雄安新區(qū)規(guī)劃范圍涉及河北省雄縣、安新、容城三縣及周邊部分區(qū)域。張帆 攝

24日晚間對外發(fā)布的《中共中央國務院關于支持河北雄安新區(qū)全面深化改革和擴大開放的指導意見》指出，構(gòu)建新型住房供給體系，個人產(chǎn)權住房以共有產(chǎn)權房為主。

該政策的出臺，也使得雄安成為全國首個明確個人住房以共有產(chǎn)權住房為主要形式的城市。

個人住房以共有產(chǎn)權房為主

《指導意見》提出，針對多層次住房需求建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度，個人產(chǎn)權住房以共有產(chǎn)權房為主。

共有產(chǎn)權房，顧名思義，就是購房者和政府按照出資比例，共同擁有房子的產(chǎn)權。目前，北京、上海、南京、福州、煙臺等地都有這種房子，很多城市也在跟進。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進說，雄安新區(qū)作為試點區(qū)域，是全國唯一一個明確個人住房以共有產(chǎn)權住房為主要形式的城市。

“共有產(chǎn)權房相比商品房炒作空間更小，其市場也更平穩(wěn)。”中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，平穩(wěn)的房地產(chǎn)市場不僅有利于居民生活，也有利于產(chǎn)業(yè)落地，發(fā)展經(jīng)濟。

圖為雄安新區(qū)雄縣的地標性建筑“雄州牌坊”。韓冰 攝

堅持房住不炒的定位

《指導意見》強調(diào)，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實職住平衡要求，推動雄安新區(qū)居民實現(xiàn)住有所居。

2018年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議定調(diào)2019年樓市調(diào)控政策，也強調(diào)了“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位”。

對此，嚴躍進認為，《指導意見》繼續(xù)強調(diào)“房住不炒”的概念，同時也強調(diào)了職住平衡的要求，這實際上是此前住房制度改革的重要內(nèi)容，充分說明了未來此類區(qū)域住房市場改革的定位和導向。

嚴禁大規(guī)模開發(fā)商業(yè)房地產(chǎn)

《指導意見》提出，嚴禁大規(guī)模開發(fā)商業(yè)房地產(chǎn)，嚴控周邊房價，嚴加防范炒地炒房投機行為。

“這里應該把商業(yè)房地產(chǎn)理解為包括住宅、商業(yè)、辦公等業(yè)態(tài)的房地產(chǎn)，即盈利性的房地產(chǎn)項目。”嚴躍進說，這說明未來會從租賃住房和共有產(chǎn)權住房發(fā)展角度出發(fā)，適當限制其他種類的住房發(fā)展，也與政策中提到的“嚴控周邊房價”、“嚴防炒地炒房投機行為”等密切掛鉤。

圖為雄安新區(qū)容城縣地標性建筑“容和塔”。韓冰 攝

業(yè)內(nèi)人士：避免走環(huán)京房地產(chǎn)過熱老路

此外，在住房政策方面，《指導意見》還提出，制定與住房制度相配套、與開發(fā)建設方式相適應的土地供應政策，完善土地出讓、租賃、租讓結(jié)合、混合空間出讓、作價出資入股等多元化土地利用和供應模式。探索不同供地方式下的不動產(chǎn)登記模式，創(chuàng)新購房與住房租賃積分制度。

《指導意見》要求，創(chuàng)新投融資機制，吸引各類社會主體參與雄安新區(qū)住房開發(fā)建設，支持專業(yè)化、機構(gòu)化住房租賃企業(yè)發(fā)展，支持發(fā)行房地產(chǎn)投資信托基金(REITs)等房地產(chǎn)金融創(chuàng)新產(chǎn)品，明確管理制度和運行方式，探索與之相適應的稅收政策。支持在雄安新區(qū)設立住宅政策性金融機構(gòu)，探索住房公積金制度改革。

張大偉分析稱，雄安新區(qū)成立之初就嚴格進行房地產(chǎn)調(diào)控，在房地產(chǎn)市場的嚴格管控下，沒有出現(xiàn)房地產(chǎn)炒作。

“從未來發(fā)展來看，雄安新區(qū)將是河北、甚至是中國新經(jīng)濟發(fā)展的引擎，樓市調(diào)控嚴格有利于產(chǎn)業(yè)落地，避免重走北京周圍區(qū)域的房地產(chǎn)過熱老路。”他說。(完)

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