當(dāng)?shù)貢r(shí)間17日，世界銀行(下稱“世行”)和國(guó)際金融公司董事會(huì)批準(zhǔn)，將協(xié)助企業(yè)和國(guó)家預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對(duì)新冠肺炎快速蔓延的融資方案增至140億美元。

這一融資方案將加強(qiáng)國(guó)家公共衛(wèi)生防范體系，包括遏制、診斷和治療疾病。世行成員機(jī)構(gòu)國(guó)際金融公司(IFC)將拿出80億美元以援助受疫情影響經(jīng)濟(jì)下滑的私營(yíng)企業(yè)及其雇員。

IFC首席執(zhí)行官菲利普·勒奧魯指出：“這次大流行不僅造成生命的代價(jià)，它對(duì)經(jīng)濟(jì)和生活水準(zhǔn)的持續(xù)影響有可能超出衛(wèi)生緊急狀況階段。通過確保我們的客戶在此期間維持運(yùn)營(yíng)，我們希望更好地裝備發(fā)展中國(guó)家的私營(yíng)部門，以幫助經(jīng)濟(jì)更快地復(fù)蘇。”

在必要時(shí)進(jìn)行股權(quán)投資

IFC是專注于新興市場(chǎng)私營(yíng)部門的全球最大開發(fā)機(jī)構(gòu)，平時(shí)與全世界逾2千家企業(yè)合作，此次主要承擔(dān)世行應(yīng)對(duì)新冠疫情的融資功能，其大部分資金將流向客戶金融機(jī)構(gòu)，以使他們能夠繼續(xù)向因供應(yīng)鏈中斷的私營(yíng)企業(yè)提供貿(mào)易融資、營(yíng)運(yùn)資本支持和中期融資。

IFC的資金也將幫助受疫情直接影響行業(yè)，如旅游和制造業(yè)的現(xiàn)有客戶繼續(xù)支付費(fèi)用支出。援助方案還將有益于參與應(yīng)對(duì)疫情的行業(yè)，包括醫(yī)療衛(wèi)生及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)面臨服務(wù)、醫(yī)療設(shè)備和藥品需求上升。

具體而言，IFC的應(yīng)對(duì)舉措包括四個(gè)部分：首先，IFC“實(shí)體部門危機(jī)應(yīng)對(duì)基金”的20億美元將支持容易受到大流行影響的基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的現(xiàn)有客戶。IFC將向有需要的企業(yè)提供貸款，并在必要時(shí)進(jìn)行股權(quán)投資，同時(shí)也將幫助醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)企業(yè)。

第二，IFC中來自現(xiàn)有“全球貿(mào)易融資計(jì)劃”的20億美元將用于減少金融機(jī)構(gòu)的支付風(fēng)險(xiǎn)，令后者能夠?yàn)樯唐愤M(jìn)出口企業(yè)提供貿(mào)易融資。IFC期待借此支持參與全球供應(yīng)鏈的中小企業(yè)。

第三，“營(yíng)運(yùn)資本解決方案計(jì)劃”的20億美元將資助新興市場(chǎng)銀行提供信貸幫助企業(yè)增加營(yíng)運(yùn)資本，即企業(yè)用于支付費(fèi)用和補(bǔ)償工人的資金池。

第四，來自“全球貿(mào)易流動(dòng)性計(jì)劃”和“關(guān)鍵大宗商品融資計(jì)劃”的20億美元，這兩項(xiàng)計(jì)劃均為地方銀行提供風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)支持，從而令后者能夠繼續(xù)向新興市場(chǎng)企業(yè)提供資金。

應(yīng)避免限制食品醫(yī)藥等必需品出口

據(jù)悉，IFC已經(jīng)在開展工作部署應(yīng)對(duì)融資。最近，IFC就將對(duì)四家越南銀行的貿(mào)易融資限制提高了2.94億美元。

IFC此前在2008年全球金融危機(jī)和西非埃博拉病毒大流行期間快速動(dòng)員資金，在實(shí)施針對(duì)影響發(fā)展中國(guó)家私營(yíng)部門活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的全球和區(qū)域性危機(jī)應(yīng)對(duì)舉措方面擁有成功記錄。

世行公平增長(zhǎng)、金融與制度(EFI)副行長(zhǎng)西拉.帕扎巴西奧格魯(Ceyla Pazarbasioglu)指出，目前沒人能夠?qū)σ咔榈娜拷?jīng)濟(jì)影響做出可靠的預(yù)測(cè)。這在很大程度上取決于未知的因素——疫情會(huì)持續(xù)多久，影響多少個(gè)國(guó)家，在多大程度上動(dòng)員和保持協(xié)調(diào)一致而快速的政策應(yīng)對(duì)。但我們確實(shí)知道的是，當(dāng)疫情來襲時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)正處于疲軟狀態(tài)，全球增長(zhǎng)剛剛從2009年金融危機(jī)以來的最低點(diǎn)開始回升。

她寫道：“因此，世界各地的決策者必須認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)影響會(huì)從一個(gè)國(guó)家傳導(dǎo)到另一個(gè)國(guó)家，必須快速行動(dòng)起來阻止其擴(kuò)散。”

“這種傳導(dǎo)可能通過多個(gè)渠道發(fā)生。”她指出，首先是貿(mào)易，占全球貿(mào)易近一半的全球價(jià)值鏈正在受到工廠關(guān)閉和延遲復(fù)工的影響;其次是外資流動(dòng)，外資可能撤離受疫情影響的國(guó)家;第三是國(guó)內(nèi)資本，包括人力資本和資金，目前正因工廠閑置和人員居家隔離而開工不足;第四是交通運(yùn)輸和旅游業(yè)，這是很多發(fā)展中國(guó)家的一個(gè)主要收入來源，卻因需求下降和旅行限制擴(kuò)大而出現(xiàn)收縮;最后，大宗商品價(jià)格暴跌將會(huì)傷害依賴其獲得收入的發(fā)展中國(guó)家。

帕扎巴西奧格魯呼吁，政府應(yīng)當(dāng)避免采取保護(hù)主義政策，這種政策會(huì)加劇全球價(jià)值鏈的中斷，放大已經(jīng)存在的高度不確定性。更重要的是，政府應(yīng)當(dāng)避免限制食品醫(yī)藥等必需品出口，而是要共同努力支持增加產(chǎn)量，并確保資源流向最需要的地方。

她指出，各方要支持私營(yíng)部門，“鑒于各類企業(yè)都可能受到影響，短期信貸、稅收優(yōu)惠或補(bǔ)貼都會(huì)對(duì)他們有益”。此外，發(fā)展中國(guó)家，特別是那些對(duì)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避行為敏感的國(guó)家，央行應(yīng)當(dāng)隨時(shí)準(zhǔn)備對(duì)金融市場(chǎng)的無序波動(dòng)做出反應(yīng)，可能通過降息和注入流動(dòng)性來恢復(fù)金融穩(wěn)定和促進(jìn)增長(zhǎng)。

世行已經(jīng)建議華盛頓總部的工作人員在家辦公，目前尚無人員感染。

關(guān)鍵詞： 世行