昨日，北京市民政局印發(fā)《北京市整治養(yǎng)老行業(yè)“保健”市場(chǎng)亂象，保護(hù)老年人合法權(quán)益工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，重拳出擊，明確了養(yǎng)老行業(yè)“保健”亂象的具體整治范圍、內(nèi)容和具體措施，以嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、虛假?gòu)V告、制售假冒偽劣產(chǎn)品等擾亂市場(chǎng)秩序行為及欺詐老人等各類違法行為。

重點(diǎn)檢查老年人常用保健食品

《方案》提出將重點(diǎn)針對(duì)四個(gè)類別進(jìn)行整治。

首先是夸大產(chǎn)品效果和功效，特別是聲稱可以輔助緩解病痛、提高活動(dòng)能力、改善生活質(zhì)量，具有降血糖、降血脂、降血壓和改善睡眠、增加免疫力、增加骨密度、促進(jìn)消化、通便等輔助功效的產(chǎn)品，其中老年人常用的保健食品作為重點(diǎn)檢查類別。其次是假借介紹保險(xiǎn)產(chǎn)品名義，向老年人推銷基金、信托、第三方理財(cái)、P2P網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)投資、債權(quán)投資等非保險(xiǎn)金融產(chǎn)品，以“保本高收益”引誘老年人出資購(gòu)買等行為。此外，超出經(jīng)營(yíng)范圍違規(guī)經(jīng)營(yíng)售賣醫(yī)療器械、醫(yī)療用品的行為，以及其他損害老年人權(quán)益的行為，如“以房養(yǎng)老”詐騙、出售或泄露老年人信息及隱私等等，都將納入重點(diǎn)整治范圍。

《方案》要求各級(jí)民政部門以大型社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、人員密集的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、村居為重點(diǎn)區(qū)域，以服務(wù)對(duì)象為老年人、從事養(yǎng)老照料服務(wù)的各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)作為整治重點(diǎn)場(chǎng)所，尤其是具備開辦講座條件的經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所或活動(dòng)場(chǎng)站。

虛假宣傳將被嚴(yán)懲

《方案》提出，各級(jí)民政部門將以老年人保健品及廣告宣傳中存在的虛假、夸大等突出問題，以誘導(dǎo)、免費(fèi)體驗(yàn)、舉辦會(huì)議、健康講座、專家義診、贈(zèng)送禮品、組織旅游等形式銷售保健品的行為為重點(diǎn)檢查內(nèi)容。

上述內(nèi)容包括但不限于以下?lián)p害老年人權(quán)益的行為：冒用保健食品批準(zhǔn)文號(hào)、保健食品標(biāo)識(shí)宣傳治療功能產(chǎn)品、違法添加藥物等違法行為;以“會(huì)議營(yíng)銷”、“有獎(jiǎng)促銷”和“銷售返利”等形式違法銷售保健品的欺詐和虛假宣傳行為;利用國(guó)家機(jī)關(guān)、醫(yī)療單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織的名義或以專家、知名人士、醫(yī)務(wù)人員和消費(fèi)者的名義，對(duì)商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳行為;違規(guī)直銷和非法傳銷行為;以老年人為目標(biāo)違規(guī)售賣保險(xiǎn)理財(cái)產(chǎn)品的行為;承諾還本付息，以辦理“貴賓卡”、“會(huì)員卡”、“預(yù)付卡”等名義，向老人收取高額會(huì)員費(fèi)、保證金或者為會(huì)員卡充值，非法吸收公眾資金的行為;經(jīng)營(yíng)使用無證醫(yī)療器械、未經(jīng)許可(備案)從事經(jīng)營(yíng)醫(yī)療器械、體驗(yàn)式非法銷售醫(yī)療器械的行為。涉嫌犯罪的，將及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

建檢查臺(tái)賬拉網(wǎng)式排查

《方案》指出，各級(jí)民政部門要制定檢查計(jì)劃，確保做到轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)全覆蓋，對(duì)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真排查，對(duì)不具備經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、售賣含有虛假宣傳功效保健品產(chǎn)品等違規(guī)行為的，責(zé)令其限期改正;同時(shí)還要建立檢查臺(tái)賬，對(duì)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。

文/本報(bào)記者 蔣若靜 趙新培

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