國際煤價飆漲、煤炭出口增加導致印尼政府與煤企再生“矛盾”。

印尼能源和礦產資源部部長阿里芬·塔斯里夫（Arifin Tasrif）日前在議會聽證會上表示，因29家煤炭出口公司未能滿足國內市場義務（DMO），將面臨政府處罰。涉事出口商將被禁止訪問礦產在線監測系統（MOMS）的在線出口功能。

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DMO是印尼為解決國內煤炭供應問題實施的一項政策，要求印尼煤炭生產商必須把全年煤炭產量的25%留給國內市場，且供應價格每噸不可以超過70美元，不遵守規定的企業將被禁止出口或罰款。

塔斯里夫表示，印尼政府此前向煤炭生產商發放了123項采礦業務許可證（IUP）、特殊采礦許可證（IUPK）以及開采特許經營協議（PKP2B），要求礦商向印尼國家電力公司（PLN）供應煤炭1889萬噸。截止7月，上述煤炭實際供應量僅實現了800萬噸。

PLN首席執行官達爾馬萬·普拉索喬（Darmawan Prasodjo）表示，與預期相比，電力需求增加了4.3億千瓦時，我們需要額外供應約770萬噸煤炭來滿足電力需求的增長。

電力部門是該國最大的煤炭用戶，預計2022年印尼國內煤炭需求量將增至1.889億噸，其中電力部門的煤炭需求預計增至1.19億噸。

全球航運信息公司Kpler船舶追蹤數據顯示，今年7月，印尼煤炭出口量4347.36萬噸，同比增加17.93%，環比增長7.39%，創2017年以來新高；1-7月，印尼累計出口煤炭量2.37億噸，同比增長3.32%。

澎湃新聞了解到，印尼煤企對國內煤炭供應不足，主要是由于國際煤價飆漲，煤炭出口的高利潤驅使印尼煤炭生產商將煤炭銷往國際市場。

受俄歐能源博弈影響，國際煤價自3月以來一路飆升。Wind數據顯示，紐卡斯爾NEWC動力煤現貨價格最高漲超436美元/噸，截至8月5日，報392.8美元/噸，同比上漲147%；歐洲ARA港動力煤價格最高漲超400美元/噸，截至8月5日，報343美元/噸，同比漲超130%；印尼8月煤炭基準價格報321.59美元/噸，同比上漲145%。

馬萬·普拉索喬表示，盡管PLN的煤炭庫存高于450萬噸的安全水平，但隨著電力需求的增長，庫存正在快速下降，我們可能會遭遇電力危機。

據悉，今年1月，因PLN煤炭庫存告急，印尼實施了一個月的煤炭出口禁令。印尼能源部要求所有港口儲存的煤炭，均供應給國內發電廠和獨立發電商。

印尼通過下達煤炭出口禁令應對國內電廠庫存告急雖成效顯著，但并未解決印尼政府與煤企之間的矛盾。印尼煤炭生產商表示，希望公共服務機構（BLU）盡快運作，就國內供應與出口之間的巨大差額向煤炭生產商支付補償。

作為全球煤炭出口大國，印尼煤炭產量占全球煤炭市場31.7%，2021年印尼煤炭產量6.14億噸，78%用于出口，主要銷往中國、日本、越南和印度。

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