2020年春節，一場席卷而來的疫情，讓旅游行業“寒風凜冽”。

1月24日，文化和旅游部辦公廳發布通知，即日起，全國旅行社及在線旅游企業暫停經營團隊旅游及“機票+酒店”旅游產品。各地景區紛紛關閉，旅游市場一瞬間“凍結”。

“我們粗略估算，僅僅旅行社全行業，從春節到2月底，預計退訂以及毛利的損失在50億元以上，還不包括人工成本，也不包含所有資源端(住宿、航空、車、景區等)。”攜程相關人士表示。

21世紀經濟報道記者統計了12個重點旅游城市中，分析2019年春節旅游收入占當地GDP的比重，發現三亞、麗江等城市經濟受到“春節”停擺的影響最為明顯。

目前，各地旅游景點陸續有限度開放，不過仍然限制客流。在此情況下，重點旅游城市打算如何補回“失去的一個月”?

哪些旅游城市更抗風險

一位桂林當地人告訴21世紀經濟報道記者，她經常來桂林市中心的湖邊散步，從來沒遇到過這么少的游客。

人少，直觀反映出桂林這一旅游重點城市所面臨的困境。從1月25日開始，桂林的多個景點關閉。桂林的標志性景點象鼻山1月25日發布公告，稱為保障廣大市民和游客健康安全，決定自2020年1月26日8時起，象山景區(含象鼻山、伏波山、疊彩山)暫停對外開放。

2月3日，桂林旅游(000978.SZ)公告，公司除漓江大瀑布飯店、琴潭客運站和部分出租車外，其他業務暫停運營，暫停運營的業務包括公司所有景區(兩江四湖、銀子巖、豐魚巖、龍勝溫泉、賀州溫泉、資江丹霞、丹霞溫泉景區)及漓江游船客運業務等。

“我朋友是一個導游，他過年期間本來要帶8個團，現在全部取消了。”一位桂林當地人告訴記者，“旅行團的人基本都取消了行程，沒有取消的委托給出租車司機接待，反正也只能在景區周邊走走。”

旅游行業無疑是桂林重要的支柱產業。2019年，桂林GDP(初步核算)為2105.56億元，2019年春節期間的旅游收入為30億元，占GDP的比重為1.42%。

然而，桂林并不是受影響最大的城市。21世紀經濟報道針對杭州、蘇州、西安、青島、成都、大理、桂林、重慶、廈門、三亞、貴陽和麗江12個重點旅游城市進行分析發現，2019年春節旅游收入最低是大理，為19.36億元;最高是成都，為206.9億元。

但是，由于旅游在城市經濟中所占比重的不同，疫情導致的旅游“停擺”對這些城市的影響不一。

在12個重點城市中，6個城市春節旅游收入占GDP比重不超過1%，預計受影響較小，抗風險能力較強。蘇州2019年春節旅游收入為38.58億元，該市2019年GDP高達19235.82億元，2019年春節旅游收入占當年GDP的比重僅為0.20%。類似的還有青島、杭州、廈門、貴陽、重慶，春節旅游收入分別占當年GDP的0.37%、0.40%、0.57%、0.67%和0.76%。

有4個城市春節旅游收入占GDP比重在1%-2%之間，包括成都、桂林、大理、西安，預計受影響相對較小。

三亞和麗江兩個城市的經濟預計受疫情影響較大，春節期間的旅游收入占當地GDP的比重較高。麗江2019年春節旅游收入為14.73億元，2019年當地GDP為462億元，春節旅游收入占GDP比重達到3.19%。三亞由于地處中國南端的海南島，冬季本來就是旅游旺季，2019年春節當地旅游收入為103.85億元，占當年GDP比重高達15.32%。

中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林對21世紀經濟報道記者表示，線下消費型旅游城市，在傳統春節旺季中遭受重創，尤其是季節性很強的一些城市旅游項目。比如三亞的冬季度假游、黑龍江冬季雪地經濟等，基本上等疫情過了，最熱的旅游季也結束了，可能會影響到整個城市全年的旅游業收入。

據攜程相關人士表示，1月24日起，全國旅行社的境內、出境旅游經營，基本上處于全面暫停狀態。旅行社業務中的最主要的三項國內游、入境游、出境游全面受挫，在最短的時間里直線降至冰點。

而2019年的春節假期，全國旅游接待總人數4.15億人次，同比增長7.6%;假期內實現旅游收入5139億元，同比增長8.2%。按照數據預測，春節黃金周的整體旅游收入，會占到全年旅游總收入的8%左右。

各地景區優惠免費爭客流

2月下旬開始，隨著疫情防控出現積極態勢，各地旅游業的“冰封”局面開始打破。

2月25日，文化和旅游部資源開發司印發《旅游景區恢復開放疫情防控措施指南》的通知，提出堅持分區分級原則，不搞 “一刀切”。按照外防輸入、內防擴散的要求，對旅游景區開放條件和必要性進行全面評估。疫情高風險地區旅游景區暫緩開放，疫情中風險和低風險地區旅游景區開放工作由當地黨委政府決定。

2月21日，桂林市文化廣電和旅游局下發通知，該市82個A級旅游景區從當天開始有序向國內外疫情防控低風險地區游客開放。其中，象山景區2月26日正式對外恢復開放。

春節旅游收入在GDP中占比最重的三亞，旗下景區三亞蜈支洲島旅游區、天涯海角游覽區、三亞鹿回頭風景區、大小洞天景區2月21日起也對外恢復營業。

21世紀經濟報道記者統計發現，杭州、蘇州、西安、成都、大理、重慶等地的景區，均在2月底、3月初逐步恢復開放。盡管如此，客流量依然稀少。

“我至少要到下半年才敢安排出行。”一名旅游達人告訴21世紀經濟報道記者，目前狀況下飛機票再便宜也不敢出去。

“各個景區剛剛開放，客流肯定是不會立即恢復的。因為旅游畢竟不是剛需產品，大家還是會出于安全等考慮盡量不出門。即使疫情解除之后，也還需要一點恢復的時間。我覺得真正開始恢復的標志就是疫情完全消失，大家再觀察一段時間，就有可能會有一定的反彈。”盤和林說。

對于旅游城市來說，如何應對?部分城市已經開始用各種方式吸引有限的客源。

西安就祭出“免費大餐”，提出對旅游景區恢復開放3個月內，市、區縣(開發區)所屬國有3A級以上景區全部免費。鼓勵3A級以上非國有景區免費開放，政府將以實際接待游客數量，按原票價的30%給予補貼。

此外，鼓勵旅行社向西安市輸送客流。對旅行社恢復正常經營3個月內，按照接待國內過夜游客數量，市財政分別給予獎勵。

三亞也推出一系列措施，希望搶回“失去”的一個月。比如，三亞市人大會常委會2月27日通過相關決定，支持三亞市設立旅游推廣局，這一機構旨在全方位拓展三亞旅游客源市場。

此外，三亞也推出優惠票價，比如三亞大小洞天景區針對女性游客推出門票優惠等活動，從3月1日至3月8日，女性游客可通過各平臺搶購38元特惠門票，使用時間為3月7日及3月8日。

盤和林表示，景區免費是一個比較好的思路。一個旅游城市，單靠門票收入對旅游產業鏈的拉動是非常小的。絕大部分旅游城市，旅游收入的大頭還是在餐飲、住宿等方面。所以，對很多旅游城市來說，改變傳統的門票經濟模式，目前是個契機。

攜程相關人士表示，針對游客逐漸恢復出游意愿，已超過100家知名景區與攜程全球玩樂平臺合作，提供低至5折優惠、3到5個月內有效、可“隨時退”等服務，提前預售為開業做準備。

此外，21世紀經濟報道發現，“云旅游”已經成為不少地方打開旅游局面的重要一環。近日，布達拉宮進駐淘寶直播，帶網友“云游”景區，吸引超百萬人進入直播間觀看。此外，騰訊看點與河南洛陽的龍門石窟攜手開啟線上直播，吸引超過38萬名觀眾同時觀看。

“現在旅游景區應該用好數字化手段，比如在抖音、快手等進行直播，這些對旅游產品的推廣還是很顯著的，要注重線上線下的融合。”盤和林認為，景區需要加強活動策劃來提升當地景點的吸引力。

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