在央行、外匯局出臺一攬子政策為疫情防控和實體經濟恢復發展提供支持后，上海金融部門正全力落實，中國人民銀行上海總部負責人表示，正按照急用先行的原則，第一時間督促落實疫情防控相關金融舉措。

為支持受困主體紓困、暢通國民經濟循環、促進外貿出口發展，4月18日，中國人民銀行、國家外匯管理局印發《關于做好疫情防控和經濟社會發展金融服務的通知》（以下簡稱《通知》），提出加強金融服務、加大支持實體經濟力度的23條政策舉措。

央行上?？偛控撠熑吮硎?，明確要求金融機構對于困難行業提供差異化金融服務，加大力度支持復工復產，更多發放信用貸款。要積極幫扶遇困小微企業和個體工商戶，給予延期還本付息、無縫續貸等支持，靈活調整審批流程、提高線上金融服務效率。同時，落實好受疫情影響相關逾期貸款可以不作逾期記錄報送的有關規定，做好征信保護。針對受疫情影響個人房貸還款能力等問題，指導商業銀行積極回應市場關切，多數銀行在上海地區推出延期還款、調整還款計劃等措施，為客戶提供1-3個月的還款寬限期，以緩解客戶還款壓力。對受疫情影響的金融機構，第一時間落實總行適當提高存款準備金考核容忍度的要求，解除金融機構后顧之憂。

在再貸款方面，上述負責人表示，積極運用再貼現，支農、支小再貸款，煤炭清潔高效利用專項再貸款、碳減排支持工具等支持小微、民營、鄉村振興和綠色發展，積極配合總行加快將1000億再貸款投放交通物流領域，盡快落地科技創新再貸款，支持產業鏈供應鏈核心企業。

在房地產金融領域，央行上?？偛颗c上海市住建部門等加強協調，建立保障性住房項目庫，定期推送金融機構，加大對保障性住房支持力度。持續督促金融機構準確把握和執行好房地產金融審慎管理制度，確保房地產信貸平穩有序投放。因城施策實施好差別化住房信貸政策，促進房地產業健康發展和良性循環。

在外匯管理政策方面，探索適當下調試點銀行和企業準入門檻，穩步擴大優質企業貿易外匯收支便利化的主體和業務范圍，并向小微企業和民營企業傾斜。研究探索對外匯資本項目高頻業務，允許試點銀行以具有法律效力的線上方式為企業辦理試點業務，簡化企業辦事流程，節約企業腳底成本。在國家外匯局指導下，在相關區域穩妥開展更高水平的資本項目開放試點。建立企業匯率風險管理工作專班，建立與銀行的常態化溝通機制，引導銀行加大資源投入和內部引導，幫助企業不斷建立健全匯率風險管理機制，適應匯率雙向波動的市場環境。

為更好貫徹落實有關金融支持政策，央行上海總部開通金融紓困政策咨詢熱線，確保政策服務不斷檔、不降溫。建立政策落實情況跟蹤機制，按周統計開展金融支持疫情防控和復工復產工作進展。

據介紹，在上海，普惠小微貸款支持工具等貨幣政策工具便在幫助小微民營企業克服困難、恢復發展方面發揮著積極的作用。3月以來累計發放支農、支小再貸款6.1億元，累計辦理再貼現127億元，環比增幅達67%。今年以來，已累計發放支農、支小再貸款和兩項直達貨幣政策工具資金91億元，發放再貼現273億元，支持市場主體近7000戶。

目前，金融機構進一步加大對受疫情影響的企業支持力度，重點加大對居民生活物資保供企業的金融支持。

據不完全統計，上海轄內銀行向681家抗疫物資保供、相關物流企業發放貸款310億元，其中80%為信用貸款。向餐飲、零售、旅游、運輸、民航等受疫情影響的9200多家企業發放貸款628億元，辦理延期還本付息47.9億元，涉及企業1743戶；辦理無縫續貸37.4億元，涉及企業1316戶。

在幫扶中小微企業方面，據不完全統計，3月，上海轄內中資銀行克服疫情影響累計向中小微企業、小微企業主和個體工商戶發放貸款2250.65億元，涉及市場主體43698戶，其中普惠小微貸款為689.32億元，涉及市場主體39471戶；辦理延期還本付息240.55億元，涉及市場主體80916戶，其中為普惠小微客戶辦理203.21億元，涉及市場主體74105戶；辦理無縫續貸193.51億元，涉及市場主體8370戶，其中為普惠小微客戶辦理123.35億元，涉及市場主體8071戶。

植信投資首席經濟學家兼研究院院長連平表示，23條政策的出臺體現了及時性、精準性、適應性。及時性方面，當前內外形勢復雜嚴峻，不少行業、企業遇到了困難，此時23條政策及時出臺，對于幫助他們紓困解難有很大的助力。精準性方面，此次政策覆蓋到了中小企業、民營企業，關注到了如何保障物流通暢，也涉及到房地產市場、糧食和能源安全、支持重大項目建設，既關照了當前面臨的緊迫問題，也覆蓋了國家經濟長遠發展。適應性方面，政策著重考慮了當前受困的行業企業的痛點，并量身制定了針對性的措施，包括金融服務的便利性、降低融資成本等。

海通證券首席經濟學家荀玉根建議，后續宏觀政策要更加積極。除了金融政策之外，財政、房地產等各項政策要一起形成組合拳、為經濟托底，而且政策出臺的要更快，從而實現在疫情防控的背景下抓緊復工、恢復生產、恢復正常。

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