國家發展改革委7月11日消息，為分析研判迎峰度夏期間煤炭市場和價格形勢，了解煤炭價格調控監管政策實施情況，國家發展改革委價格司會同價格認證中心、價格成本調查中心派出多個專項工作組，分赴部分重點煤炭產銷省份開展實地調研。

煤炭是關系國計民生的重要基礎能源，煤電占全社會發電量約60%。去年國內外煤價持續飆升，引發限電、煤電企業虧損等問題，今年以來，受俄烏局勢影響，國際能源市場供需失衡，把能源飯碗端牢在自己手里，成為中國能源政策的首要任務。當前，國內煤炭仍承擔著能源兜底的重任，做好煤炭“保供穩價”工作意義重大。

在此背景下，國家發展改革委緊鑼密鼓地出臺了一系列調控監管政策，包括《關于進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》和《關于明確煤炭領域經營者哄抬價格行為的公告》等，明確了煤炭中長期交易價格合理區間以及煤炭領域哄抬價格行為的具體認定標準。

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對于以上政策，國家發展改革委于5月發表了8篇詳細解讀，包括煤企不得通過關聯方大幅度提高煤炭價格、動力煤品種熱值基準的界定、煤企不得通過提高流通費用等方式變相大幅度提高煤價、煤炭中長期合同不得捆綁銷售現貨變相超出價格合理區間、各環節煤價均應在合理區間內等。

另外，電煤長協保供方面也在持續加碼。

國家發展改革委7月5日召開會議，安排部署電煤中長期合同換簽補簽工作時提出，6月以來發生的長協不履約案例，嚴格執行欠一補三的條款，7月新發生的不履約的案例，要對所在省份實行欠一罰十。

政策多管齊下，國內煤炭市場平穩運行。

Wind數據顯示，煤炭價格今年以來相對企穩。期貨市場，動力煤價格從年初670元/噸穩步上漲，7月至870元/噸左右。現貨市場，秦皇島港Q5500動力煤平倉價主流報價1240-1280元/噸，周環比下降約20元/噸，同比去年漲幅約30%。

今年進入夏季，全國大范圍內出現持續高溫天氣，疊加經濟復蘇提速，多地用電負荷攀升。數據顯示，近日四川電網、陜西電網等多地用電負荷大幅上漲，最高負荷超去年同期水平。國網陜西省電力有限公司消息，今年迎峰度夏期間，預計陜西電網最大負荷3770萬千瓦，最大日用電量7.87億千瓦時，較去年同比分別增長8.2%和7.4%。

中國電力企業聯合會（下稱“中電聯”）預計下半年全社會用電量同比增長7%左右，比上半年增速提高4個百分點左右。用電量的持續走高將有力帶動下游煤炭需求，預計動力煤炭旺季需求繼續保持較高同比增速水平。

中國煤炭工業協會數據顯示，2022年前5個月，全國煤炭產量完成18.1億噸，同比增長10.4%，全國原煤日均產量超1200萬噸，創歷史高位。

首創證券表示，近期電煤長協保供和限價政策持續加碼，高比例中長期合同覆蓋確保穩定煤炭市場供應，動力煤市場尤其是電煤供給預計保持平穩運行。

關鍵詞： 國家發改委