前段時(shí)間曝光的權(quán)健事件,再次折射出保健品市場(chǎng)的各種亂象。

隨著人們對(duì)健康的逐漸重視,形形色色的保健品進(jìn)入大家的視線。上門或電話推銷的、社區(qū)里開(kāi)講座的,各種銷售方式令人眼花繚亂。

《法制日?qǐng)?bào)》記者隨機(jī)采訪發(fā)現(xiàn),多數(shù)人或多或少都買過(guò)或者正在食用某種保健品。

有數(shù)據(jù)顯示,保健品的年銷售額經(jīng)歷了從無(wú)到超千億元的飛躍,并持續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。而根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),在保健品消費(fèi)人群中,老年人占了五成以上。

老年人成為保健品生產(chǎn)商、銷售商的主要牟利對(duì)象,這已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。老年人被保健品銷售商騙取高額資金的故事也常見(jiàn)于諸多報(bào)道。

那么,老年人是如何被“套路”的?他們購(gòu)買的保健品多半又是什么呢?

患者被精準(zhǔn)推銷

兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)是圈套

浙江省杭州市市民王欲雪今年已經(jīng)80歲高齡。他患有糖尿病近20年,吃了不少藥,大多數(shù)藥品的療效并不好。

據(jù)王欲雪介紹,他所服用的藥多數(shù)是經(jīng)別人電話推銷的,2017年,他服用了名稱為“胰島復(fù)活素”和“修胰平糖膠囊”的“藥”,效果比較不錯(cuò),可惜服用幾個(gè)月后,再想買這款藥時(shí),已經(jīng)聯(lián)系不上賣藥的人了。

而藥一停下來(lái)后,王欲雪早上空腹時(shí)測(cè)量血糖值,已經(jīng)達(dá)到了19點(diǎn)。此后一段時(shí)間里,王欲雪一直沒(méi)能找到適合自己的藥品。

屋漏偏逢連夜雨。2018年7月初,一個(gè)自稱“同仁堂劉教授”的人打電話給王欲雪,稱他們主治糖尿病,療效非常好,如果無(wú)效可以退款。

“聽(tīng)介紹是大單位,又是教授,我就信了。先后以貨到付款的方式購(gòu)買了他介紹的‘蒼芎膠囊’和‘珍芪膠囊’,分別花費(fèi)1380元和3000元。但這兩個(gè)藥對(duì)糖尿病一點(diǎn)作用也沒(méi)有,血糖值早上空腹測(cè)量可達(dá)到19點(diǎn)至22點(diǎn)之間。”王欲雪說(shuō)。

直到有一次,他在前一天晚上喝了一點(diǎn)鯽魚湯,第二天早上,空腹血糖值為26.5。王欲雪害怕了,隨后聯(lián)系“劉教授”。他得到的回復(fù)是:血糖太高了,應(yīng)該服用“苦瓜素”,這個(gè)效果很好,但價(jià)格很高,兩個(gè)月的藥需要5000元,無(wú)效可退。

由于擔(dān)心血糖過(guò)高會(huì)休克,于是,王欲雪讓“劉教授”速寄兩個(gè)月的藥,藥到后,他服用了5天,但血糖值仍維持在19點(diǎn)至22點(diǎn)。

恰在此時(shí),一位“湖北人”給王欲雪推薦了一種名叫“苦瓜胰島素”的藥,并稱降血糖效果好,可免費(fèi)試用半個(gè)月,有效再買。王欲雪欣然同意,并且按照要求服用藥,兩天后血糖值降了3點(diǎn)。服用一周后,早上空腹血糖值降至9.8點(diǎn),這是他半年來(lái)沒(méi)有過(guò)的情況。于是,王欲雪立即與這位“湖北人”聯(lián)系,買4個(gè)月送1個(gè)月。至此,王欲雪花了800元買了5個(gè)月的“苦瓜胰島素”。

由于這種藥對(duì)王欲雪來(lái)說(shuō),既有效果,價(jià)格也公道,因此他準(zhǔn)備長(zhǎng)期服用此藥,于是計(jì)劃退掉“同仁堂劉教授”的藥。

“總付款接近一萬(wàn)元,我只讓他退一部分,然后把藥再寄回去,‘劉教授’電話中同意了,但卻遲遲不退款,之后又說(shuō)要交1500元的手續(xù)費(fèi)才退,我沒(méi)有同意,于是他給我寄了名為‘歐福萊’的保健品,稱有降糖溶血栓的功效,并向我收費(fèi)1500元以替代手續(xù)費(fèi)。”王欲雪說(shuō),實(shí)際上,他根本不需要這類保健品,但想著付款后就能拿到退款,于是便支付了,可后來(lái)退款并沒(méi)有收到,“‘劉教授’又要我先繳1700元所得稅才可退,至此我才明白這就是一個(gè)圈套。”

治病功效隨意夸大

冒充專家涉嫌欺詐

王欲雪向記者展示了他所購(gòu)買過(guò)的部分保健品和藥品。

在部分保健品中,記者發(fā)現(xiàn)這些保健品均為“歐福萊”品牌,雖然都標(biāo)注有“本品不能代替藥物”字樣,但是藥品名稱寫的卻是“苦瓜素軟膠囊”“糖尿康”“清血溶栓一氧化氮”,每瓶為100粒裝,授權(quán)商為美國(guó)歐福萊國(guó)際集團(tuán)有限公司,經(jīng)銷商為中國(guó)永興堂醫(yī)藥科技有限公司。

據(jù)記者了解,《保健食品命名規(guī)定》第四條規(guī)定,保健食品命名禁止使用“虛假、夸大或絕對(duì)化的詞語(yǔ)”“明示或暗示治療作用的詞語(yǔ)”。

對(duì)此,中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)醫(yī)療法制專業(yè)委員會(huì)常務(wù)副主任委員兼秘書長(zhǎng)鄭雪倩說(shuō):“保健品不具有治病功效,是健字號(hào)的食品,但由于市場(chǎng)的需求和利潤(rùn)空間大,導(dǎo)致不少?gòu)S家不按規(guī)范命名。”

鄭雪倩說(shuō),保健品不是藥品而是保健食品,它只針對(duì)一些特定人群的身體功能有調(diào)節(jié)作用,并不能治病,是按照食品的類別和程序進(jìn)行審批的。

“現(xiàn)在人們的生活質(zhì)量提高,比較注重健康,老年人對(duì)這些方面相對(duì)更在意些。許多廠家就是利用老年人的這種心態(tài),夸大保健品的功效,騙人們購(gòu)買。”鄭雪倩說(shuō)。

王欲雪向記者展示了一款名為“珍芪降糖膠囊”的藥品,他稱此藥對(duì)降糖作用不明顯。但記者查閱發(fā)現(xiàn),這款藥國(guó)藥準(zhǔn)字為“Z20040049”,功能主治描述為“益氣養(yǎng)陰,清熱生津,用于氣陰兩虛,肺胃有熱之消渴癥”。

藥品說(shuō)明書顯示的注意事項(xiàng)有,第一,有嚴(yán)重心、肝、腎(包括糖尿病、腎病等)并發(fā)癥,或合并有其他嚴(yán)重疾病者慎用;第二,近一個(gè)月內(nèi)有糖尿病酮癥、酮癥酸中毒以及感染者慎用。其藥理毒理為,具有降低四氧嘧啶所致大鼠血糖升高,抑制四氧嘧啶模型大鼠胰島素分泌水平降低;改善四氧嘧啶對(duì)胰島β細(xì)胞的破壞,修復(fù)損傷的β細(xì)胞;可抑制腎上腺素和葡萄糖所致小鼠血糖升高;對(duì)正常小鼠血糖無(wú)明顯影響。

帶著疑問(wèn),記者聯(lián)系了售賣給王欲雪此藥的“劉教授”。劉教授稱,如果是糖尿病患者,血糖值已經(jīng)在10點(diǎn)以上了,推薦使用金白盒“珍芪降糖膠囊”,一般的保健品作用已經(jīng)不大。

“劉教授”介紹,金白盒的“珍芪降糖膠囊”一個(gè)療程是兩大盒,每大盒包括5個(gè)小盒,每小盒48粒,售價(jià)為600元,付款方式為順豐到付。

“金白盒的‘珍芪降糖膠囊’是我們和廠家合作的升級(jí)版,功效比同名的其他包裝要好,是最近反饋?zhàn)詈玫乃帯?rdquo;“劉教授”介紹說(shuō)。

隨后,記者查詢發(fā)現(xiàn),“珍芪降糖膠囊”確實(shí)有多款包裝,有金白盒的包裝,也有綠白盒,還有一些相近的包裝,粗略統(tǒng)計(jì)有四五種。

在看到多種包裝的廠家都是“哈爾濱同一堂藥業(yè)有限公司”后,記者通過(guò)其官網(wǎng)顯示的聯(lián)系方式,聯(lián)系了該廠總經(jīng)理。當(dāng)記者詢問(wèn)多款包裝的“珍芪降糖膠囊”有何不同時(shí),得到的答復(fù)是:“包裝不同是因?yàn)榕位蛘呙亢械牧?shù)不同,但藥品都為同一藥品,功效和療效都是一樣的。”

中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)劉俊海說(shuō):“用醫(yī)生、專家身份電話推銷藥品或保健品的行為,屬于欺詐行為。即使真的是醫(yī)生,這也違反了職業(yè)道德和行醫(yī)的基本規(guī)則,醫(yī)生必須先診斷,才可以告知患者該吃什么藥品。另外,專家的標(biāo)準(zhǔn)是什么,按照國(guó)際通行的標(biāo)準(zhǔn),中專畢業(yè)生就可以自稱為專家了,在這種情況下,冒充專家賣藥,這是違法的,這種行為涉嫌欺詐,甚至種構(gòu)成詐騙。”

嚴(yán)厲打擊欺詐行為

自我保護(hù)謹(jǐn)防受騙

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),2018年,我國(guó)60周歲及以上人口24949萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?7.9%。

高血壓、高血脂、糖尿病、骨關(guān)節(jié)炎、中風(fēng)、心臟病、癌癥、老年性癡呆癥……伴隨著身體的日漸衰弱與疾病風(fēng)險(xiǎn)的增高,老年人成為最具健康焦慮的群體,是養(yǎng)生概念的主要受眾,也是最容易被詐騙、被成功推銷的群體。

劉俊海說(shuō):“現(xiàn)在銀發(fā)群體成為一些不法保健品企業(yè)和藥品推銷人員關(guān)注的市場(chǎng)。主要有三個(gè)原因,一是企業(yè)或者推銷人員見(jiàn)利忘義,唯利是圖,老年人有錢,而且好騙;第二,很多老年人不理性消費(fèi),希望健康長(zhǎng)壽,殊不知保健品不是藥品,藥品也有真假好次之分;第三,監(jiān)管有漏洞和盲區(qū)。”

“我們經(jīng)常可以看到老人不惜用重金去買保健品和藥品,一是因?yàn)樗麄冊(cè)谶@方面的知識(shí)比較匱乏,二是容易相信廠家或者推銷人員的宣傳。”鄭雪倩說(shuō)。

對(duì)于當(dāng)下老年人被推銷、被詐騙的亂象,該如何規(guī)范呢?

鄭雪倩認(rèn)為,首先要從立法入手,對(duì)保健品、藥品的規(guī)定要更加詳細(xì)嚴(yán)格,對(duì)于它們的營(yíng)銷推廣要監(jiān)督,有欺詐行為更要嚴(yán)厲禁止。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),要建立誠(chéng)信體系,比如違反后,不能再進(jìn)行此類工作。此外,處罰力度要有觸痛。同時(shí),國(guó)家對(duì)老百姓也要多做宣傳和引導(dǎo),可以印發(fā)宣傳冊(cè)提醒,對(duì)于公共場(chǎng)所進(jìn)行類似營(yíng)銷活動(dòng),群眾應(yīng)該積極舉報(bào),通知相關(guān)部門。

在劉俊海看來(lái),首先,保健品和藥品企業(yè)是第一責(zé)任人,他們應(yīng)當(dāng)為消費(fèi)者站好崗、放好哨、把好關(guān);其次,行業(yè)協(xié)會(huì)要嚴(yán)格加強(qiáng)自律,清除潛規(guī)則、清除害群之馬、清除霸王條款,嚴(yán)格自律就是最大的行業(yè)自我保護(hù);再次,監(jiān)管部門要勇于擔(dān)當(dāng),挺身而出,依法運(yùn)用法律賦予的市場(chǎng)準(zhǔn)入、行政指導(dǎo)、行政監(jiān)管和行政處罰等法定權(quán)力,保護(hù)好消費(fèi)者的合法權(quán)益。“建議打造一個(gè)24小時(shí)、全天候、360度、全方位、跨市場(chǎng)、跨地區(qū)、跨部門、跨產(chǎn)業(yè),信息共享、快捷高效、無(wú)縫對(duì)接、同頻共振的保健品藥品市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法合作機(jī)制。”劉俊海說(shuō)。

他同時(shí)稱,法院和仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)于保健品、藥品領(lǐng)域出現(xiàn)的消費(fèi)糾紛案件,要開(kāi)門立案,做到立案快,審理快,為消費(fèi)者維權(quán)提供及時(shí)、公平、有效的支持,扭轉(zhuǎn)消費(fèi)者“為了追回一只雞,必須殺掉一頭牛”的現(xiàn)象。

劉俊海說(shuō),總體來(lái)講,一是提升違法成本,降低違法收益,確保違法成本高于違法收益;二是提升維權(quán)收益,降低維權(quán)成本,確保維權(quán)收益高于維權(quán)成本;三是提升企業(yè)的守信收益,降低企業(yè)的守信成本,確保守信收益高于守信成本。

此外,劉俊海也建議,老年消費(fèi)者要加強(qiáng)自我保護(hù),樹立科學(xué)消費(fèi)、文明消費(fèi)、理性消費(fèi)的理念,同時(shí)一定要看好錢袋子,“希望天下子女也都能抽時(shí)間,多陪陪父母,解除父母的后顧之憂”。

編輯：魏蔚

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