全省開工改造城鎮老舊小區240萬戶,改造棚戶區50萬套,住宅小區物業服務覆蓋率達到90%……日前,《山東省住房和城鄉建設事業發展第十四個五年規劃》(以下簡稱《規劃》)印發實施,《規劃》明確了城市更新、城鄉住房、產業升級、行業改革、系統安全等方面的重點工作。

發放租賃補貼20萬戶新增公積金繳存額6000億

住房是關系老百姓切身利益的重大民生問題。“十四五”期間,山東將堅持系統化設計、規范化建設和長效化推進,加快構建以公租房、保障性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保障體系,規范發展住房租賃市場,建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,提升安居宜居水平,讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感成色更足。

規范發展住房租賃市場,彌補結構性供給不足。加快發展專業化、規模化住房租賃企業,2025年底,在100家規模化機構中,爭取30家實現3萬平方米、1000間的經營規模。完善長租房政策,多渠道籌集租賃房源,加大土地、財稅、金融支持力度,構建長期穩定的租賃關系。強化住房租賃市場監管,規范市場行為,合理調控租金水平。

完善住房保障體系,緩解城鎮常住人口住房困難。以市場化為主大力發展保障性租賃住房,解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問題。以政府為主按需發展公租房,分類合理確定準入門檻,實行實物保障和貨幣補貼并舉,對城鎮戶籍低保低收入住房困難家庭應保盡保。

支持人口凈入量大的城市發展共有產權住房,有序發展人才住房。發放住房租賃補貼20萬戶,新增住房公積金繳存額6000億元,鼓勵靈活就業人員等新市民群體參加住房公積金制度,擴大制度覆蓋面。

展望2035年,山東省將全面建立起多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,住有宜居、住有安居目標基本實現。

開工棚戶區改造50萬套改造老舊小區240萬戶

“十四五”期間,山東省將以城市更新為抓手,全方位提升城市品質,滿足人民群眾對城市宜居生活的新期待。

完善功能,提升城市生活品質。優化城市空間布局,統籌存量和增量、地上和地下、傳統和新型基礎設施發展,打造集約高效、經濟適用、智能綠色、安全可靠的市政公用基礎設施體系。推進城市道路、停車設施、綜合管廊、燃氣供熱等市政基礎設施擴容升級。推進城市信息模型(CIM)平臺建設,加快新型城市基礎設施建設改造,有序開展城市體檢。系統推進縣城補短板強弱項,打造縣城重要載體。

修復生態,提升城市環境品質。合理布局綠色空間,實施城市生態修復,探索建設“公園城市”。到2025年,全省城市(縣城)人均公園綠地面積達到17.5平方米,建成城市綠道1萬公里。

全省新增城市道路6000公里,新增公共停車位12萬個,新增城市地下綜合管廊120公里。加大供水深度處理和老舊管網改造力度,實施污水處理提質增效和排水設施補短板行動,新建改造修復城區污水管網5000公里、雨水管網5000公里,“十四五”末,城鄉結合部、城中村等新建城區全部實現雨污分流,基本消除城區管網空白區和生活污水直排口,全面消除城市黑臭水體。城市(縣城)再生水利用率達到50%。

推動市容環衛提標,2025年全省生活垃圾焚燒處理率達到85%以上,設區市基本建成生活垃圾分類處理系統。

塑造風貌,提升城市人文品質。加強歷史文化名城、歷史文化街區、歷史建筑保護。全面開展城市設計,優化城市公共空間視廊、天際線、建筑風格、第五立面、城市家具等關鍵要素,彰顯獨具魅力的城市品牌、城市精神。落實“適用、經濟、綠色、美觀”的新時期建筑方針,提升建筑設計水平,更好體現地域特征和時代風貌。

全省開工老舊小區改造240萬戶,到“十四五”末,全面完成2000年前建成的老舊小區改造任務,力爭基本完成2005年前建成的老舊小區改造任務。

改舊出新,提升市民居住品質。穩步推進城鎮老舊小區和棚戶區改造,開工棚戶區改造50萬套,指導各地依據地方財力、居民改造意愿、改造迫切程度等,分類推進、先易后難,不搞“一刀切”。綜合運用“4+N”改造方式和融資模式,多渠道籌集資金。運用共建共享理念,積極組織居民參與。

提升城市治理智慧化水平城市運行管理服務平臺建成

城市管理是城市治理的重要內容。“十四五”期間,山東將提升城市治理智慧化水平。

充分運用大數據、云計算、物聯網、區塊鏈等現代信息技術,加快數字化城市管理平臺向智慧化升級,“十四五”期間,省、市、縣(市)全部建成城市運行管理服務平臺。

因地制宜建設市政設施、園林綠化、市容環衛、戶外廣告、渣土運輸、城管執法、智能停車、智慧管線、智慧水務等專項業務應用系統,拓展智慧化城市管理系統應用范圍。

建設城市管理決策支撐系統,以行業安全生產、市政設施、城市秩序、市容市貌等為重點,加大數據指標關聯分析,實現對熱點問題、城市管理指標以及各類城市管理專題的智能分析預警,構建感知、分析、服務、指揮、監察“五位一體”的“城市大腦”。

推廣“互聯網+執法”新機制,逐步實現執法案件網上立案、執法程序網上流轉、執法行為網上監督、行政執法決定適時推送、執法信息網上公示。加強微信、微博和移動終端建設,暢通群眾參與城市管理途徑,提供惠民便民服務。新建住宅小區物業全覆蓋新增綠色建筑5億平方米

2016-2020年,全省住房城鄉建設完成投資5.4萬億元,比“十二五”增長38.5%,房地產業、建筑業增加值占國內生產總值的比重達到13.6%,繳納各項稅收9766億元,占全省稅收收入的23.0%。

《規劃》明確“十四五”產業升級實現新突破,全省施工綜合資質企業達到60家,年產值過100億元企業集團40家,過500億元的5家,建筑業總產值達到1.8萬億元;全省住宅小區物業服務覆蓋率達到90%,新建住宅小區實現物業服務全覆蓋,5家以上物業服務企業上市。

改革攻堅邁出新步伐,發展不平衡、不充分問題得到有效緩解,市場主體活力全面激發。新增綠色建筑5億平方米,新開工裝配式建筑1億平方米。

展望2035年,山東省住建產業經濟規模質效、科技創新能力、綜合競爭力大幅躍升。

鄉村建設達到新水平形成“魯派民居”建筑群落

提高農村住房品質,助力打造鄉村振興齊魯樣板。持續推進美麗村居建設“四一三”行動,加大歷史文化名鎮名村和傳統村落保護力度,到2025年,形成多片立足鄉土社會、體現現代文明、宜居宜業宜游的“魯派民居”建筑群落。

提升農房設計建造水平,加強對農村房屋設計、施工和建設隊伍的指導和技術服務,以鋼結構裝配式農房建設為抓手推動傳統農房建設方式轉型。

全面開展農村房屋安全隱患排查整治,逐步消除農村房屋安全隱患。健全農村低收入群體住房安全保障長效機制,對動態新增危房及時鑒定、及時改造。有序推進農村改廁規范升級、農村垃圾處理和清潔取暖,全面改善農村人居環境質量。

關鍵詞： 住宅小區 物業服務 覆蓋率 城市治理