2020年2000萬新型職業農民如何培育

“鄉村振興關鍵在人。新型職業農民作為農村實用人才的主體，必須抓住機遇、改革創新，解決老問題，塑造新格局，促進新發展。” 農業農村部科技教育司副司長李波在近日召開的全國新型職業農民培育經驗交流暨信息化工作推進會上表示。

據今年10月發布的《2017年全國新型職業農民發展報告》顯示，我國新型職業農民隊伍規模不斷擴大，2017年全國新型職業農民總量已突破1500萬人，較2016年增長約600萬人。去年農業部出臺《“十三五”全國新型職業農民培育發展規劃》曾提出，到2020年全國新型職業農民總量超過2000萬人。因此，接下來如何培育更多更為優秀的新型職業農民，也成為此次會議探討的重點。

在天津市農廣校校長劉慶辰看來，一大重點便是要加強新型職業農民認定、管理工作，推動出臺切實可行的新型職業農民扶持政策，牢牢抓住產業、市場和農民這“三個需求”的導向，針對需求端的實際，做好供給側的改革，形成適應不同類型、不同產業和不同地區發展需要的接地氣、可復制和行之有效的培訓模式。

“創新培育模式可以說是做好新型職業農民培育工作的‘加速器’。”浙江省農廣校校長應華莘表示，浙江省目前應用“理論教學+導師指導+基地實踐”的創新培訓模式，充分發揮實訓基地和田間學校的作用，將農業生產實踐教育與農時季節緊密結合起來，使農民將所學理論知識應用于生產實踐，促進了學用結合。特別是新型職業農民高級研修班，圍繞作物整個生長周期，以導師制的形式開展小班化教學，并提供長期的跟蹤服務，深受學員好評，促進企業增收增效。

此外，應華莘建議應推進績效考核，提升培育效能。“按照農業農村部制定的考核方案，抓好任務清單制定、績效目標制定、績效考核三個關鍵環節，做到任務清單清晰、重點突出，績效目標合理、可考核，績效考核公正、結果可運用。堅持培育工作的開展以指標體系作為重要參考，更有利于新型職業農民的培育”。

與會的多省份人員關注的重點則是，職業農民制度。2018年中央一號文件明確提出，全面建立職業農民制度。會議上，農業農村部科技教育司副司長李波透露，職業農民制度框架的頂層設計目前已基本完成。

“全面建立職業農民制度是今年中央1號文件確定的重大決策部署，是統領今后職業農民培育工作的根本制度保障，這是由我國現實國情、農情決定的。”李波介紹，“相關制度文件系統總結了近年職業農民培育制度建設的經驗做法，回答了鄉村振興背景下如何培養造就新一代愛農業、懂技術、善經營的職業農民隊伍這個重大命題，為我們今后的工作提供了明確的發展思路”。

關于接下來的新型職業農民培育工作，李波提出，要以服務質量興農、綠色興農、品牌強農為導向，以滿足農民需求為核心，以提升培育質量效能為重點，發揮好支撐保障作用。要拓展職業農民發展新空間。著力解決人留不下來、職業吸引力不足的問題，從職業認定、教育培養、定向扶持等方面創設真金白銀的政策，讓更多職業農民能留在農村發揮作用。

“重點是推進職業農民制度建設。一是健全完善職業認定制度，加大教育培養力度，給予定向政策扶持，做好延伸跟蹤服務;二是抓一批試點示范，為職業農民隊伍發展和作用發揮創設更好的政策環境，形成引領鄉村振興的人才隊伍，發揮示范帶動作用。”李波說。

至于考核機制，李波強調，要建立多維度考核新機制。推動各地黨委政府把培育職業農民納入鄉村振興的總體部署，給予高度重視、層層夯實責任、工作措施落地。重點是建立多維度考核機制，一方面推動職業農民工作納入各省向中央匯報鄉村振興進展內容，繼續實施糧食安全省長責任制和“菜籃子”市長負責制考核。同時，開展第三方考核，對各省做拉網式評估，查漏補缺、督促整改。另一方面建立健全網絡考評制度，依托科教云平臺，面向所有學員、班次、教師、基地實行線上用戶對象考評。

最后，李波指出要堅持公益性和市場化兩條腿走路，健全完善激勵約束機制，解決現有教育培訓體系協同性不夠、系統性不強、內在動力不足的問題。推動培育工作由任務導向轉向結果導向。“要建立公益性教育培訓機構競爭退出機制，要以考核評價結果說話，以農民滿意度說話。還要引導鼓勵龍頭企業、合作社等社會資源積極參與，著重發揮職業院校系統性育人優勢，關鍵是激勵約束并重，激發出參與的內在動力”。

中國青年報·中青在線見習記者 孫慶玲 來源：中國青年報

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