新華社記者徐永春　應(yīng)強　劉芳

在法國比亞里茨舉行的七國集團(G7)峰會26日閉幕。與以往發(fā)布長達數(shù)十頁的共同聲明不同，本屆峰會的聲明僅一頁紙，簡短提及國際貿(mào)易、伊朗和烏克蘭等問題，內(nèi)容含糊其辭，老調(diào)重彈。

分析人士指出，寥寥數(shù)語的“一頁聲明”缺乏實質(zhì)內(nèi)容，難掩七國集團內(nèi)部的深刻分歧，也凸顯了其影響力不斷下滑。

貿(mào)易問題分歧仍存

關(guān)于貿(mào)易，峰會聲明說，七國集團支持維護開放、公平的世界貿(mào)易和世界經(jīng)濟的穩(wěn)定。為此，七國集團希望深度改革世界貿(mào)易組織，以便更有效地保護知識產(chǎn)權(quán)，更迅速地解決爭端、消除不公平貿(mào)易行為。七國集團將在2020年達成一致，以便在經(jīng)合組織框架下簡化規(guī)則壁壘，改進國際稅收體制。

上海外國語大學歐盟研究中心常務(wù)副主任忻華指出，美歐首腦就世貿(mào)組織改革只達成了表面的妥協(xié)和共識，雙方立場仍然存在深刻分歧。美國政府秉持經(jīng)濟民族主義和“美國優(yōu)先”的理念，只是覺得如有希望按照自己的意愿改革世貿(mào)組織就不妨一試，否則就寧可繞開乃至退出世貿(mào)組織。而歐盟則在總體上認可世貿(mào)組織，只是希望對其規(guī)則體系進行改革。

峰會聲明提到的“國際稅收”，主要是指法國計劃向全球互聯(lián)網(wǎng)巨頭征收的數(shù)字服務(wù)稅。這將對美國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重大影響。美國政府因此對法國發(fā)起“301調(diào)查”，美國總統(tǒng)特朗普此前還威脅將對法國葡萄酒加征關(guān)稅。

峰會閉幕后，法國總統(tǒng)馬克龍會見記者時承認數(shù)字稅導致法美關(guān)系緊張，但他繼續(xù)強調(diào)改革數(shù)字經(jīng)濟稅制的必要性，稱共同解決數(shù)字稅問題將帶來“巨大的改變”。不過，在一旁的特朗普未對馬克龍的表態(tài)作出回應(yīng)。

法國國際關(guān)系與戰(zhàn)略研究所研究員雷米·布爾若認為，貿(mào)易緊張局勢的升級增加了全球經(jīng)濟衰退風險，引發(fā)金融市場擔憂。因此，貿(mào)易談判的重要性凸顯。然而，從此次峰會來看，七國集團成員間的分歧仍然存在。

伊俄問題矛盾難解

除數(shù)字稅和貿(mào)易問題外，美歐在伊朗核問題和對俄關(guān)系問題上的分歧同樣明顯。

在此次峰會期間，伊朗外長扎里夫“意外現(xiàn)身”比亞里茨，與馬克龍和法國外長勒德里昂舉行會談，但沒有會見美方人員。這再次暴露出歐美的立場差異。

關(guān)于伊核問題，峰會聲明表示，七國首腦“完全認同兩個目標——確保伊朗絕不會擁有核武器;促進地區(qū)和平與穩(wěn)定”。忻華指出，從這一表述中看不出特朗普在伊核問題上對歐洲做了什么讓步，或者對歐洲的立場表示出什么認可，美歐分歧依然如故。

關(guān)于烏克蘭問題，峰會聲明說：“法國和德國將在未來數(shù)周內(nèi)舉辦一場‘諾曼底模式’的峰會，以求取得具體的結(jié)果。”

分析人士指出，烏克蘭新總統(tǒng)澤連斯基上臺后，做出了緩和對俄關(guān)系的姿態(tài)。如果開啟“諾曼底模式”下的俄羅斯、烏克蘭、德國、法國四國磋商，因烏克蘭問題而深陷僵局的歐俄關(guān)系有可能邁出改善的一步。

不過，在對俄關(guān)系問題上，歐美之間依然存在不小的分歧。在峰會閉幕后的記者會上，特朗普表示，他可能邀請俄總統(tǒng)普京出席明年在美國邁阿密舉行的七國集團峰會。此前，他還曾說，如果有人提議讓俄羅斯重返八國集團，他傾向于贊同。但德國總理默克爾和英國首相約翰遜則認為邀請俄羅斯重回八國集團為時尚早。

俄羅斯對此也表現(xiàn)得不太熱心。俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫22日表示，重返八國集團不是俄羅斯的目標。俄方認為，與八國集團相比，二十國集團等其他形式的磋商更有優(yōu)勢。

G7已經(jīng)“不合時宜”

空洞無物的“一頁聲明”反映出七國集團面臨的困境。輿論普遍認為，如今的七國集團領(lǐng)導人或在政壇上影響力減弱，或疲于應(yīng)對國內(nèi)問題，再加上這些國家本身實力的相對下降，使得這個組織越來越難以在國際舞臺上發(fā)揮有效作用。

加拿大總理特魯多今年10月將面臨選舉，選情不容樂觀。意大利總理孔特近日遞交辭呈，意政局再次動蕩。剛上臺的英國首相約翰遜在“脫歐”問題上面臨巨大壓力，對于其他國際事務(wù)恐難顧及。而特朗普已啟動連任競選，國內(nèi)選情才是他關(guān)注的頭等大事。

法國國際關(guān)系研究所高級顧問多米尼克·莫伊西認為，七國集團當前內(nèi)外交困：一方面，各成員國在重大問題上存在明顯分歧;另一方面，該集團的代表性在國際上受到質(zhì)疑。他說：“在世界經(jīng)濟格局深刻變化的背景下，七國集團已經(jīng)不合時宜。它已經(jīng)不是有效的協(xié)商平臺，此前沒解決的問題，在這里也得不到解決。”

英國皇家國際問題研究所主席、著名經(jīng)濟學家吉姆·奧尼爾也曾撰文指出，他一直對七國集團領(lǐng)導人每年一次的峰會心存疑慮，不知其意義何在。“與目前狀態(tài)下的七國集團相比，二十國集團無疑是一個更合理的全球管理論壇。”(參與記者：田棟棟、任珂)

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