北京市朝陽區居民張姍姍最近遇到四肢頻繁抽筋的煩惱，醫生建議她平時多喝牛奶。她在網上選了一款國產純牛奶，“網友評論其質量好、口感佳，我下單買了兩箱。”

奶業是關系到居民健康的重要產業。2008年三鹿奶粉事件曾一度影響了消費信心。如今，和張姍姍一樣，越來越多的消費者對中國奶業的信心逐步恢復并且日益增強。

中國奶業協會名譽會長高鴻賓說，當前是乳品質量安全水平最好的時期，中國奶業迎來了難得的機遇期。近日，國務院辦公廳印發《關于推進奶業振興保障乳品質量安全的意見》。中國奶業如何加快振興，贏取更多消費者的認同?

提質量：實行乳品企業黑名單制度，提升奶牛育種和乳品加工能力

嚴管出好奶。要產出一杯好奶，任何一個環節都不能忽視。農業農村部畜牧業司副司長王鋒介紹，質量監管正逐步覆蓋奶業全產業鏈。在養殖環節，我國制定了完善的奶牛養殖標準和規范，落實養殖者主體責任，讓健康的牛產健康的奶。在運輸環節，生鮮乳抽檢覆蓋所有奶站和運輸車。在加工環節，實行出廠批批檢驗制度。農業農村部數據顯示，2017年全國生鮮乳抽檢合格率達到99.8%，乳制品抽檢合格率達到99.2%，嬰幼兒配方乳粉抽檢合格率達到99.5%。

“下一步要繼續織密監管網，進一步提升乳品質量安全。”農業農村部副部長于康震說，要落實養殖者的主體責任，加強飼料、獸藥等投入品的使用監管，實行乳品企業“黑名單”制度和市場退出機制，構建嚴密的全產業鏈質量安全監管體系。

好牛產好奶。中國農業大學教授張勝利介紹，近年來，我國在奶牛品種登記、生產性能測定、分子育種技術等方面取得一定成績，奶牛單產水平不斷提升。“但我國自主培育優良種牛能力不足，良種擴繁有待進一步突破。”張勝利建議，重點在奶牛育種關鍵技術上著力，扶持培養一批國內具有自主育種能力的大型奶牛育種企業，構建奶牛良種“育、繁、推”一體化體系，推動奶業可持續發展。

產好奶更要做好奶。全國畜牧總站研究員張書義說，目前我國乳制品加工仍以液態奶為主，干乳制品生產加工不足，供需結構不平衡。“當前西式餐飲、休閑食品消費旺盛，驅動市場對奶酪等干乳制品的需求。乳企應以此為突破口，優化產品結構，尋求新的利潤點。”張書義建議，可在優質產區建設干酪工廠，確保奶源價低、量足。支持相關企業的科技創新，加快在關鍵設備和工藝上轉型升級，提升產品精深加工能力。

活消費：加大宣傳推廣，實施奶業品牌推進行動

2017年人均乳制品消費量折合成生鮮乳為36.9公斤，消費水平只有世界平均水平的1/3，我國奶業發展潛力十分巨大。東北農業大學教授姜毓君說，居民乳制品消費水平有待提升，巴氏殺菌乳、酸奶等液態奶產品以及乳酪等干乳產品的市場潛力都很大。

“要加大對乳品消費的宣傳推廣力度。”姜毓君說，大力發展“乳業+旅游”，消費者可在玩中學到乳品知識。企業要精準對接消費者訴求，采取線上線下相結合方式，組織奶業公益宣傳活動，普及科學飲奶常識。

“關鍵要打造一批具有廣泛影響力的乳品品牌，激活消費潛力。”高鴻賓說，雖然不少國產乳品在國際上獲獎，有一定的知名度，但國產乳品在國際市場份額占有量和消費者認可度上還有很大的提升空間，做大做強中國奶業品牌，任重道遠。

張書義說，國內乳品企業應增強品牌意識，挖掘產品特色。品牌的生命力來源于質量，企業應創新方式，展示乳制品良好品質，比如建立質量追溯體系，讓消費者能“看”到生產全過程，明白消費，提升廣大群眾對我國奶業的認可度。

于康震介紹，農業農村部將大力實施奶業品牌推進行動，定期發布中國奶業質量報告，持續開展中國小康牛奶行動和奶酪推廣行動，提升乳品的影響力和競爭力。

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