美東時間周二(10月26日)，三位民主黨參議員公布了對大公司征收15%最低公司稅的提案細節。這項提案由議員伊麗莎白·沃倫(Elizabeth Warren)、安格斯-金(Angus King)和參議院財政委員會主席羅恩·懷登(Ron Wyden)共同公布。

根據該提案，連續三年向股東報告超過10億美元年利潤的公司需要支付利潤占比至少15%的稅收，即便公司有大量減稅額度也不能豁免。同時，提案保留研發、清潔能源和住房稅收抵稅的靈活性。

此前，白宮曾于今年3月呼吁對公司征收15%的最低稅，不過當時門檻定為20億美元，而不是10億美元。可見，這一次白宮動了真格，最新的提案將適用于更多公司。

作為將企業所得稅提高至21%的替代方案，這一最低稅率將適用于美國約200家在常規企業稅制度下稅率不夠高的公司，能夠在十年內使政府增加數千億美元的稅收，為龐大的支出計劃提供資金。

此前7月28日，美國參議院通過67票對32票的投票結果，對總統拜登提出的“大基建”法案再次達成一致。該法案計劃在八年內共投入1.2萬億美元，用于道路、電力公用事業和互聯網寬帶方面的新項目的投資。

除此之外，最近美國政府又有新動作。彭博10月27日消息，知情人士稱，美國民主黨人正謀劃一項規模超5000億美元的支出計劃，目標是應對氣候變化。據報道，雖然細節仍在制定之中，但預計該框架將包括擴大對可再生能源發電、先進能源制造和電動汽車的免稅，以及支持電力傳輸、能源存儲和可持續航空燃料投資的激勵措施。

一邊是大手筆撒錢，而另一邊，美國財政赤字高企。當地時間22日，美國政府發布報告稱，美國2021財年，也就是2020年10月1日至2021年9月30日，財政赤字為2.77萬億美元，為有記錄以來的第二高，僅少于2020財年的3.13萬億美元。

美國財政部長珍妮特·耶倫指出，從整體上看，美國經濟仍然十分脆弱。對于下一財年，美國國會預算辦公室預計，直至2031財年，美國財政赤字都將回升至1萬億美元以上。

在美國政府捉襟見肘之時，美國部分大公司以及富豪卻頻頻逃稅。懷登在提案聲明中表示，“美國最賺錢的公司往往就是一些逃稅‘大戶’，他們年復一年向股東報告創紀錄的利潤，卻少交或不交部分稅款”。

參議員們在聲明中特別提到了亞馬遜，他們表示，亞馬遜在過去三年報告了450億美元的利潤，但“支付的有效稅率僅為4.3%——遠遠低于21%的公司稅率”。

逃稅的不只是亞馬遜。美國財政部10月初公布的一組數據顯示，全美最富有的1%的人，也就是說是大多數人口中的“超級富豪們”，每年逃稅的金額高達1630億美元，約占全國未繳稅款總額的28%。

令政府擔憂的是，如果不加以制止，未來10年，富人們還將逃稅7萬億美元，換句話說，美國稅收收入將減少7萬億美元。

這一背景下，除了規范對大公司的收稅政策，白宮也正在計劃管理美國億萬富翁的納稅情況。與最低公司稅的邏輯一脈相承，美國的富豪稅提上了日程。27日，除了提出15%最低公司稅的提案，懷登還發表聲明，披露針對超富裕人群未實現資本利得進行征稅的計劃。

懷登在聲明中將這項稅改稱為億萬富翁稅(Billionaires Income Tax)，明確表示納稅門檻為連續三年持有資產超過10億美元或年收入超過1億美元，稅基大約為700人。

他強調，這項法案主要填補資本利得稅的漏洞，即超富裕人群只需要付一些利息就能避免納稅，導致工薪階層實際稅率更高的情況。

作為法案落地后的過渡條款，該法案提議，首次被納入此項稅收的富翁可以選擇分五年繳納稅款，同時超級富豪們還能指定價值最高10億美元的股票作為“不可交易資產”，從而保護企業家實際控制企業的能力。

值得一提的是，這份稅收提案雖然叫做億萬富翁稅，但與參議員沃倫等人提出的富人稅有著巨大區別。前者僅針對未實現資本利得征稅，后者的征稅基礎為富裕人群的全部財產。

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