飲用水鐵、錳最高超標4.2倍，已啟動全面調查；有涉事企業被叫停生產后擅自開工

2018年7月26日的生態環境部例行新聞發布會上，水環境管理司司長張波專門提到了陜西榆林小壕兔鄉的水污染問題。張波說，榆林市環保部門聯合榆陽區政府成立了調查組，對小壕兔鄉部分村民的飲水進行了實地調查、采樣檢測。“我們接下來還會繼續關注這個事件，督促地方嚴格依法處理有關問題。”

近年來，這個陜蒙交界地帶的鄉里怪事頻出。先是玉米地被煤礦排下來的井下水淹沒種不成新苗，井水在鍋里煮開后沉淀成芝麻醬一樣的黃湯;接著羊發高燒，拉稀，得了尿結石，一群一群地死，人也得了怪病;后來連沙蒿和旱柳也成片干枯，骷髏手一樣插在沙里。

村民們認為，是北面內蒙古境內的三家煤礦和一家油氣井污染了地下水，從而引發了上述問題。但想要證明煤礦、油氣井與污染的關聯并不容易。

2018年7月7日，榆林市榆陽區疾控中心通報稱，該中心對小壕兔鄉掌高兔、史不扣、耳林、忽纏戶、早溜太、武素等6個村11份生活飲用水進行了水質檢測，其中10份不合格，不合格項目為鐵、錳等指標。

同日，榆林市環保局成立了調查組，“對與小壕兔鄉接壤的鄂爾多斯市烏審旗的三家煤礦礦井水排放情況進行全面排查，對該區域內一家油氣公司落實環保情況進行全面調查。”目前，4家涉事企業已被叫停生產。

每幾個月就噴出刺鼻的氣體

小壕兔鄉位于榆林最北端、毛烏素沙漠南緣，蒙語意為“不大的水草處”。這里雖然土質沙化，但水草豐美。種玉米、養羊是村民的主要經濟來源。

62歲的掌高兔村村民李光金(化名)打小放羊。他記得十幾年前，村民們放羊走很遠，從不帶水，身上背著鍋。“渴了，地上挖個坑，幾十厘米深，水捧起來就能喝，架起鍋子就做飯。過幾天再到水坑一瞧，蝌蚪就在里面了。水又清又甜，我們叫桃花水。”李光金說，桃花水做的豆腐是榆林名菜。

小壕兔鄉地下的煤、氣礦藏同樣豐富。

掌高兔村時任村干部趙大寶(化名)說，2007年起，中石化華北油氣分公司的氣井在小壕兔鄉的沙土地上立了起來。據趙大寶統計，僅掌高兔村就有78口氣井。“連工地加工人的生活區，每口井占農民12畝地。”

最近的氣井離小壕兔村村民李濤(化名)的伙場(當地方言，意為“家”)僅有200多米。李濤2007年曾看到，挖氣井會挖出黑色的泥漿，氣味刺鼻。竣工后，施工隊花了300元從李濤家買沙子。沙子和泥漿攪拌，埋在他的伙場里。

新的氣井不斷開挖，泥漿便不斷涌出，直到2013年。據趙大寶介紹，那一年，榆陽區政府通知要求氣井“泥漿不落地”。從那時起，新挖氣井產生的泥漿都被倒在塑料布上，用車拉走專門處理。

2018年7月22日，李濤和劉虎分別在自家伙場旁的沙地上挖坑。新京報記者看到，挖下約30厘米后，金色的沙子變成了黑灰色，泥塊板結。同來現場的趙大寶說，這就是填埋泥漿的地方。

氣井帶來的另一問題是，每隔幾個月，工作人員就要打開氣井閥門放氣，一種帶有刺鼻氣味的白色氣體從閥門里噴出來，七八米高。夏天刮南風，劉虎的伙場在氣井北側約500米，位于下風口。氣體化成小水珠，粘在他家窗戶玻璃上。“氣田的工人說氣體不會污染。我讓他們站在下風口，他們不愿意，說會跟領導反映。”但情況并未好轉。

劉虎說，大約在2007年，10天內，他家的87頭豬死了85頭，鄰居家的40只羊死了30只。而7年后李濤的二兒子和一個鄰居患上了尿毒癥。

“桃花水”變黃泥湯

氣井之后，煤礦也來了。

趙大寶告訴新京報記者，2011年到2014年間，中煤集團下屬的門克慶煤礦、母杜柴登煤礦以及山東能源淄博礦業集團下屬的巴彥高勒煤礦，先后在內蒙古境內的烏審旗興建投產。母杜柴登煤礦靠近掌高兔村，巴彥高勒煤礦靠近特拉采當村，最接近處的距離均為一公里左右。

2014年后，三家煤礦全部在小壕兔鄉旁落戶。也是從那時起，鄉里“怪事”迭出。這里的井水不再透亮甘甜，而是發黃，泛著油花。水在鍋里燒開后，鍋底變成濃稠刺鼻的黃泥湯。

特拉采當村村民王成飲水后時常胃疼。2017年5月，他花3300元買了一個凈水器。凈水器3個月清洗一次，一年下來沉淀的黃泥狀污漬就有70多斤。

2018年7月22日，王成用電解器向新京報記者展示了自家井水的“本色”。一杯井水經電解后，變成了墨綠泛白的渾濁水體。

2014年，王成老伴的腿上得了皮膚病，奇癢難耐，久治無效。

劉虎還發現，2016年開始，掌高兔水潭里的沙蒿、沙柳慢慢干枯。2017年更嚴重，一片一百多棵的楊樹林幾乎無一幸免，就連在沙漠里活了30多年的旱柳也死了。

最讓村民無法忍受的是，他們賴以生存的羊群也開始大規模死亡。2017年，王成家的100多只羊死了20多只，今年又死了20多只。李光金家的120只羊也死了將近20只。各村死羊的癥狀幾乎一模一樣，發高燒，拉稀，尿結石。“得病不到五個小時就死，村里的獸醫看了看，說跟人得癌癥一樣，沒法救。”李光金說。

不應外排的煤礦井下水

在包兔村，一名村民去年一年內死了60多只羊，急得要把死羊拉到榆林市討說法。“正常情況下，一年也就死兩三只羊。我懷疑水出了問題。”這名村民告訴新京報記者。

從2014年起，各村村民開始自發尋找污染源頭。村民們稱，巴彥高勒、門克慶、母杜柴登三個煤礦都存在向外排水的情況，認為煤礦是污染的源頭。他們還找到了礦井的排水口并拍照錄像。

2017年冬，村民在巴彥高勒煤礦附近拍攝的影像資料顯示，沙丘下，兩根直徑半米的黑管排出汩汩黑水，黑水沿著沙坑滲透漫溢。多名村民向新京報記者證實，這兩根排污管在今年5月才被煤礦填埋。

特拉采當村村民劉樹林家距巴彥高勒煤礦2公里，煤礦排出的井下水時常淹沒他的玉米地。劉樹林說，他與巴彥高勒煤礦多次交涉，2017年初，煤礦賠償他家的玉米地每年每畝800元。在劉樹林的印象里，全村獲得賠償的村民約有十幾戶。

2017年4月，巴彥高勒煤礦的井下水一涌而下，導致劉樹林家的12畝玉米地全部被淹。對此，巴彥高勒煤礦副礦長朱某表示，“去年井下的井下水處理設備故障，井下水必須排出來，不然會出事故，外排萬不得已。”他還承認，此前，煤礦的井下水也存在外排情況。

涌出的井下水蒸發后，玉米地沙土板結，黑泥氣味刺鼻。2018年4月，劉樹林再次種上玉米，三個月后，別人家的玉米苗長到兩米高，已經抽穗，他家的玉米才長到30厘米。“礦上把賠償金提高到了1200元。但玉米種不了，喂羊的玉米稈、玉米葉就沒有，羊也養不了。”劉樹林說。

掌高兔村東側還有一條水渠，村民們說，那是母杜柴登煤礦、門克慶煤礦的排水渠。2018年7月23日，劉虎挖出疑似煤礦排水渠的底部土壤，全是黑色沙子。

對此，母杜柴登煤礦選煤廠的一名工人告訴新京報記者，煤礦排放的黑水一般是采煤井下水和煤粉的混合物，要先處理后排放。

而新京報記者獲取的《母杜柴登礦井及選煤廠情況影響》顯示，煤礦污染源“主要為工業場地一般生產、生活污廢水和地面沖洗水、井下涌水等……井下水、地面沖洗水經井下水處理站處理后全部復用于洗煤和井下灑水，不外排。”

煤礦、氣井曾被多次處罰、通報

2015年，受到波及的村民開始向小壕兔鄉政府、榆陽區政府以及林業部門反映煤礦、氣井的污染問題，但大多沒有實質進展。“我給林業部門反映，對方來看過一次，但沒啥說法。”劉樹林說。

盡管村民們在陜西境內的舉報沒有太多實質效果，但內蒙古烏審旗方面曾多次對三家煤礦做出處罰。

據《南方周末》報道，2017年5月，母杜柴登煤礦、門克慶煤礦因“向周邊低洼地存在外排行為”被烏審旗環保局處罰，并要求立即整改。后旗環保局復查發現仍未整改到位，又于2017年6月8日分別處以按日連續計罰290萬元、190萬元。

烏審旗政府官網顯示，2017年12月27日，門克慶煤礦再因“違法排放污染物”被烏審旗環保局罰款，罰款金額未通報。

但問題并未解決。一份小壕兔鄉《信訪事項處理意見書》顯示，2018年2月，掌高兔村村民吳彥榮向鄉政府反映門克慶煤礦的污水被直接排放到掌高兔村的林地里，毀壞植被8000多畝，還淹沒了一公里的柏油路。

鄂爾多斯市政府官網發布的《群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表》顯示，吳彥榮舉報前后，母杜柴登煤礦也被舉報“污水流入耕地、林地”。

小壕兔鄉對吳彥榮的答復是：“反映問題屬實，我鄉立即采取措施，對污水來源進行堵塞，目前在想長遠解決辦法。”但此后并無下文。

直到2018年5月底，鄉里的污染問題才受到外界關注。6月，烏審旗政府對母杜柴登煤礦、門克慶煤礦給予嚴厲處罰，并啟動問責。其中，烏審旗水務和水土保持局水政大隊副大隊長被處以行政警告處分;門克慶煤礦安環部負責人、安環部巡視員和母杜柴登煤礦安環部負責人等被行政拘留十日。

6月30日，烏審旗旗委、旗政府下發通知，責令門克慶煤礦、母杜柴登煤礦立即停產停建，立即停止排水。問題整改并驗收合格后，方可復工復產。

7月4日，巴彥高勒煤礦也因“違法排放礦井水，涉嫌不正常運行水污染防治設施”，被烏審旗環保局罰款。

鐵、錳超標4.2倍

與此同時，油氣井的問題也在環保督察中暴露出來。2016年12月26日，陜西省環保督察巡查工作領導小組通報了中央第六環保督察組交辦的涉及榆林市環境信訪結果。通報指出，中石化華北分公司大牛地氣田大平探8井試氣廢液罐下方無圍堰、試氣廢液罐下方防滲漏措施不完善，涉嫌環境違法。

6月21日，榆林市環保局宣布對小壕兔鄉水源污染問題立案調查。此外，榆林市環保局聯合榆陽區政府對掌高兔村四戶村民家的飲用水進行采樣檢測，對照《生活飲用水衛生標準》(GB5749-2006)，水中鐵、錳含量均有不同程度超標，最大超標倍數4.2倍。

而榆陽區疾控中心通報顯示，該中心對小壕兔鄉6個村11份生活飲用水進行了水質檢測，其中10份不合格，不合格項目為鐵、錳等指標。

超標的鐵和錳來自哪里?

2016年12月，榆林市環境監測總站化驗了小壕兔鄉武素村兩口氣井挖掘時產生的泥漿，化驗結果均符合《污水綜合排放標準》。中石化華北油氣分公司提供的水基鉆井液組成報告顯示，泥漿中主要含有鈉、鉀、鈣等元素，不含鐵、錳元素。

而對史不扣村一口氣井的檢測中，由于采用泥漿不落地技術，泥漿被運到污水處理廠，未對地下水造成影響。

這似乎排除了氣井導致水中鐵、錳超標的可能性。那超標的鐵、錳是否來自煤礦?

7月26日，巴彥高勒煤礦向新京報記者出示了一份2018年3月做出的《烏審旗環境監測站水樣檢測報告表》。其中顯示，巴彥高勒煤礦礦井水中鐵含量為0.10mg/L，小于國家環境生態部制定的《煤炭工業污染物排放標準》的6mg/L;錳含量0.07mg/L，小于排放標準的4mg/L。

不過，上述報告表檢測的是經煤礦處理之后的井下水。副礦長朱某告訴新京報記者，井下水主要是地下水和煤粉的混合物，污染物主要是煤粉，不存在鐵、錳超標的問題。目前，巴彥高勒煤礦已委托三家第三方機構對井下水和周邊環境進行檢測。“(未經處理的井下水)是否鐵、錳超標，一切要等檢測結果出來。”朱某說。

此外，朱某還承認了井下水外排會導致沙柳等植被死亡，但否認人、畜生病與此有關。

部分涉事企業已悄悄開工

7月7日下午，榆林市委宣傳部、榆林市環保局、榆陽區政府等相關單位召開新聞發布會，宣布榆林市環保局成立調查組，對涉事的三家煤礦、一家油氣井進行全面排查。目前，4家涉事企業已被叫停生產。

據朱某介紹，三家煤礦現均已停產。7月8日，中石化華北油氣分公司回應稱，公司已將采氣一廠在小壕兔鄉的4口井停止鉆井，積極配合相關調查取樣。

不過，母杜柴登煤礦選煤廠的一名工人告訴新京報記者，該煤礦于7月8日、9日停產，10日后開始恢復生產。這名工人提供的內部資料顯示，7月10日下午3點到11日上午6點，該煤礦裝載了兩輛共102節火車，分別運煤4000噸、4160噸。上述工人表示，礦上的煤不能庫存太久，只要裝車就意味著在挖煤。

7月23日晚11點半，新京報記者在母杜柴登煤礦圍墻外看到，幾十個探照燈讓礦區亮如白晝。礦區內部機器轟鳴，一輛輛大卡車正在選煤廠裝煤外運。這名工人提供的內部視頻顯示，當晚洗煤機飛速運轉。

對此，烏審旗官方一名工作人員向新京報記者表示，6月中旬三家煤礦已全部停工，但不排除個別煤礦偷偷開工。“如果偷偷開工肯定是違規的，”上述工作人員表示，從7月27日開始，政府已加大夜間巡查力度，保證徹底停工。

2018年7月27日，榆林市委宣傳部的工作人員告訴新京報記者，為查清水質超標原因，目前生態環境部專家正對小壕兔水質進行分析、評估和鑒定，屆時將根據水質檢測結果，對水質超標問題進行全面調查處理和整改，對發現的違法違規問題嚴肅查處。其他問題，暫不接受采訪。

從地下水被污染的那一天起，小壕兔鄉里的日子就不好過了，靠種玉米、養羊賣錢的村民們沒了收入。

2016年，掌高兔村村民吳彥榮家的60畝玉米地全被水淹了，200只羊沒了草料。“去年冬天，在鄉駐村干部和村民代表的會上，鄉干部說，水淹地多的村民，可以少部分開荒。”李光金說，這被理解為默認開荒。掌高兔農民除了擁有種玉米的耕地，還有一些種植沙蒿、沙柳的草灘地。不過吳彥榮坦陳，草灘地固沙禁牧，按照規定，原本不能開荒。這名鄉干部拒絕了新京報記者采訪。

為了養羊，掌高兔村12戶村民聽了鄉干部的建議，決定開荒。2018年春，吳彥榮的父親在水淹地附近用裝載機把草灘地推平，開出十幾畝。“實際上，就算開荒，也要打理五年，才能種出玉米來。”李光金說。

7月14日，在甘肅通渭照看岳父的吳彥榮被當地警方刑拘，罪名是涉嫌非法占用農用地。一周后，吳彥榮被成功取保候審。消息不脛而走，小壕兔鄉上百人到鄉上迎接。

如今，榆陽區政府給小壕兔鄉提供了飲水解決方案，包括打深水井、接供水管網，掌高兔和特拉采當安上了凈水器。

但村民們仍盼著治標又治本的解決方案：盡快治理污染。他們擔心輿論關注一過，又將陷入漫長的等待。

新京報記者 王瑞鋒 陜西榆林報道 新京報實習生 李想俁

關鍵詞： 榆林 壕兔鄉