10月20日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局就《個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除暫行辦法(征求意見稿)》向社會(huì)公開征求意見，自2019年1月1日起實(shí)施。根據(jù)《征求意見稿》，子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息、住房租金和贍養(yǎng)老人六項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除，納稅人全都符合條件最多可以扣除115200元/年。

“個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除是此次個(gè)稅改革的最大亮點(diǎn)，是中國(guó)自個(gè)稅征收以來從未有過的重大突破。”吉林省財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)張依群對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。

張依群認(rèn)為，從明年1月1日起，在個(gè)稅起征點(diǎn)提高到5000元的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增加六項(xiàng)個(gè)人所得稅附加扣除，將會(huì)大大減輕我國(guó)家庭的稅收負(fù)擔(dān)，有利于增強(qiáng)家庭的消費(fèi)能力，調(diào)整家庭消費(fèi)結(jié)構(gòu)，對(duì)于加快提高我國(guó)人口素質(zhì)、改善居住環(huán)境、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化等方面將發(fā)揮重要作用，而且可以以消費(fèi)為引導(dǎo)，帶動(dòng)諸多服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展。

《征求意見稿》規(guī)定，個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除在納稅人本年度綜合所得應(yīng)納稅所得額中扣除，本年度扣除不完的，不得結(jié)轉(zhuǎn)以后年度扣除。根據(jù)教育、住房、醫(yī)療等民生支出變化情況，適時(shí)調(diào)整專項(xiàng)附加扣除范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)《征求意見稿》，子女教育專項(xiàng)附加扣除方面，納稅人的子女接受學(xué)前教育和學(xué)歷教育的相關(guān)支出，按照每個(gè)子女每年12000元(每月1000元)的標(biāo)準(zhǔn)定額扣除。

繼續(xù)教育專項(xiàng)附加扣除方面，納稅人接受學(xué)歷、非學(xué)歷繼續(xù)教育的支出，在規(guī)定期間分別按每年4800元(每月400元)和每年3600元定額扣除。

大病醫(yī)療專項(xiàng)附加扣除方面，納稅人在一個(gè)納稅年度內(nèi)發(fā)生的自負(fù)醫(yī)藥費(fèi)用超過1.5萬元部分，可在每年6萬元限額內(nèi)據(jù)實(shí)扣除。

住房貸款利息專項(xiàng)附加扣方面，納稅人本人或配偶使用商業(yè)銀行或住房公積金個(gè)人住房貸款為本人或其配偶購(gòu)買住房，發(fā)生的首套住房貸款利息支出，在償還貸款期間，可以按照每年12000元(每月1000元)標(biāo)準(zhǔn)定額扣除。非首套住房貸款利息支出，納稅人不得扣除。納稅人只能享受一套首套住房貸款利息扣除。

住房租金專項(xiàng)附加扣除方面，住房租金根據(jù)納稅人承租住房所在城市的不同，按每年14400元(每月1200元)、每年12000元(每月1000元)、每年9600元(每月800元)定額扣除。

《征求意見稿》指出，納稅人及其配偶不得同時(shí)分別享受住房貸款利息專項(xiàng)附加扣除和住房租金專項(xiàng)附加扣除。

贍養(yǎng)老人專項(xiàng)附加扣除方面，納稅人贍養(yǎng)60歲(含)以上父母的，按照每年24000元(每月2000元)標(biāo)準(zhǔn)定額扣除，其中，獨(dú)生子女按每人每年24000元標(biāo)準(zhǔn)扣除，非獨(dú)生子女與其兄弟姐妹分?jǐn)偯磕?2000元(每月1000元)的扣除額度。納稅人贍養(yǎng)2個(gè)及以上老人的，不按老人人數(shù)加倍扣除。

張依群表示，個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除的實(shí)施，不僅是我國(guó)稅制改革向前邁出的關(guān)鍵一步，而且對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生重大影響和積極的促進(jìn)作用，讓百姓以更加輕松的姿態(tài)、經(jīng)濟(jì)以更加充沛的活力、社會(huì)以更加扎實(shí)的自信應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外更加復(fù)雜的不確定因素影響。

《征求意見稿》規(guī)定，個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除在納稅人本年度綜合所得應(yīng)納稅所得額中扣除，本年度扣除不完的，不得結(jié)轉(zhuǎn)以后年度扣除。根據(jù)教育、住房、醫(yī)療等民生支出變化情況，適時(shí)調(diào)整專項(xiàng)附加扣除范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)《征求意見稿》，子女教育專項(xiàng)附加扣除方面，納稅人的子女接受學(xué)前教育和學(xué)歷教育的相關(guān)支出，按照每個(gè)子女每年12000元(每月1000元)的標(biāo)準(zhǔn)定額扣除。

繼續(xù)教育專項(xiàng)附加扣除方面，納稅人接受學(xué)歷、非學(xué)歷繼續(xù)教育的支出，在規(guī)定期間分別按每年4800元(每月400元)和每年3600元定額扣除。

大病醫(yī)療專項(xiàng)附加扣除方面，納稅人在一個(gè)納稅年度內(nèi)發(fā)生的自負(fù)醫(yī)藥費(fèi)用超過1.5萬元部分，可在每年6萬元限額內(nèi)據(jù)實(shí)扣除。

住房貸款利息專項(xiàng)附加扣方面，納稅人本人或配偶使用商業(yè)銀行或住房公積金個(gè)人住房貸款為本人或其配偶購(gòu)買住房，發(fā)生的首套住房貸款利息支出，在償還貸款期間，可以按照每年12000元(每月1000元)標(biāo)準(zhǔn)定額扣除。非首套住房貸款利息支出，納稅人不得扣除。納稅人只能享受一套首套住房貸款利息扣除。

住房租金專項(xiàng)附加扣除方面，住房租金根據(jù)納稅人承租住房所在城市的不同，按每年14400元(每月1200元)、每年12000元(每月1000元)、每年9600元(每月800元)定額扣除。

《征求意見稿》指出，納稅人及其配偶不得同時(shí)分別享受住房貸款利息專項(xiàng)附加扣除和住房租金專項(xiàng)附加扣除。

贍養(yǎng)老人專項(xiàng)附加扣除方面，納稅人贍養(yǎng)60歲(含)以上父母的，按照每年24000元(每月2000元)標(biāo)準(zhǔn)定額扣除，其中，獨(dú)生子女按每人每年24000元標(biāo)準(zhǔn)扣除，非獨(dú)生子女與其兄弟姐妹分?jǐn)偯磕?2000元(每月1000元)的扣除額度。納稅人贍養(yǎng)2個(gè)及以上老人的，不按老人人數(shù)加倍扣除。

張依群表示，個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除的實(shí)施，不僅是我國(guó)稅制改革向前邁出的關(guān)鍵一步，而且對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生重大影響和積極的促進(jìn)作用，讓百姓以更加輕松的姿態(tài)、經(jīng)濟(jì)以更加充沛的活力、社會(huì)以更加扎實(shí)的自信應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外更加復(fù)雜的不確定因素影響。記者 包興安

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