2018年，北京市人均GDP達(dá)2.13萬美元，位居全國(guó)31個(gè)省區(qū)市第一位。

北京市人均GDP突破2萬美元，標(biāo)志著首都推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展達(dá)到新水平。據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，北京市在“減量”發(fā)展背景下，通過對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整探索推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，已取得一定成效。此外記者了解到，今年，北京將通過建設(shè)“三城一區(qū)”主平臺(tái)、推進(jìn)10個(gè)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策落地等方式，繼續(xù)推進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

解讀

北京人均GDP達(dá)到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體標(biāo)準(zhǔn)

記者注意到，2018年北京經(jīng)濟(jì)總量首次超過3萬億元，比上年增長(zhǎng)6.6%。北京人均GDP超過2萬美元，已達(dá)到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體標(biāo)準(zhǔn)。從各省區(qū)市公布的2018年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看，北京在人均GDP、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率等體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)上領(lǐng)跑全國(guó)。

國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員劉振中認(rèn)為，北京達(dá)到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體量是首都發(fā)展的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，意味著北京有強(qiáng)大能力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，也有更多力量支撐京津冀協(xié)同發(fā)展及雄安新區(qū)的建設(shè)。

北京的高質(zhì)量發(fā)展是在“減量”發(fā)展背景下，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、非首都功能疏解、高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個(gè)方面綜合作用的結(jié)果。

去年，全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2018年，高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)13.9%和7.8%，服務(wù)業(yè)占GDP比重達(dá)到81%。同時(shí)，創(chuàng)新引領(lǐng)的作用正不斷增強(qiáng)。

特點(diǎn)

去年全市減稅約400億元

記者梳理發(fā)現(xiàn)，北京已形成一整套高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“組合拳”。在新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康、人工智能等方面均有相應(yīng)的促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。

北京特別關(guān)注微觀的企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。政策設(shè)計(jì)特別注重解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際問題。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過實(shí)施降低增值稅稅率、擴(kuò)展企業(yè)所得稅優(yōu)惠范圍、落實(shí)個(gè)人所得稅改革等政策，2018年北京市實(shí)現(xiàn)減稅約400億元，行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目清理完畢，實(shí)現(xiàn)全市設(shè)立涉企收費(fèi)“零收費(fèi)”。

舉措

懷柔科學(xué)城大科學(xué)裝置今年開工

當(dāng)前，首都已進(jìn)入減量階段。今年，北京市城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模將再減少30平方公里以上。

如何在“減量”的大背景下繼續(xù)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?記者從市發(fā)改委了解到，北京將進(jìn)一步發(fā)揮“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、消費(fèi)帶動(dòng)、投資拉動(dòng)、開放推動(dòng)”的作用。

在依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面，將高水平建設(shè)“三城一區(qū)”主平臺(tái)。其中，中關(guān)村(8.580, -0.09, -1.04%)科學(xué)城將系統(tǒng)布局基礎(chǔ)前沿和關(guān)鍵核心技術(shù)，懷柔科學(xué)城將抓緊落地國(guó)家級(jí)重大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，今年要開工建設(shè)高能同步輻射光源等大科學(xué)裝置，未來科學(xué)城要“一企一策”盤活入駐央企存量資源，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要發(fā)展新一代信息技術(shù)、新能源智能汽車等四大產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)20個(gè)技術(shù)創(chuàng)新中心。

同時(shí)，將推進(jìn)10個(gè)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策落地，加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)超高清顯示設(shè)備、集成電路生產(chǎn)線、第三代半導(dǎo)體、“無人機(jī)小鎮(zhèn)”等重大項(xiàng)目落地。

在消費(fèi)方面，北京將結(jié)合消費(fèi)升級(jí)研究制定進(jìn)一步促消費(fèi)增長(zhǎng)的措施，重點(diǎn)培育文化、教育等方面的消費(fèi)熱點(diǎn)。此外還將圍繞世園會(huì)策劃旅游季，圍繞2022年冬奧會(huì)推動(dòng)冬季運(yùn)動(dòng)消費(fèi)等。

- 觀點(diǎn)

高質(zhì)量發(fā)展需京津冀協(xié)同

對(duì)于未來首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展方向，劉振中認(rèn)為，北京要實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展，就必須抓住京津冀協(xié)同一體化的“牛鼻子”，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”全面的高質(zhì)量發(fā)展。

例如如何實(shí)現(xiàn)生態(tài)高質(zhì)量的問題，劉振中認(rèn)為，必須京津冀三地聯(lián)防聯(lián)治，共同完成打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”等任務(wù)。

在生產(chǎn)的高質(zhì)量發(fā)展方面，他認(rèn)為，在“減量”背景下，科技創(chuàng)新是北京今后發(fā)展的重點(diǎn)方向。要實(shí)現(xiàn)文化和創(chuàng)新的融合，“并不是簡(jiǎn)單地出一些文創(chuàng)產(chǎn)品，而是把文化的氛圍融入到創(chuàng)新中，讓城市成為‘創(chuàng)新之城’”。

當(dāng)前在國(guó)際貿(mào)易摩擦背景下，有很多“卡脖子”的技術(shù)難點(diǎn)需要突破。“這就要通過政策手段把高校、科研院所利用起來。比如在京津冀一體化的背景下，能否實(shí)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)的‘三地流通’，盤活科研要素，都值得探索。”

同時(shí)他提到，北京在服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放方面已是全國(guó)領(lǐng)先，但服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化還有欠缺，希望北京在物流、冷鏈等行業(yè)打造出具有全國(guó)示范作用的標(biāo)準(zhǔn)體系。

在生活領(lǐng)域，如何提升交通領(lǐng)域公共服務(wù)能力，以及北京放開二孩后，醫(yī)療床位、幼兒園資源等公共配套短缺的問題，都是下一步需要解決的問題。(周依)

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