圖為5月13日到5月30日的連續追蹤報道。

回 顧

“瀏覽器主頁劫持”現象侵害互聯網用戶權益多年，如何根治這一網絡頑疾，如何消除這種網絡技術霸凌現象，還網絡空間應有的清朗?通過記者深入調查，本報連續推出跟蹤報道。

“我的瀏覽器應該誰做主?”“本來打算訪問A網站，結果打開的卻是B網站”……5月13日，本報推出整版報道《上網被“劫持”，問題出在哪兒》，聚焦“瀏覽器主頁劫持”“流量劫持”等互聯網技術霸凌現象，深入剖析了造成這一現象的原因，并提出了治理建議和辦法。報道刊發后引發強烈反響，各大網站廣泛轉載，網民紛紛點贊，多家媒體跟進報道，涉事企業及主管部門都對此作出了回應。

隨后，本報又陸續推出多篇追蹤報道。這些報道中，有反映網民評論和廣大媒體同行跟進報道的內容，如《侵犯網民權益 要下大力整治》《被劫持的不只是瀏覽器主頁——手機APP過度索取權限何時休》《網友熱議“瀏覽器主頁劫持”——我的主頁我做主》;有主管部門的回應，如《國家市場監管總局、業內人士和網友談“瀏覽器主頁劫持”——加強監管，營造健康網絡生態》《中央網信辦、工信部重視本報關于“瀏覽器主頁劫持”報道——齊抓共管，切實維護用戶合法權益》;也有涉事企業對“瀏覽器主頁劫持”的直接回應與整改措施內容，如《兩家公司主動回應“瀏覽器主頁劫持”問題——從我做起，加強行業自律》《2345網址導航回應“瀏覽器主頁劫持”》;還有行業協會、專家、網民的建言獻策，如《打好組合拳，切斷黑色產業鏈》等。

這一組報道聚焦準、跟進快、挖得深，對“瀏覽器主頁劫持”和網絡技術霸凌亂象給予了充分的揭示。

“瀏覽器主頁劫持”是廣大網民的切膚之痛，報道引發的閱讀量、評論量驚人

“瀏覽器主頁劫持”是廣大網民切膚之痛，報道在社會上引發廣泛關注，各大媒體紛紛轉載、跟進相關報道，在各大新聞網站、新媒體和社交媒體上的閱讀量、評論量十分驚人。

據不完全統計，《上網被劫持，問題出在哪兒》在人民日報客戶端的瀏覽量達到135.7萬，網民評論超過1300條;在新浪微博的評論超過1000條。《從我做起，加強行業自律》在人民日報客戶端的網民評論超過1000條……

截至5月31日13時25分，新浪微博關于“金山毒霸360回應瀏覽器主頁劫持”的話題閱讀量達到8749.2萬;新浪微博關于“瀏覽器主頁劫持”的話題閱讀量達到1745.5萬。新浪科技于5月27日在新浪微博發起了調查投票“你遇到過瀏覽器主頁劫持么?”

絕大多數網民對報道充分肯定，稱“對瀏覽器主頁劫持現象煩了好多年，終于引起關注和重視了。”在吐槽自己經歷的同時，廣大網民積極呼吁加強整治和監管，“尊重用戶的知情權、選擇權，給行業和企業提個醒，確實要在優化產品、改善服務質量上下功夫。”

不少媒體圍繞本報報道刊發評論文章。《廣州日報》先后刊發《“流量劫持”，誰來解救?》《誰來為APP過度索權“踩剎車”》，指出 “瀏覽器主頁劫持”泛濫成災，不能讓用戶自求多福，打擊違法行為、規范網絡秩序迫在眉睫。《工人日報》刊發《上網被“劫持”?不能讓網絡“程咬金”為所欲為》，認為治理“流量劫持”要多方配合、協同作戰，讓違法者付出應有的代價。《經濟日報》《南方日報》《北京青年報》等媒體先后以《有效遏制瀏覽器主頁劫持行為》《無良企業不該被姑息》《遏制“主頁劫持”需要內外兼治》等為題，對“瀏覽器主頁劫持”這一網絡頑疾提出批評，指出這些現象依然猖獗，損害廣大網民合法權益。解決這一問題，不能指望企業自律，還是得掄起法律的大棒。《科技日報》還根據本報的系列報道刊登漫畫“APP過度索取權限何時休”。

在網絡媒體方面，人民網、新華網、中國經濟網、中國日報網、環球網、光明網等新聞網站都進行了轉載，新浪、網易、澎湃等商業網站也予以轉載關注，IT類垂直媒體包括騰訊科技、IT之家、36氪、開源中國、TechWeb均轉載相關報道。一些平臺網民留言活躍，有些平臺還配發短評。比如，“科技觀察猿”點評表示：希望通過這次連續報道，從監管部門、業界到用戶，能夠達成共識，聯手保護用戶的權益，用戶也會更愿意去使用相關的網絡信息產品，這對行業本身也是一種促進。

以人民日報關注“瀏覽器主頁劫持”為由頭，安徽衛視推出專題節目《瀏覽器自動打開其他網頁“流量劫持”如何治理》;江西網絡廣播電視臺制作相關視頻;江蘇公共·新聞頻道在熱搜熱評欄目中，以人民日報系列追蹤報道為引子，制作了專題評論;互聯網視頻平臺愛奇藝和優酷等上線播放“瀏覽器主頁劫持”相關節目。

主管部門亮明態度，將加強監管、維護網絡環境的健康發展，相關企業迅速回應并提出整改措施

“瀏覽器主頁劫持”行為不僅影響網民上網體驗，也危害到公眾上網安全，擾亂互聯網市場秩序。本報系列報道推出后，相關主管部門高度重視，工信部、國家市場監管總局、中央網信辦紛紛回應，亮明態度，表示將加強監管，共同營造健康的網絡環境。

國家市場監管總局相關負責人就“瀏覽器主頁劫持”話題接受本報記者專訪表示，強制或者變相強制消費者瀏覽特定網頁等行為違反了相關法律規定，將會同相關部門進行治理。同時，將積極配合全國人大常委會推動個人信息保護法盡快出臺。

工信部有關負責人接受記者采訪時表示，將依據職責分工，會同有關部門，齊抓共管、協同施策，形成監管合力，維護用戶合法權益，營造良好網絡環境。

中央網信辦有關負責人表示，將建立機制，保障用戶安全。針對追蹤報道調查的手機APP過度索取權限情況，該負責人向本報介紹了正在開展的APP違法違規收集使用個人信息專項治理工作，并表示將進一步暢通舉報渠道，并持續推進APP違法違規收集使用個人信息的評估工作，以鞏固和擴大專項行動的治理成果。

中國互聯網協會表示，本報就侵犯網民選擇權和知情權的問題發聲，對協會開展工作給予極大支持。中國互聯網協會副秘書長宋茂恩向本報介紹了協會的治理措施，并表示中國互聯網協會將繼續開展反惡意軟件的宣傳引導活動，組織從業機構自覺開展自查自糾，接受社會監督和舉報，并考慮將新發現的侵犯網民權益行為寫進新一版的自律公約。他還呼吁，政府管理、法律法規和行業自律一起打好組合拳，治理網絡違法違規行為。

國家互聯網應急中心是我國網絡安全應急體系的核心協調機構。國家互聯網應急中心相關負責人說，他們第一時間就關注了人民日報關于“瀏覽器主頁劫持”的報道，并表示，主頁篡改和瀏覽器劫持作為常見的兩種網絡安全威脅，是國家互聯網應急中心治理的重點。該負責人向本報記者反映，包括通過DNS和路由器攻擊等實現的瀏覽器劫持行為，影響范圍大、危害重，需要行業和監管部門重視。同時，希望互聯網開發者多從網民體驗角度出發，少一些急功近利的行為。

網民反映存在“瀏覽器主頁劫持”行為較多的相關企業，如金山毒霸、360公司、2345網址導航等也作出了回應，并提出相應的整改措施。

5月22日，金山毒霸、360公司相關負責人與記者面對面交流。從廣東珠海趕到北京的金山毒霸首席執行官姚輝表示，根據網民反映的情況，金山毒霸迅速作了改進：針對主頁設置的選擇提示按鈕不明顯、隱藏層級較深等問題，工程師已修改了相關代碼，將選擇按鈕放大，使之清晰可見，方便選擇;針對提示信息不明顯，容易誤導網民安裝不相關軟件工具的情況，工程師優化了彈框，增加提醒功能介紹，以充分尊重網民的意愿。他還表示，公司一旦發現有違規推廣，將終止與第三方的合作關系。

360公司瀏覽器事業部總經理梁志輝告訴記者，目前瀏覽器劫持、流量劫持現象在業內比較普遍，希望通過本報的連續報道，從監管部門、業界到用戶，能夠達成共識，聯手保護用戶的權益。

2345網址導航則表示，公司收到過關于劫持他人的瀏覽器主頁的投訴，也一直在竭力解決這些問題。2345網址導航一直堅決打擊惡意劫持用戶主頁的行為，并且也有主動的監控措施。

“瀏覽器主頁劫持”影響用戶體驗，破壞互聯網生態，互聯網行業須引以為戒

“瀏覽器主頁劫持”現象能否根治?網民期待的健康網絡環境如何打造?許多專家和網民在看了本報連續報道后，持續不斷地向本報記者發來意見建議，紛紛表達期待。

互聯網公司從業者阮先生說：“我們經常接到來自各省市用戶的投訴，稱在訪問我們公司網頁時總被劫持到一個莫名其妙的網頁上。我們也沒什么好辦法，只能向各地運營商反映。但往往處理完沒多久又會被劫持。盼望今后國家能建立專門的舉報機制，從而有效地打擊和整治。”

北京網民“MikeKew”認為，“瀏覽器主頁劫持”頑疾多年難以根除，一是因為某些廠商沒有商業道德底線，為了流量不擇手段，無視用戶基本權益;二是缺乏有力度的法律法規監管、執行和處罰，作惡成本太低。“要想根治這種現象，必須完善相關立法，并做到有法必依、執法必嚴、違法必究，同時鼓勵用戶舉報，對此類惡意行為絕不姑息，一經發現立即施以重罰，以儆效尤。”

網民“搬磚王大哥”表示，互聯網已經融入自己的衣食住行。作為普通人，特別期待擁有干凈、有序的上網環境。“希望以后我每次打開自己喜歡的網頁和界面時，不會再蹦出亂七八糟的廣告，也不用再擔心有色情暴力的內容，能夠放心地讓孩子上網。期待有關部門能夠迅速出手，構建一個符合人民利益的網絡生態空間。”

“作為一名互聯網從業者，我覺得這組報道很贊。”網民“庫柏2015”說，“‘瀏覽器主頁劫持’這種行為不只是影響用戶體驗，它破壞的是整個互聯網的行業生態。所以，整個互聯網行業都應該引以為戒。希望互聯網行業的成員們團結起來，對這種劫持主頁行為以及背后的黑色產業鏈予以堅決打擊，不能再讓個別企業‘壞了一鍋湯’，敗壞整個互聯網的行業口碑。”

北京火絨網絡科技有限公司聯合創始人馬剛指出，一旦缺乏底線意識，互相“劫持”用戶，行業生態就可能惡化。“期待行業參與者尤其是掌握了較大話語權的企業，能意識到其中的利害，營造軟件行業健康發展生態。如果要確定一條標準的話，那就是應當尊重用戶的自主權，即軟件做什么要讓用戶知道，并且由用戶來決定。”

“現在一些互聯網平臺發展得很快，但缺乏一些明確界定這類行為的標準，因此‘打擦邊球’的現象比較多。”中國網絡安全審查技術與認證中心黨委書記、副主任王連印說，“對于‘打擦邊球’的行為，需要分類管理，綜合施策。”

中國電子技術標準化研究院信安中心審查部總監何延哲認為，目前對于“瀏覽器主頁劫持”等行為沒有一個較為規范的認定方法，其仍處于一個較為模糊的地帶。“如果放任自流，很可能就會變成‘黑色地帶’。”

何延哲認為，不能忽略的一點還有技術的迭代，今后應推廣一些更安全的技術，而不是現在這樣頻繁地打補丁。現有的基于“廣告—分發—流量”的互聯網發展模式也亟須轉變和規范。“只有互聯網生態健康了，企業的發展才能更好。”

(本報記者趙永新、余建斌、馮華、吳月輝、喻思南、劉詩瑤、谷業凱、蔣建科)

制圖：張芳曼 蔡華偉

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