商務部表示，中方決不打第一槍，但如美方加征關稅將被迫進行反制;郭樹清稱，貿易戰最終難以持續

據新華社電 商務部新聞發言人高峰5日表示，如果美方啟動征稅，實際上是對中國和各國企業、包括美資企業的征稅。美國是在向全世界開火，也在向自己開火。

高峰在商務部當日召開的例行新聞發布會上表示，中國作為經濟全球化和全球產業鏈的重要支持者和參與者，很多出口產品都是在華外資企業生產的產品。根據分析，美方公布的所謂340億美元的征稅產品清單中，有約200多億美元，大概占比約59%是在華的外資企業生產的產品。其中，美國企業占有相當的比例。

“美方措施本質上打擊的是全球產業鏈和價值鏈。簡單來說，美國是在向全世界開火，也在向自己開火。”高峰說。

針對有媒體提問中美貿易戰爆發，在華美資企業是否會成為打擊目標，高峰回應說，在過去的幾十年里，中國始終是全球外資最受歡迎的市場之一，不僅僅因為中國市場巨大，更是因為中國市場代表著穩定、理性、法治。所有在華企業的合法權益都將得到中國政府的保護。

“對于美方挑起的貿易戰可能給企業帶來的影響，我們將持續評估，并努力幫助企業緩解可能受到的沖擊。”他說。

若美加征關稅中方將被迫反制

美方計劃于當地時間7月6日起對中國340億美元輸美商品加征關稅，商務部新聞發言人高峰5日表示，中方決不打第一槍，但如果美方實施加征關稅措施，中方將被迫進行反制。

高峰在商務部當日召開的例行新聞發布會上說，美方挑起了這場貿易戰，我們不愿打，但為了維護國家和人民的利益，必要時不得不打。

高峰表示，美國政府的做法是全面倒退。我們相信，“得道多助，失道寡助”，各國人民對中方的態度是理解和支持的。我們呼吁各國共同采取行動，堅決反對貿易保護主義和單邊主義，維護世界人民的共同利益。

6月15日，美國政府依據301調查單方認定結果，宣布將對原產于中國的500億美元商品加征25%的進口關稅，其中對約340億美元中國輸美商品的加征關稅措施將于7月6日實施，對其余約160億美元商品的加征關稅措施將進一步征求公眾意見。

中國不會向美貿易霸凌主義低頭

針對美方近日再次威脅要對中方5000億美元輸美產品征稅，商務部新聞發言人高峰5日表示，這種舉著關稅大棒四處要挾的貿易霸凌主義，是逆時代潮流的。中國既不會在威脅和訛詐面前低頭，也不會動搖捍衛全球自由貿易和多邊體制的決心。

高峰在商務部當日召開的例行新聞發布會上說，我們注意到，美方不僅對中國，對其他國家和地區的貿易伙伴也發出了類似威脅。中國將與世界各國一道，堅決反對落后、過時、低效的保護主義、單邊主義的倒行逆施，致力維護穩定和可預期的全球經貿環境。

■ 相關

郭樹清：美國挑起的貿易戰難以持續

日前，中國人民銀行黨委書記、中國銀保監會主席郭樹清接受媒體采訪表示，美國挑起的貿易戰最終難以持續。我們堅決反對貿易戰，貿易戰不會有贏家。

“美國在貨物貿易中存在較大逆差，成因有多個方面，但絲毫不意味著美國因此而吃虧。恰恰相反，美國貿易逆差的形成和持續，是其經濟科技創新能力、高端服務業競爭能力以及在國際貨幣金融中特殊地位的反映。正因如此，美國才能長期享用來自世界各地多種多樣物美價廉的商品，以及源源不斷的低成本資金，中國在這兩個方面轉移的價值量都占極大比重。如果說現行國際經濟秩序不合理，那么處于不利地位的也絕不是美國。”

郭樹清表示，由于新興市場經濟體能夠高效率低成本生產海量產品，過去20多年里，美國、歐洲不再受通脹折磨，而且能夠較快地從嚴重的金融危機中復蘇。也是由于這個原因，發達國家跨國公司利潤不斷翻番。它們在中國有龐大的商業存在，銷售額數以萬億美元計。在中國進出口總額中，外商投資企業占比接近一半，在對美出口中已超過一半。打擊中國的貿易和投資，很大程度上是打擊多國企業，包括眾多美國企業。挑起貿易戰既是對目標國家的發難，更是對自身經濟的損害。這場貿易戰最終難以進行下去。

郭樹清表示，我國經濟有較強的承受力。從整體上看，中國貿易順差絕大部分由民營企業和合資企業實現，這類企業最具活力、最富韌性。來自外部的任何壓力，最終都會轉化為發展的動力，客觀上會加快供給側結構性改革。

中美貿易戰會不會影響中國的改革開放?郭樹清認為，我們將進一步加快改革開放步伐。國際貿易摩擦確實有可能誘發一些問題，但是這并沒有什么可怕。金融領域將繼續深化改革、擴大開放，完善公司治理結構，優化機構體系，規范市場秩序，不斷提高服務實體經濟水平。

■ 對話

李稻葵：美國加征關稅加征到了自己頭上

此次美國對華340億美元商品加征關稅，將對中美經濟產生哪些影響?清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵接受新京報記者專訪時表示，金融危機之后，由于出口伙伴的多元化，中國對美國的貿易依賴顯著降低，而美國對中國的進出口依賴則與日俱增。

特朗普借貿易戰討好選民

新京報：

為何美國會現在發起貿易戰?

李稻葵：

美國主動挑起此次貿易摩擦的原因，一方面是美國對外貿易長期不平衡從而責怪中國所引發的美國內部矛盾，以及特朗普政府為謀求中期選舉利益而不得不借此契機討好選民;另一方面，是美國對中國崛起的擔憂，以及對中國高新技術追趕的打壓。

新京報：

本輪貿易戰會影響到哪些行業?

李稻葵：

本輪貿易戰真正的風險在于，盡管對中國經濟的直接沖擊未必強烈，但是長期可能帶來全球自由貿易趨勢的惡化，引發經濟全球化逆流的連鎖反應。這將使得中國正常的技術投資交流有放緩風險，中國的技術升級和產業升級面臨挑戰。本次受影響最大的行業，主要是消費品行業，電子行業等和制造業有關的商品，但是影響可控，沒那么嚴重。因為我們的這類商品在美國市場上有一定的定價權，而美國一時很難找到替代商品，所以他們在一定程度上可以把高關稅轉換為高物價，轉移到美國市場。

拿手機這種電子消費品為例，在這次加征關稅中受影響較大，中國是美國蘋果手機的主要制造地。但是在我們的市場，中國消費者對蘋果手機沒有依賴度，而美國市場依賴度比較高，中國老百姓也用小米、OPPO和華為。所以美國所加征關稅的商品中，使用了美國的原材料和電子器件，等于是關稅加征到了自己頭上。

中國對美國的貿易依賴迅速降低

新京報：

本輪貿易戰對中美雙方經濟分別會有什么影響?對誰的影響更大?

李稻葵：

在中國2001年加入WTO時，對美國的出口占中國總出口的20.4%，從美國的進口占中國總進口的10.8%，而2017年中國對美國的進、出口則分別占中國總進、出口的18.9%和8.4%。在2006年之前，對美貿易順差甚至超過中國總順差，說明整體來看，中國對其他國家保持貿易赤字。然而這種對美國的貿易依賴隨著中國出口伙伴的多元化迅速降低，2017年中國對美國的貿易順差占其總貿易順差的63.5%。

根據美國商務部的數據，2017年中國對美出口總量為5056億美元，而中國對美國進口總量為1304億美元。目前美國對中國出口產品的平均關稅在3%左右，貿易戰打響后，這一關稅將提升至25%。

這一關稅征收后，中國對美出口量將下降11%，即500億美元。目前中國的GDP為12萬億美元，因此出口下降將拖累中國GDP增速0.4個百分點。據近年來相關研究測算，中國進口價格彈性為0.48。倘若中國對美國商品征收同等水平的報復性關稅，則中國凈出口直接受影響將下降到400億，對中國GDP增速的拖累將下降到0.34個百分點。

還有一個最典型的例子是美國的通用汽車，如果對汽車進口到美國的汽車零部件和整車收稅的話，通用汽車受不了，因為大量零部件還是用的德國的，產業成本也相應提高了，所以，表面上看加關稅是幫助了美國的產業，實際上是害了美國的產業。

高科技是中國生命線，沒有讓步空間

新京報：

目前中美貿易不平衡主要體現在哪些行業?

李稻葵：

對美國進口量多的產品集中在機器和交通運輸設備領域，其中2017年中國對美國的飛機、飛行器設備和汽車的進口都超過100億美元。中國對美國出口量多的產品主要分布在機器和交通運輸設備以及雜項制品領域，其中機器和交通運輸設備的出口已經超過雜項制品，成為主要的出口行業。2017年中國對美主要的出口產品為通訊設備和自動化數據處理儀器，兩者均隸屬機器和交通運輸設備行業。

新京報：

中美雙方是否還有緩和的機會?未來趨勢如何?

李稻葵：

我們愿意跟美國談，但前提是不打貿易戰。我們絕不能在中國高科技進步、核心競爭力提高、產業升級方面跟美國談，這是我們的主權、生命線，沒有讓步空間。 新京報記者 任嬌

■ 分析

中美貿易摩擦升級 影響幾何？

從發起對華“301調查”，到拋出加征關稅清單，再到即將啟動的加征關稅措施，中美貿易摩擦逐步升級。美國商務部長羅斯5月31日表示，美國將從6月1日開始對歐盟、加拿大和墨西哥的鋼鐵和鋁產品分別征收25%和10%的關稅。各大經濟體迅速反應，歐盟、墨西哥、加拿大均已宣布了對美國的報復性關稅措施。貿易爭端將對中國和美國，乃至全球經濟帶來何種影響?新京報記者采訪多位專家進行解讀。

Q1 美國加征關稅將對中國造成什么影響？

美國政府依據301調查單方認定結果，對約340億美元中國輸美商品的加征關稅措施將于7月6日實施。

“340億美元約合人民幣2000億元左右，會影響到一定的貿易，但目前中國貿易合作比較多元，中美貿易不像以前占比那么大，所以中美貿易戰所帶來的影響，主要是潛在影響。除了貿易的損失，更大的影響在于美國在封殺中國的高端制造業。”商務部研究院國際市場研究所副所長白明表示，過去美國一直是高端制造業的佼佼者，所以不希望中國后來居上，采取一系列辦法來壓制相關的商品，封殺中國高端制造業的成長空間。而我們的低端產品、勞動密集型產品，美國還可以從別的替代國家購買。所以雖然看起來我們貿易出口額高，但利潤占比并不高。

白明認為，中國要從貿易大國走向貿易強國，這是必經的過程，走向高端發展一定會和美國發生沖突，這種沖突本來是有解的，中美雙方可以合力做大蛋糕，但美國現在認為自己的沒落是中國造成的，拿逆差做借口來極力阻擋中國商品進入美國市場，301調查借口知識產權，實際上就是貿易保護主義。

商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育表示，加征關稅肯定會對雙方的貿易造成一定的影響，但是340億美元貿易額，并不僅僅是涉案貿易的問題，反而是對預期的影響，可能會造成一些交易的取消。對雙方經濟的宏觀影響非常有限，但是如果未來在此之外繼續追加2000億美元規模，就肯定會對美國自己的宏觀經濟影響較大。

“我覺得整體的影響是對中國的戰略性新興產業的相關產品出口和在美國的市場份額，豎起了貿易壁壘。美國希望以此來縮減貿易逆差和抑制中國的戰略性新興產業發展。”商務部國際貿易經濟合作研究院學術委員會副主任張建平表示，但是這些舉措最終能夠發揮多大的作用還不確定，而且中國也要反制美國。最終貿易戰如果打起來，實際上是一個雙輸的結果。從美方的角度來講，美國這樣做就把它貿易保護的這一點坐實了，相關的產品，特別是中國的一些機電產品在美國肯定要面臨成本上升，這些都要由美國的企業和居民來買單。因為中國的反制措施，美國出口到中國的產品在中國的市場份額也會受到很大的負面影響，進一步就會對美國的就業以及產業發展帶來很大的負面影響。

張建平認為，美國對中國征稅的產品主要包括機器人、航空航天、工業機械和汽車等。對中國來講，現在中國的機器人、航空航天以及其他產品競爭力在逐漸提升，當然美國是一個主要市場，加征關稅肯定會削弱中國產品在美的市場份額，實際上美國的主要目的就是抑制這些相關產業的發展，但中國目前已經成為全球最大貨物出口國，美國的做法將刺激中國加速拓展美國之外的市場空間。

Q2 中國能否承受貿易爭端帶來的影響？

7月5日，商務部新聞發言人表示，中方決不打第一槍，但如果美方實施加征關稅措施，中方將被迫進行反制。針對有媒體詢問中國對美301調查項下關稅反制措施的實施時間，海關總署關稅征管有關負責人表示，對原產于美國的部分進口商品加征關稅措施將在美方的加征關稅措施生效后即行實施。

張建平對此表示，中國現在總體上來講，是本著有理有利有節的原則去回應美國的單邊行動。我們的做法是：一方面，美方出多少價，就是加我們多少億美元的商品，那我們也要給它同等規模的反制;另外一方面，我們也曉之以理，我國通過各種途徑告訴美國，打這樣的貿易戰，不僅解決不了美國的貿易不平衡問題，而且對其自身也會帶來很大的負面影響。我們也明確地告訴美國，如果美國要一意孤行，接著打，那我國也會奉陪到底。中方的制造能力和水平，我們的全球市場份額，包括美國企業在中國的市場利益，都是中國有底氣跟美國打貿易戰的主要原因。

白明表示，如果爆發貿易戰肯定會有損失，但是目前我們承受得起。有壓力就有挑戰，這是不可避免的，不能夠諱疾忌醫。但區別在于，我們現在的實力，和剛入世之初不一樣了，我們的GDP增長很多倍，而且我們自己的國內市場也有很多，除了美國，我們還有很多國家的市場。貨物貿易我們是順差，但服務貿易美方是順差，還有美國的貿易投資，有的投資也是依附于中國國內市場。

梅新育也表示，我們現在的實力是足以承受這個規模的貿易戰影響的。近年來中國經濟增長中內需、特別是消費的貢獻率已經大幅度上升，在2017年全年GDP增長中，消費開支貢獻率占58.8%，資本形成占32.1%，貨物與服務凈出口占9.1%，這也進一步增強了我們應對被強加貿易戰時的底氣。

Q3 美國的舉動是否反映了其自身發展焦慮？

中國外匯投資研究院院長譚雅玲表示，美國對中國加稅，和對歐盟、加拿大等的加稅是不一樣的，產品、條件都有不同。美國對歐盟，可能是因為美元與歐元之間的貨幣競爭;而美國對加拿大，可能是在石油問題上有一個資源競爭。但美國和歐盟、加拿大在經濟發展上基本處于同一水平。

白明認為，美國的做法，就在于它同時發動了對歐盟、加拿大等北美自由貿易區其他伙伴的貿易戰，等于把大家都得罪遍。“原來我們擔心這個時候美國聯合歐盟一起對我們進行貿易戰，讓我們陷入兩線作戰，但現在歐盟也成為美國貿易戰的對象，所以美國已經犯了戰術性或者戰略性的錯誤。”

梅新育表示，目前美國同時與多國打起貿易戰，對整個貿易和經濟的影響就會比較大了。其中有很多伙伴國也對美國發起加征關稅，已經影響到他們雙方共同的利益，也是會影響到美國自身的出口。現在，特朗普倘若大規模開征懲罰性進口關稅，必然進一步加大美國通貨膨脹壓力，進而加大美聯儲加速加息、導致美國股市硬著陸的概率。

“我覺得美國其實是以自身的貿易不平衡作為借口，更重要的目標是指向世界貿易組織的規則體系。”張建平認為，特朗普政府已經公開放出言論，他們正在起草相關的文件，試圖讓美國脫離WTO，現在已經開始做一些準備工作了。因為他們認為WTO的規則不利于美國。從這個意義上來說美國是在破壞全球的貿易規則體系，而且是在違反全球化發展的趨勢。所以我國要團結這些被美國加征關稅的國家和WTO的伙伴，來共同與美國這些錯誤的行為作斗爭。

Q4 征收報復性關稅將對美國有何影響？

“目前來看，美國有三種損失，第一種是搬起石頭砸自己的腳，就是說你制裁中國，導致相應的生活成本提高。第二種，是中國進行反制，導致美國商品進入中國也受了限制。第三種是，中國現在進一步擴大開放，給其他國家很多好處，但美國無緣享受。”白明說。

對于美國加征關稅的影響，梅新育認為，首先是我們在美出口商品不至于全損。因為我們在美國出口的一些商品，在美國市場上面所占的份額非常大，很難找到相似價格的期待貨源，其次是，美國在這種情況下再升關稅，只能說加大它通貨膨脹的壓力，影響美國市場總需求。

“所以不僅僅是在下半年的影響，而且可能是對于美國明年的宏觀經濟走勢產生負面的沖擊。對美國金融市場的沖擊會相當明顯，美國股市現在是處于高位，而中國股市這兩年就一直在低位，影響有限。”梅新育表示。

譚雅玲表示，美國國內已經有反應，因為美國的消費信心指數在下降，如果雙方的貿易制裁舉措生效，可能會對美國的經濟，特別是對美國消費者會帶來很大影響。

Q5 中美貿易未來如何走？

白明認為，目前來看，緩和是不可能的，首先美國的訴求，中國是不可能答應的，觸碰了中國的底線。解鈴還須系鈴人，在這種基礎上中國沒有理由退讓，我們不能夠以犧牲國民權利權益的代價去迎合美國，去滿足無限擴張的胃口。我們已經表現過多次積極姿態，而美國依舊得寸進尺，欲壑難填。

梅新育也持類似觀點，他表示，目前來看，雙方已經沒有緩和的可能，短期來看雙方都會如期加征稅，而長期來看貿易戰是否會進一步升級，還是有很大可能性的，我們要做好應對準備。

張建平表示，這個需要根據形勢再來判斷。中美經貿關系的大局需要雙方共同維護。特朗普這屆政府最大的特點，是具有極大的不可預測性，以及不確定性。所以現在我們要做好最壞的打算，應對美國可能會接著對更大范圍的商品加征關稅，同時也要通過與美國斗爭，盡可能避免貿易戰擴大化。

也有專家對此問題持不同觀點，譚雅玲則認為，中美未來長期還是合作共贏的趨勢，現在只是一個階段性、局部性問題。

關鍵詞： 美方 全世界