截至2019年底，中國60歲及以上人口2.54億;“十四五”期間，中國老年人口將突破3億，邁入中度老齡化;2035年前后將突破4億，2050年前后將達到4.87億，屆時約占總人口的1/3。

這組來自官方的數據，昭示出日益嚴峻的人口老齡化形勢給中國帶來的巨大挑戰。如何在這一嚴峻局面下實施積極應對人口老齡化國家戰略?14日由中國老齡科學研究中心主辦的專家座談會對此進行了探討。

破除誤區形成共識 迎接挑戰抓住機遇

“應對人口老齡化就是做好養老服務”，也許不少人存在這一認知誤區。全國老齡辦黨組成員、中國老齡協會副會長吳玉韶稱，不僅在如何應對人口老齡化問題上，目前全社會對人口老齡化國情、老齡社會、甚至是對于老年人都存在諸多認識偏差。

他認為，要真正做好實施積極應對人口老齡化國家戰略的工作，必須首先破除認識誤區、統一思想，在“依法應對”“積極應對”“整合協同”“全面發展”“全民行動”“科學精準”等方面形成共識。

中國老齡科學研究中心副主任黨俊武表示，實施積極應對人口老齡化國家戰略是一個涉及人口、經濟、社會、文化、政治、區域、生態、國際等多個領域的戰略體系。當前需致力解決的重大問題包括出臺應對人口老齡化分領域中長期專項戰略、在全社會開展積極應對人口老齡化國家戰略教育、加強和完善老齡工作組織體系建設等。

與會專家認為，中國老齡人口規模大，應對人口老齡化國情復雜，但也帶來重要發展機遇。

健全全生命周期體系 實現健康老齡化

實現健康老齡化，是實施積極應對人口老齡化國家戰略的重要組成部分。

“國際社會對健康老齡化的認識，逐漸聚焦于從老年人實際生活狀況和功能發揮的角度去認定老年期的健康問題，而不是局限于是否罹患疾病。這與健康中國戰略的本質要求是一致的，即加快推動從以治病為中心轉變為以人民健康為中心。” 中國老齡科學研究中心健康宜居所副所長伍小蘭說。

吳玉韶稱，實現健康老齡化，要樹立人的全面和終身發展理念，以做好全生命周期養老準備的長周期視角出發，積極適應健康轉型;要把積極應對人口老齡化的關口前移到低齡老年人口、甚至年輕人口，確保從根本上降低積極應對人口老齡化的成本。

大力發展老齡產業 培育老齡消費市場

中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所研究員李軍指出，人口老齡化會降低國民儲蓄率、減弱經濟增長潛力，也使得勞動力稀缺性提高，勞動成本增加。但老年人群是數量龐大的經濟需求主體，人口老齡化在帶來嚴峻挑戰的同時，也產生了促進經濟發展與轉型的機遇。

他認為目前需著眼于提升技術的進步與運用，緩解勞動力稀缺的壓力;大力發展老齡產業和全民健康產業。

在人口老齡化背景下，老齡消費市場潛力巨大。老年人消費需求不僅是推動老齡產業發展的動力，也是經濟可持續發展的重要因素。

中國老齡科學研究中心經濟與產業所副所長王莉莉表示，“老齡消費不等于老年人消費，而是為保證已經或即將進入老年期的生命生活質量所產生的各類產品和服務消費。”她稱，為滿足老齡消費需求，需加強市場的適老化產品和服務的供給。

王莉莉提出不斷完善基本養老保險體系，健全社會救助和福利制度;加快老年人力資源開發，提高老年人的經營性收入、資產性收入;弘揚家風孝道，提高老年人的家庭轉移性收入等路徑。

發展老齡文化旅游 提升老年教育品質

老齡文化、教育和旅游，是“老有所為、老有所樂”的重要途徑。

中國老齡科學研究中心編輯部副主任魏彥彥稱，發展老年文化不僅是豐富老年人精神文化生活的必然選擇，也是積極應對人口老齡化的重要舉措——一方面引導全社會重新認識老年群體，另一方面引導老年人樹立終身發展理念，保持自尊自愛自信自強的精神狀態。

她強調，發展老齡文化要在老齡社會視域下賦予孝親敬老文化新的時代內涵，讓孝親敬老成為國家意志、公民素養和社會風尚。

“大力發展老年教育對于實現老齡人力資源開發至關重要。”中國老齡科學研究中心社會文化所所長李晶稱，發展老年教育涵蓋推進普惠性老年教育、擴大老年教育供給、提高老年大學教育屬性、豐富社區老年文化教育、科學規劃老年教育內容、發展老年教育產業等多方面。

早在2015年，全國老齡辦調查數據就顯示，中國老年人每年旅游人數已占全國旅游總人數的20%以上。中國老齡科學研究中心老齡戰略研究所副所長王海濤認為，當前和未來一段時間，老年群體中絕大多數健康活力老人對老年旅游服務的需求將會越來越強烈。

“做好老年人旅游服務，不僅關系著這一群體的晚年生活品質提升，在積極應對人口老齡化戰略中也必然占據一席之地，需要在‘十四五’時期更加關注，并做出適當的制度安排。”他說。

中新社記者 王祖敏

關鍵詞： 人口老齡化