市場(chǎng)監(jiān)管總局公開(kāi)征求保健食品標(biāo)簽管理相關(guān)意見(jiàn) 新規(guī)明年生效

保健品標(biāo)簽需提醒“不治病”

本報(bào)訊(記者 藺麗爽)昨日， 市場(chǎng)監(jiān)管總局宣布，針對(duì)《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于保健食品標(biāo)簽管理相關(guān)規(guī)定的公告(征求意見(jiàn)稿)》正在征求意見(jiàn)。該新規(guī)要求對(duì)保健食品標(biāo)簽上應(yīng)當(dāng)設(shè)置特別提醒區(qū)及特別提醒，且特別提醒區(qū)應(yīng)當(dāng)位于最小銷(xiāo)售包裝包裝物(容器)主要展示版面，所占面積不應(yīng)小于其所在面的30%。

根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于保健食品標(biāo)簽管理相關(guān)規(guī)定的公告(征求意見(jiàn)稿)》，保健食品的標(biāo)簽內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與保健食品注冊(cè)證書(shū)或者備案憑證載明的相應(yīng)內(nèi)容一致;保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保健食品標(biāo)簽的真實(shí)性、完整性、規(guī)范性負(fù)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)食品安全責(zé)任。

新規(guī)還規(guī)定，保健食品標(biāo)簽上須設(shè)置特別提醒和投訴電話，并且對(duì)其包裝給出了非常具體的要求(詳見(jiàn)制圖)。

注冊(cè)或備案的同一保健食品的投訴服務(wù)電話應(yīng)當(dāng)唯一。保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證在承諾的服務(wù)時(shí)段內(nèi)接聽(tīng)、處理消費(fèi)者投訴、舉報(bào)，并記錄、保存相關(guān)服務(wù)信息至少兩年。

該規(guī)定自2020年1月1日起生效。2020年1月1日前生產(chǎn)的保健食品可以銷(xiāo)售至保質(zhì)期結(jié)束。2020年1月1日起生產(chǎn)的保健食品，凡標(biāo)簽不符合本公告要求的，依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四、第一百二十五條有關(guān)規(guī)定處罰。

市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)該新規(guī)正在征求意見(jiàn)，有關(guān)單位和個(gè)人可以在2019年2月28日之前，通過(guò)信函、電子郵件等方式提出意見(jiàn)或建議。信函郵寄地址：北京市西城區(qū)展覽路北露園1號(hào)，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局特殊食品安全監(jiān)管司(郵編100037)。電子郵箱：samrduan@163.com。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，2015年修訂的《食品安全法》明確規(guī)定，保健食品的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，并聲明“本品不能代替藥物”;保健食品廣告，也應(yīng)當(dāng)聲明“本品不能代替藥物”。應(yīng)該說(shuō)，法律要求保健食品標(biāo)注警示語(yǔ)，在一定程度上限制了夸大宣傳。不過(guò)，相關(guān)規(guī)定并沒(méi)有明確警示語(yǔ)的位置和面積，無(wú)形中賦予了企業(yè)過(guò)大的自由裁量空間。

統(tǒng)籌/余美英 制圖/潘璠

保健食品標(biāo)簽新規(guī)要求

特別提醒區(qū)應(yīng)當(dāng)位于最小銷(xiāo)售包裝包裝物(容器)主要展示版面，所占面積不應(yīng)小于其所在面的30%。

特別提醒區(qū)內(nèi)文字與特別提醒區(qū)背景應(yīng)當(dāng)有明顯色差。特別提醒應(yīng)當(dāng)使用黑體字印刷，包括“保健食品不具有疾病預(yù)防、治療功能。本品不能代替藥物”字樣。

新規(guī)還明確，當(dāng)主要展示版面的表面積大于或等于100平方厘米時(shí)，字體高度應(yīng)當(dāng)不小于6.0毫米。當(dāng)主要展示版面的表面積小于100平方厘米時(shí)，警示語(yǔ)字體最小高度按照上述規(guī)定等比例變化。

保健食品標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)設(shè)置投訴服務(wù)電話信息區(qū)，標(biāo)注投訴服務(wù)電話、服務(wù)時(shí)段等信息。投訴服務(wù)電話字體不應(yīng)小于“保健功能”的字體大小。

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市場(chǎng)監(jiān)管總局價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)局、商務(wù)部市場(chǎng)秩序司負(fù)責(zé)人表示，直銷(xiāo)企業(yè)要高度警醒，認(rèn)清直銷(xiāo)行業(yè)存在問(wèn)題的嚴(yán)重性。要高度自覺(jué)，確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不觸碰法律底線。在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，要切實(shí)加強(qiáng)和完善直銷(xiāo)企業(yè)的內(nèi)部管理，對(duì)銷(xiāo)售團(tuán)隊(duì)、企業(yè)高管、直銷(xiāo)員要加強(qiáng)管控;切實(shí)規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，杜絕夸大虛假宣傳和違規(guī)直銷(xiāo)行為;切實(shí)強(qiáng)化保健食品質(zhì)量安全管理，對(duì)保健食品產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)過(guò)程、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)、標(biāo)簽說(shuō)明書(shū)等嚴(yán)格管理;切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，暢通投訴綠色通道，提供方便快捷退換貨保障。要高度重視，嚴(yán)格按要求抓好整改落實(shí)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

市場(chǎng)監(jiān)管總局價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)局負(fù)責(zé)人表示，下一步，直銷(xiāo)企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際情況，結(jié)合整治“保健”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)，按本次會(huì)議及各地監(jiān)管部門(mén)約談會(huì)的要求，從生產(chǎn)、銷(xiāo)售、售后服務(wù)、內(nèi)部管理等環(huán)節(jié)全面排查漏洞，整改存在的問(wèn)題，務(wù)必見(jiàn)到成效，真正做到守法合規(guī)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。對(duì)于整改落實(shí)不到位、效果不明顯、問(wèn)題相對(duì)集中的企業(yè)，政府監(jiān)管部門(mén)將不定期集中約談，并采取相應(yīng)措施予以懲戒。(藺麗爽)

關(guān)鍵詞： 保健品 新要求 不治病