破解城市停車難，關鍵是補齊短板，有效增加停車位供給。近日，《濟南市鼓勵和推進公共停車設施建設管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱征集意見稿)向社會公開征集意見，從規劃、審批、建設、獎補、運營等環節齊發力，加快補齊城市停車供給短板。其中，新規放寬市場準入條件，擬允許中小微企業和個人申請投資運營公共停車設施;加大資金獎補力度，專用地下停車庫每泊位補助費用擬提高到2.4萬元。

簡手續：項目審批容缺受理，一次辦成

停車難，有多難?數據顯示，截至2020年12月底，濟南市全市汽車保有量為279.4萬輛，其中市區汽車保有量182萬輛。市區共有停車泊位115.78萬個。其中，配建停車泊位106.7萬個，公共停車泊位6.66萬個，道路停車泊位包括小區微循環停車泊位2.42萬個，市區停車泊位缺口為66.22萬個。

正因為缺口大，破解停車難要從供給端發力。征集意見稿提出，住建主管部門應根據停車場專項規劃，會同相關部門及區政府(含濟南高新區管委會)建立公共停車設施建設三年滾動項目庫，編制年度建設計劃。公共停車設施建設審批實行市、區兩級管理，容缺受理，一次辦成。項目獲批后，建設單位可按照“拿地即開工”模式辦理立項、規劃、用地、圖審、招投標、質量安全監督及施工許可等手續。

已建成的開放式老舊小區，其停車設施建設方案應征得三分之二以上業主同意。開放式老舊小區和單位利用自有用地建設獨立對外公共停車設施項目的,分類型精簡審批手續，并由各區聯席會議進行公示。其中，建設機械式停車庫項目的，可免于辦理建設工程規劃、用地、環評、施工許可等手續;建設停車庫項目的，可不實施用地審查，不調整原審批規劃;建設停車場項目的，經區聯席會議審批并取得《審查意見書》后，即可開工建設。

公共停車設施驗收備案后20日內，建設單位應到所在轄區公安交通主管部門辦理登記手續，將項目納入全市停車平臺統一管理。

降門檻：擬允許個人投運公共停車設施

為鼓勵社會主體積極參與公共停車設施建設，吸引社會資本參與社會公共停車場新建、改建和運營，征求意見稿提出，機關、企事業單位、開放式老舊小區業主委員會或物業公司可以引入企業投資建設停車設施，參與老舊小區建設停車設施的投資企業為建設主體。無業主委員會和物業公司的，可由當地居委會組織實施。

與2019年濟南出臺的《濟南市鼓勵公共停車設施建設若干規定》相比，征求意見稿進一步放寬市場準入條件，擬降低停車設施建設運營主體、投資規模等準入標準，允許中小微企業和個人申請投資運營公共停車設施。同時，為鼓勵社會資本參與，積極拓展配套服務功能，在不減少車位的前提下，擬允許停車設施配建一定比例的洗車點、便利店等便民設施，提升項目綜合收益能力。

在符合城市停車規劃前提下,企事業單位利用自有建設用地增建公共停車場的,可不改變現有用地性質及規劃用地性質。公共停車設施項目符合產權辦理條件的，可整體辦理不動產登記。

提獎補：專用地下停車庫每泊位補助2.4萬元

征求意見稿提出，市區投融資平臺公司、各類企事業單位及社會資本投資建設的公共停車設施，規模在30個(含)以上泊位并納入我市停車平臺統一管理的公共停車設施項目給予資金補助。規劃配套建設的公共停車設施則不享受獎補資金。

具體而言，獎補資金總額原則上按照建安總額(不含土地使用成本)的30%確定，《濟南市鼓勵公共停車設施建設若干規定》這一比例則是不超過25%。

其中，專用地下停車庫每泊位補助從現行的2萬元擬提高到2.4萬元。屬于地上立體停車設施的，多層停車庫每泊位補助從1.5萬元擬提高到1.8萬元;升降橫移、簡易升降類機械式停車庫每泊位補助從0.6萬元擬提高到0.7萬元;垂直升降(塔式)、巷道堆垛、平面移動式、垂直循環、水平循環、多層循環類機械式停車庫每泊位補助從1.2萬元擬提高到1.4萬元。地面及建筑物樓頂停車設施，對地面及利用地上建筑物樓頂設置露天停車場且使用2年以上的，每泊位擬補助2400元，補助標準提高了400元。

為提高獎補資金使用效果，對于申領獎補，地下停車設施、地上立體停車設施擬分3次進行獎補，第一次在項目主體完工后撥付40%，第二次在項目開放使用后撥付40%，第三次在項目運營3個月后撥付20%，此前則是分兩次撥付。地面停車設施仍為運營2年后撥付。

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三年建設81個公共停車場，今年底收官

2018年年底，《濟南市公共停車場三年建設規劃》出爐，中心城區三年規劃建設81個公共停車場，計劃最后竣工時間為2021年12月底。在實施過程中，除了主城區81個項目，周邊區縣新增30個項目，因此一共有111個項目開工。截至2021年9月，主城區81個項目中，已建成68個。其中，47個已經過驗收，納入全市停車平臺統一管理后進行了開放，另有21個處在收尾階段;在建13個，各區縣倒排工期，確保今年年底建成投入使用。(濟南時報·新黃河 記者：羅曉飛)

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