免稅店紛紛推出促消費活動，活躍離島免稅市場。1月31日至2月6日，10家免稅店總銷售額達(dá)21.31億元，同比增長151%。其中，免稅銷售額19.44億元，同比增長156%；免稅購物人數(shù)30.18萬人，同比增長138%；購買免稅品件數(shù)181.58萬件，同比增長157%。

“財稅政策在提高居民消費積極性、提升居民消費能力方面大有可為。離島免稅政策穩(wěn)步升級，促進(jìn)了海南以旅游業(yè)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，有利于吸引消費回流，推動消費升級。”李旭紅建議，今后財稅政策應(yīng)更加注重縮小收入分配差距，擴(kuò)大廣大群體的消費意愿；通過消費稅改革，后移征收環(huán)節(jié)，拓展地方收入來源，引導(dǎo)地方改善消費環(huán)境；此外，應(yīng)順應(yīng)消費升級趨勢，加大財稅政策對企業(yè)創(chuàng)新投入的支持力度，增強(qiáng)對綠色低碳、節(jié)能環(huán)保等相關(guān)行業(yè)的稅收優(yōu)惠，提高相關(guān)產(chǎn)品的吸引力和競爭力。

金融創(chuàng)新優(yōu)化消費環(huán)境

近日，山東青島市民孟慶娟陪家人好好逛了逛街?！拔覀冊谥猩铰饭淞松虉?、看了電影，又去臺東步行街轉(zhuǎn)了一圈，這些地方人氣很旺！”孟慶娟說。數(shù)據(jù)顯示，1月31日至2月6日，全國非現(xiàn)金支付業(yè)務(wù)量達(dá)208.4億筆、金額達(dá)14.9萬億元，較去年同期分別增長10.0%和16.2%。

“在理性消費、合理借貸的基礎(chǔ)上，通過提供專業(yè)化、特色化的金融服務(wù)，金融機(jī)構(gòu)可以幫助消費者在能力范圍內(nèi)提升消費意愿，這對消費增長能起到一定促進(jìn)作用。”復(fù)旦大學(xué)金融研究院兼職研究員董希淼說。

優(yōu)化支付環(huán)境。日前，數(shù)字人民幣（試點版）APP在各大應(yīng)用商店正式開放下載，深圳、蘇州、青島等試點地區(qū)的消費者已可以下載使用。“數(shù)字人民幣（試點版）APP正式上線，有助于促進(jìn)消費有效復(fù)蘇、優(yōu)化支付服務(wù)環(huán)境，為消費者支付提供了一種新選擇。”董希淼說。

保障消費安全。北京市民趙亮發(fā)現(xiàn)自己買的水果貼上了“平安溯源”防偽信息二維碼，這是中國平安財產(chǎn)保險公司推出的“保險+科技”模式。因質(zhì)量問題引發(fā)食物中毒或其他食源性疾病造成人身傷害，保險將為農(nóng)戶和消費者提供保障。同時，溯源標(biāo)識內(nèi)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、生產(chǎn)信息等是農(nóng)產(chǎn)品的身份證明，可保障因溯源信息缺陷給企業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)賠償損失。

做強(qiáng)消費金融?！澳壳?，促進(jìn)消費的金融產(chǎn)品創(chuàng)新較快，金融場景覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大；消費金融供給主體不斷豐富，商業(yè)銀行等發(fā)揮各自特點和優(yōu)勢向消費者提供了多層次金融服務(wù)；人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等金融科技技術(shù)在消費金融領(lǐng)域也在深入應(yīng)用。”董希淼認(rèn)為，未來金融機(jī)構(gòu)要加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，進(jìn)一步豐富產(chǎn)品類型，既服務(wù)好大中小型企業(yè)的發(fā)展需要，也充分滿足小攤小店等經(jīng)營主體需求，促進(jìn)消費金融向普惠化方向發(fā)展。（記者 王 觀 葛孟超）

《人民日報》（2022年02月13日第02版）

責(zé)編：秦雅楠

關(guān)鍵詞： 消費市場