穩(wěn)面積，八方攜手齊發(fā)力(看！中國經(jīng)濟(jì)奮力突圍(15))

山嵐朦朧，雨絲飄飄。

悄悄抽穗的麥苗掛著雨珠，蔥綠滴翠;田畔金黃色的油菜花，逶迤開去，猶如綠毯鑲上了金邊。安徽郎溪濤城鎮(zhèn)鳳河村地頭，新型職業(yè)農(nóng)民關(guān)明和正在利用北斗導(dǎo)航操作無人機(jī)監(jiān)測小麥肥力。“清明忙麥地，谷雨忙大田。麥苗抽穗光景，精準(zhǔn)施肥很重要!”

盡管中國農(nóng)業(yè)早已告別了靠天吃飯，但是，春播之際不期而至的新冠肺炎疫情對(duì)糧食生產(chǎn)造成一定影響。“中國的糧食夠吃嗎?”“咱們的飯碗能否牢牢端在自己手中?”

走，鄉(xiāng)野春和景明，且隨記者做一番深度調(diào)研。

糧食生產(chǎn)，面積為“王”——

穩(wěn)面積就是穩(wěn)民生

黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，對(duì)糧食生產(chǎn)高度重視。糧農(nóng)動(dòng)起來了，干部動(dòng)起來了，新型經(jīng)營主體動(dòng)起來了。截至發(fā)稿，全國早稻插秧已基本結(jié)束。

“針線需要密密縫，邊邊拐拐的地都要用上。”湖南省益陽市郝山區(qū)歐江岔鎮(zhèn)牌口村種糧大戶劉進(jìn)良每一寸土地都不愿浪費(fèi)。連取水口兩邊的田埂都插滿了秧。他說，剛學(xué)了“立體生產(chǎn)”，正琢磨著稻田里養(yǎng)啥魚效益更好。

“俺最上心的是種植面積。有了面積，產(chǎn)量才有保證。”說到種糧，河南滎陽新田地種植業(yè)合作社理事長李杰頓時(shí)來了精神。“瞧，俺們一個(gè)合作社，就干了10萬畝，得勁!”

這位種田“老把式”興奮地說，合作社有成員203戶，輻射帶動(dòng)了周邊5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)60個(gè)行政村的1.2萬戶農(nóng)民。去年冬種的時(shí)候，統(tǒng)一種植了“新麥26”強(qiáng)筋小麥4萬畝。李杰覺得不過癮，又在蘭考、鞏義、鄢陵、太康、武陟、新鄭等6個(gè)縣市推廣了6萬畝。

面積為“王”，在干部的心頭，是大局。因?yàn)椋€(wěn)了面積，就是穩(wěn)了民生。

“中央三令五申，實(shí)行‘米袋子’省長負(fù)責(zé)制。就是要站在決勝全面小康的高度，穩(wěn)住糧食面積。”安徽省省長李國英4月11日一大早，就風(fēng)塵仆仆趕到鳳臺(tái)、潁上兩縣指導(dǎo)春播。目前，安徽春播糧食146萬畝，同比多13萬畝。

江西也不甘落后，目前已栽種早稻1140萬畝，預(yù)計(jì)達(dá)1830萬畝，比上年增加188萬畝。湖南小春糧食種植面積1662萬畝，比上年增加6.4萬畝……

據(jù)悉，春播糧食種植意向面積9億畝左右，比去年有所增長。截至4月23日，全國早稻大田栽插完成93.7%;中稻育秧1.41億畝，完成79.7%。

小康不小康，種糧第一樁——

穩(wěn)政策就是穩(wěn)生產(chǎn)

國家最近公布了稻谷最低收購價(jià)政策，其中早秈稻、中晚秈稻和粳稻最低收購價(jià)為每50公斤121元、127元和130元。早秈稻和中晚秈稻價(jià)格，每百斤提高1元。“有了這個(gè)政策，咱妥妥地吃上了定心丸。”遼寧省清原縣草市鎮(zhèn)大窩棚村村民霍秘財(cái)這樣說。

為保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，中央今年推出了一系列惠農(nóng)政策：中央財(cái)政下達(dá)了耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)補(bǔ)貼、高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)補(bǔ)貼。同時(shí)明確，加大雙季稻生產(chǎn)支持，利用現(xiàn)有渠道統(tǒng)籌整合稻谷補(bǔ)貼等。

各地也因地制宜推出了一系列補(bǔ)貼政策予以響應(yīng)：

“把種糧補(bǔ)貼補(bǔ)在項(xiàng)目上，是糧食補(bǔ)貼政策的一個(gè)延伸。”四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長楊秀彬說。四川今年著力糧經(jīng)復(fù)合和稻漁綜合種養(yǎng)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻1000萬畝和釀酒專用糧基地。在川南、川東適宜區(qū)蓄留再生稻400萬畝以上，確保增產(chǎn)2億斤。

江西累計(jì)安排早稻扶持資金15.6億元。全面落實(shí)產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金、耕地地力補(bǔ)貼、早稻輪作等政策。引導(dǎo)各地追加獎(jiǎng)補(bǔ)政策，集中支持早稻生產(chǎn)。

湖南啟動(dòng)農(nóng)機(jī)“131”工程，通過財(cái)政貼息1億元，撬動(dòng)信貸投入30億元，實(shí)現(xiàn)購機(jī)補(bǔ)貼過10億元……

補(bǔ)貼，補(bǔ)在了糧農(nóng)的心坎上，補(bǔ)在糧食生產(chǎn)的剛性需求上。

“種糧好處多，國家得收儲(chǔ)，糧農(nóng)得收益，農(nóng)村得發(fā)展。大哥二哥麻子哥，誰都落著好，這不種糧，干啥吶?”陜西省紫陽縣毛壩鎮(zhèn)瓦灘村糧農(nóng)鄧成松一口濃濃的陜西腔聽起來就讓人舒坦。

“糧食生產(chǎn)每個(gè)環(huán)節(jié)上都應(yīng)該保護(hù)和激發(fā)農(nóng)民種糧積極性。只有產(chǎn)得出、賣得好，農(nóng)民種糧積極性才能真正提高，糧食面積也才能真正穩(wěn)得住!”清華大學(xué)中國農(nóng)村研究院副院長張紅宇表示。

真刀真槍地干，真金白銀地投——

穩(wěn)投入就是穩(wěn)信心

今年春播進(jìn)度、糧食面積，都勝于往年，與國家加大糧食生產(chǎn)投入有很大關(guān)系。截至發(fā)稿，中央財(cái)政已提前下達(dá)2020年農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算2577億元，占全年預(yù)算規(guī)模的70%以上。加大春耕春播和糧食生產(chǎn)支持，下達(dá)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和水利救災(zāi)資金14億元，支持地方開展重大病蟲害防治和草地貪夜蛾防控。

前浪奔涌，后浪奔逐。中央財(cái)政舉旗，地方財(cái)政跟進(jìn)，形成了財(cái)政投向的強(qiáng)糧總基調(diào)。

“糧食生產(chǎn)資金投向，要精準(zhǔn)對(duì)接農(nóng)民需求，讓種糧農(nóng)民真正有獲得感!”江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長楊時(shí)云態(tài)度堅(jiān)決。

江蘇明確對(duì)種植水稻50畝以上的主體給予每畝不少于100元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)糧食生產(chǎn)成效顯著、全年糧食面積增加1%以上的產(chǎn)糧大縣給予500萬—1000萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)年產(chǎn)10億斤以上的產(chǎn)糧大縣全面推行水稻收入保險(xiǎn)，對(duì)種植水稻的農(nóng)戶給予生態(tài)補(bǔ)償。

湖南把早稻集中育秧作為穩(wěn)早稻面積的關(guān)鍵，每畝獎(jiǎng)勵(lì)60元。突出新型經(jīng)營主體帶動(dòng)，對(duì)50個(gè)具有引領(lǐng)作用的種糧大戶實(shí)行重獎(jiǎng)。通過適度規(guī)模經(jīng)營補(bǔ)貼，推動(dòng)復(fù)耕復(fù)種，力爭增加糧食播種面積。

“財(cái)政再緊，也不能緊了糧食種植。”安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長王華介紹，目前全省已整合資金9037.5萬元支持早稻生產(chǎn)，落實(shí)早稻面積超過250萬畝，較上年增加3.4萬畝。安徽緊急追加小麥赤霉病防控專項(xiàng)資金1.5億元，整合各類涉農(nóng)資金，統(tǒng)籌投入小麥赤霉病蟲害防治。截至4月中旬，全省落實(shí)防控資金4.4億元。

“深耕進(jìn)一分，收成多一層!”吉林省永吉縣萬昌鎮(zhèn)施家村田頭，種糧大戶張全正盤算著加大投入購置新農(nóng)機(jī)：“我的家庭農(nóng)場一下子流轉(zhuǎn)了4275畝地種糧食，如果添置了深耕機(jī)，收入該會(huì)增多少啊!”

改革激發(fā)活力，“三藏”夯實(shí)基礎(chǔ)——

穩(wěn)基礎(chǔ)就是穩(wěn)產(chǎn)能

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展到今天，與往昔已有了天翻地覆的變化，你瞧，同樣是那塊土地，從8億人“吃不飽”到14億人“吃不完”，從過去“瓜菜代”到現(xiàn)在頓頓吃細(xì)糧。

數(shù)據(jù)表明，從2004年開始，中國糧食生產(chǎn)連年豐收，到2019年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了糧食產(chǎn)量“十六連豐”。2019年，中國糧食產(chǎn)量13277億斤，人均糧食占有量超過470多公斤，高出世界公認(rèn)的糧食安全線水平400公斤一大截!

之所以如此，是因?yàn)橹袊Z食生產(chǎn)方式發(fā)生了深刻變革。

——藏糧于地，確保糧食連年豐收。

藏糧于地，意蘊(yùn)豐富。不僅僅是在糧食豐盈的時(shí)候種經(jīng)濟(jì)作物、備而不用，更重要的是通過農(nóng)田改造，切實(shí)提升土地的產(chǎn)出水平。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，是藏糧于地的重要制度供給。按照“十三五”規(guī)劃綱要，到2020年確保建成8億畝、力爭建成10億畝集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

“俺家有6畝來地。縣里搞高產(chǎn)創(chuàng)建，俺家的地并入了示范方。并不并，可大不一樣!示范方厲害，小麥畝產(chǎn)超過千斤，比原來翻了一倍還多!”山東省汶上縣次丘鎮(zhèn)西汶口村民林凡秀話里透著自豪。

——藏糧于技，確保糧食旱澇保收。

袁隆平院士的糧食育種澤被蒼生，雜交稻、超級(jí)稻，單產(chǎn)都在1噸朝上!那位清瘦的老人還在孜孜矻矻追求，提出了海水稻十年“小目標(biāo)”：年推廣面積達(dá)1億畝，平均畝產(chǎn)300公斤，每年可增產(chǎn)300億公斤糧食，可以多養(yǎng)活8000萬人口!

一項(xiàng)又一項(xiàng)水稻品種栽插在大田里，栽插的是科技，栽插的是高產(chǎn)，栽插的是豐收!

“‘噸糧田’，在過去，想都不敢想。現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)科技水平使全國糧食主產(chǎn)區(qū)兩季糧食基本上均突破了1噸。目前，我國農(nóng)業(yè)的科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到了59.2%。”山東省種子管理站副站長王文濤感慨。

從會(huì)種地到“慧”種地，中國糧食種植方式脫胎換骨。飛機(jī)播種早已不新鮮了，許多地方科技已貫穿在糧食生產(chǎn)的全過程中。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)二師位于南疆，平整土地，采用先進(jìn)的激光平地儀;灌溉，采用噴灌和滴灌;田間管理，采用航空系列化作業(yè)……

你知道嗎?今年全國投入春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的植保無人機(jī)超過3萬臺(tái)，“北斗”定位無人駕駛拖拉機(jī)及配套精準(zhǔn)作業(yè)農(nóng)機(jī)具超過2萬臺(tái)套。小麥、水稻、玉米三大主糧生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，綜合機(jī)械化率均超80%。

把糧食產(chǎn)能藏在農(nóng)業(yè)科技里，確保了中國糧食生產(chǎn)旱澇保收。

——藏糧于人，確保糧食供應(yīng)足、供給優(yōu)。

無論是“藏糧于地”還是“藏糧于技”，人是關(guān)鍵因素。上世紀(jì)80年代初，著名記者穆青曾寫過一篇通訊《搶財(cái)神》，村里有個(gè)科技明白人，勝過一個(gè)活財(cái)神。現(xiàn)在，這樣的活財(cái)神——新型職業(yè)農(nóng)民，中國每年誕生146萬。到2020年底全國新型職業(yè)農(nóng)民將達(dá)2000萬人。

懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民，有知識(shí)、懂技術(shù)、會(huì)管理，是新型職業(yè)農(nóng)民的標(biāo)配。

河北省南和縣河郭鄉(xiāng)左村田頭，新型職業(yè)農(nóng)民靳彥杰正忙著澆地：“春澆一水，畝產(chǎn)千斤!”小靳邊澆地邊用無人機(jī)監(jiān)測旱情、墑情……

有了靳彥杰這樣的新型職業(yè)農(nóng)民，“面朝黃土背朝天、一粒汗珠摔八瓣”的糧食生產(chǎn)圖景，永遠(yuǎn)被定格在了歷史的畫卷中。“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)，正在重構(gòu)糧食生產(chǎn)新格局。

這一番調(diào)研下來，你對(duì)中國人的吃飯問題，還有疑惑嗎?

高云才

【編輯:房家梁】

關(guān)鍵詞： 糧食生產(chǎn)穩(wěn)面積