深圳擬打通傳統(tǒng)出租車與網約車駕駛員從業(yè)通道，建立統(tǒng)一的駕駛員許可條件。近日公開征求意見的《深圳經濟特區(qū)出租汽車管理條例(草案)》(以下簡稱《條例(草案)》)明確，網約車經營者存在通過預約提供服務的車輛，駕駛員與線上預約的車輛、駕駛員不一致，將處5000元以上1萬元以下罰款。

深圳核發(fā)網約車證6萬多張

《條例(草案)》已經市政府常務會議討論通過，市人大常委會將進行審議，并于近日公開征求意見，至12月20日截止。此次立法，正式將網約車納入出租車序列進行管理，并制定了詳盡嚴格的管理辦法，對網約車實施“嚴管”。

根據最新的統(tǒng)計數據顯示，截至2020年11月，全國的網約車平臺數量達到了207家，預計2020年全國網約車市場規(guī)模將會突破5000億元。網約車作為新技術催生出的新業(yè)態(tài)，在方便了人們生活的同時，由于監(jiān)管和立法滯后，也給人們帶來一些安全隱患。近些年，全國各地已有不少網約車安全事故案例，引起了社會的持續(xù)關注。

如今，網約車已經從往日的風靡逐漸回歸理性。根據今年11月深圳市交通部門發(fā)布的第二季度深圳市網約車行業(yè)運營動態(tài)數據顯示，截至6月30日，深圳已核發(fā)《網絡預約出租車汽車運輸證》61654張，已核發(fā)駕駛員證92200張。同時，全市共有巡游出租車(即傳統(tǒng)出租車)21498輛，在崗巡游車駕駛員39433人。

從數據可以看出，網約車的車輛和駕駛員數量，都接近巡游出租車的三倍，已經成為人們出行的重要途徑。對網約車更完善、更規(guī)范的監(jiān)管也亟待加強。

網約車不得在道路上巡游攬客

《條例(草案)》將全市出租車統(tǒng)一分為兩類：網約車和巡游車。網約車是指不得在道路上巡游攬客，只能通過網絡預約方式承攬乘客的出租汽車;巡游車是指取得車輛經營權、配置符合規(guī)定的車輛和營運設施，既可以巡游攬客、站點候客，也可以通過電召、網絡等預約方式承攬乘客的出租汽車。

此次立法，打通傳統(tǒng)出租車(巡游車)與網約車駕駛員從業(yè)通道，建立統(tǒng)一駕駛員許可條件，所有出租車都應當申請道路運輸證，并明確交通部門將統(tǒng)一發(fā)放出租汽車經營許可證。

《條例(草案)》提出，全市統(tǒng)一的出租汽車經營許可證分為《網絡預約出租汽車經營許可證》和巡游車《道路運輸經營許可證》兩類，許可證中將明確經營范圍、經營區(qū)域、經營期限等事項。

《條例(草案)》擬規(guī)定，網約車不得在道路上巡游攬客，網約車巡游攬客的，或者使用巡游車通道、候客站等巡游車營運設施的，對駕駛員處5000元罰款。

注冊登記為個人所有的車輛申請道路運輸證的，車輛所有人應當事先取得出租汽車從業(yè)資格證，且名下無取得道路運輸證的車輛，并承諾由本人駕駛該申請車輛提供網約車服務。如網約車線上和線下車輛、駕駛員不一致，將處5000元以上1萬元以下罰款。

網約車未公示收費標準最少罰一萬元

申請網約車運輸證的車輛，還應當具有行駛記錄、車輛衛(wèi)星定位、應急報警等功能的車載終端等營運設施。

《條例(草案)》提出，出租車應實行明碼標價，網約車未實行明碼標價的，未按照規(guī)定將計價規(guī)則、計價方式和收費標準向社會公示的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

此外，新規(guī)還明確，包括網約車在內的其他機動車，不得使用與巡游車相同或者相似的外觀、頂燈、計程計價設備、空車標志等服務標識，違反規(guī)定的，處十萬元罰款，可以沒收車輛和營運設施。

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哪些情況下 你可以拒付運費?

《條例(草案)》一視同仁，對全市出租車駕駛員職業(yè)規(guī)范提出詳細要求。其中提出，駕駛員在提供營運服務過程中有下列行為之一的，乘客有權拒絕支付運費：

(一)在起步里程內因車輛故障、交通事故等原因，無法完成約定服務的;

(二)途中甩客的;

(三)未經乘客同意搭載其他人員的;

(四)未按規(guī)定攜帶或者展示出租汽車從業(yè)資格證和道路運輸證的;

(五)巡游車不按照規(guī)定使用計程計價設備、計程計價設備發(fā)生故障時繼續(xù)營運，或者不按照規(guī)定出具相應車費發(fā)票的;

(六)巡游車駕駛員與車載終端顯示駕駛員不一致，或者網約車實際提供服務的車輛、駕駛員與線上預約的車輛、駕駛員不一致的;

(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。

南都訊 記者張小玲

關鍵詞： 網約車