江蘇是全國(guó)老齡化程度較高和老年人口較多的省份，全省失能失智老年人和半失能老年人總數(shù)累計(jì)133萬(wàn)，專(zhuān)業(yè)化老年照護(hù)人員缺口近27萬(wàn)名，遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足需求。

為進(jìn)一步拓展江蘇養(yǎng)老服務(wù)人才供給，6月22日，江蘇省民政廳、發(fā)改委、教育廳、衛(wèi)健委等七部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，提出12項(xiàng)利好舉措?！兑庖?jiàn)》明確，到2021年底，全省養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)人員總數(shù)不少于10萬(wàn)名。到“十四五”末，全省新增開(kāi)設(shè)老年服務(wù)與管理相關(guān)專(zhuān)業(yè)的高等院校10所以上，畢業(yè)生年均超過(guò)3000人;從事各類(lèi)養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)的專(zhuān)業(yè)人員總數(shù)不少于15萬(wàn)名，其中通過(guò)養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的不少于10萬(wàn)名。

突出養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍制度建設(shè)

《意見(jiàn)》提出各設(shè)區(qū)市民政部門(mén)對(duì)在崗養(yǎng)老護(hù)理員定期開(kāi)展技能培訓(xùn)，按規(guī)定的培訓(xùn)學(xué)時(shí)和內(nèi)容實(shí)施，學(xué)分成績(jī)可作為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)招聘人員的重要考量。鼓勵(lì)各地探索建立財(cái)政資金、企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)、慈善捐贈(zèng)和個(gè)人付費(fèi)相結(jié)合的多元投入機(jī)制，加大護(hù)理員培訓(xùn)服務(wù)供給。在職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施期間，對(duì)確有就業(yè)能力和培訓(xùn)需求、未按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員(年齡不設(shè)上限)參加養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)并取得證書(shū)的，按規(guī)定給予相關(guān)補(bǔ)貼。

鼓勵(lì)符合條件的養(yǎng)老服務(wù)人員參與養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，2022年底前各設(shè)區(qū)市均要建成2-3所開(kāi)展養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，原則上所有與養(yǎng)老護(hù)理員關(guān)聯(lián)的政策待遇以養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)作為依據(jù)。落實(shí)獲得登記證書(shū)的護(hù)理員獲得一次性崗位補(bǔ)貼、特殊崗位津貼及相關(guān)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、職級(jí)晉升等。

為落實(shí)養(yǎng)老護(hù)理員政策待遇，《意見(jiàn)》明確取得職業(yè)技能評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)、技師和高級(jí)技師職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的養(yǎng)老護(hù)理員，在養(yǎng)老護(hù)理崗位從事工作滿(mǎn)2年后，分別給予不低于500、1000、2000、3000、5000元的一次性崗位補(bǔ)貼。

創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)人才和社工隊(duì)伍建設(shè)

鼓勵(lì)引導(dǎo)護(hù)理學(xué)等相關(guān)醫(yī)療專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生參加養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)發(fā)展。

鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員、退休醫(yī)生和護(hù)士到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中的醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作，加強(qiáng)醫(yī)療護(hù)理員培訓(xùn)工作。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員與其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員享有同等的職稱(chēng)評(píng)定、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育等待遇。

為加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)人才隊(duì)伍建設(shè)，《意見(jiàn)》鼓勵(lì)引導(dǎo)職業(yè)院校(含技工院校)開(kāi)設(shè)護(hù)理、老年服務(wù)與管理、健康管理、醫(yī)養(yǎng)照護(hù)與管理、社會(huì)工作等養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，定向委托培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)急需的醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才。穩(wěn)步實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域“1+X”證書(shū)制度試點(diǎn)，鼓勵(lì)普通高校、職業(yè)院校涉老專(zhuān)業(yè)的在校生考取老年護(hù)理、失智老人照護(hù)、老年人能力評(píng)估等職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)，并完善考核評(píng)價(jià)體系。

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織優(yōu)先吸納、使用社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才，鼓勵(lì)現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員積極參加全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平考試、社會(huì)工作學(xué)歷及學(xué)位教育。探索依托大型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)工作實(shí)訓(xùn)基地，強(qiáng)化人才儲(chǔ)備。

提升養(yǎng)老服務(wù)管理人員能力

支持各類(lèi)本科院校主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)對(duì)高層次養(yǎng)老服務(wù)管理人才的迫切需求，設(shè)置老年護(hù)理、養(yǎng)老康復(fù)與養(yǎng)生、老年醫(yī)學(xué)、養(yǎng)老服務(wù)管理等專(zhuān)業(yè)，加大高層次人才培養(yǎng)和政策支持力度。創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)與管理人才培養(yǎng)模式，鼓勵(lì)設(shè)區(qū)市民政部門(mén)發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，與本科院校開(kāi)展合作，共建養(yǎng)老服務(wù)學(xué)院和涉老專(zhuān)業(yè)。

鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)與相關(guān)院校合作，開(kāi)展訂單式教學(xué)，定向委托培養(yǎng)高層次養(yǎng)老服務(wù)管理人才。支持養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)全面參與養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)體系建設(shè)，共同編制養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及大綱，開(kāi)發(fā)職業(yè)培訓(xùn)教材和職業(yè)培訓(xùn)包，共建養(yǎng)老服務(wù)實(shí)訓(xùn)基地。

《意見(jiàn)》提出，探索在全省范圍建立養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)經(jīng)理人人才庫(kù)，在職業(yè)經(jīng)理人與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間搭建合作交流平臺(tái)，為職業(yè)經(jīng)理人提供專(zhuān)業(yè)、規(guī)范的職業(yè)技能培訓(xùn)和資質(zhì)認(rèn)證，打造供需適配的養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)經(jīng)理人體系。

(江南時(shí)報(bào)全媒體記者 錢(qián)海盈)

關(guān)鍵詞： 專(zhuān)業(yè)化 老年照護(hù)人員 養(yǎng)老服務(wù) 人才供給