節能降碳，推動重點用能單位產業綠色轉型勢在必行。8月26日，記者從河南省發改委獲悉，《關于實施重點用能單位節能降碳改造三年行動計劃的通知》(下稱《通知》)已印發。《通知》指出，力爭到2023年，重點用能單位實現節能能力600萬噸標準煤/年以上，實現能效應提盡提。

重點用能單位能耗總量

占全社會50%以上

重點用能單位是全社會能源消耗的主體，也是挖掘節能潛力的主體。目前，全省重點用能單位總數超800家，能耗消費總量約占規上企業能耗97%，占全社會能耗50%以上。河南產業結構重，特別是高載能行業重點用能單位能耗量大，能源利用效率不高的問題突出。

面對這一事實，為加快提升重點用能單位能效水平，降低能耗和碳排放強度，推動產業綠色低碳轉型發展，河南省發展改革委特制定河南省重點用能單位節能降碳改造三年行動計劃。

3年能耗強度下降18%以上

重點用能單位能效應提盡提

《通知》明確，重點用能單位要對標行業能效先進水平，利用3年時間，具備條件的重點用能單位改造一遍，實現能效應提盡提。力爭到2023年，重點用能單位綠色轉型發展取得明顯成效，節能降碳管理制度更加完善，能耗強度下降18%以上，實現節能能力600萬噸標準煤/年以上。節能降碳改造包括但不限于以下內容：

節能改造。重點實施工藝技術路線優化、高耗能設備改造、能量系統優化、余熱余壓回收利用、智慧管理建設等節能改造，推廣應用節能新材料及新技術方案。

降碳改造。重點實施煤炭消費減量、清潔能源替代、生產過程降碳改造等。

清潔生產。重點實施原料清潔替代、生產過程“三廢”無害化處置、廢物資源化利用等減污協同增效改造。

《通知》強調，要按照3年改造一遍的總體安排進行。其中，2021年組織不少于本地區30%的重點用能單位實施節能降碳改造。2022年，組織不少于50%的重點用能單位實施改造。2023年，組織剩余20%的重點用能單位改造。

強化政策、資金支持

推廣應用節能降碳成果和設備

如何確保三年行動計劃的有效實行?《通知》從多個方面要求落實制度保障。首先，從管理和政策上，結合全省用能權交易擴圍，支持重點用能單位通過節能改造取得的實實在在的節能量在市場上交易。把節能降碳改造實施情況作為對各地碳達峰碳中和考核、重點用能單位考核的重要內容，增加分值權重。嚴肅查處違法行為。不符合節能審查要求的項目實施節能降碳改造后，要委托第三方機構開展節能審核、能效評估，向市級節能主管部門報備。

其次，加大資金投入。推行合同能源管理模式，鼓勵引入社會資本參與重點用能單位節能降碳改造。定期向金融機構推薦一批重點項目，爭取綠色信貸支持。符合政策方向和要求的節能降碳改造項目，優先推薦爭取中央預算內資金支持。統籌省級相關專項資金支持重點用能單位實施節能降碳改造。

同時，加強技術服務。開展節能診斷專家行活動，積極引進邀請國內外知名專家機構為河南出謀劃策;組織高校、科研院所等節能低碳專家開展技術培訓服務;推廣應用一批成熟、可靠、適用、效果顯著的節能降碳先進技術成果和工藝設備，為全省節能降碳改造提供有力技術支撐。

河南省發改委有關工作人員表示，《通知》以推進產業綠色低碳轉型發展為方向，將通過實實在在的節能降碳改造把能耗強度、碳排放強度降下來，為推動全省按期實現碳達峰、碳中和目標作出貢獻。

名詞解釋：重點用能單位

重點用能單位是指年綜合能源消費總量一萬噸標準煤及以上或者年煤炭消費量五千噸及以上的用能單位;河南省發展改革委指定的年綜合能源消費總量五千噸以上不滿一萬噸標準煤的用能單位。省轄市人民政府管理節能工作的部門根據工作需要可以指定將一定用能規模以上的單位納入重點用能單位管理范圍，參照重點用能單位進行管理。能源消費的核算單位是法人單位。(記者 何心悅)

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