我國市場主體的創新創造能力正在不斷提高。1月12日，國新辦舉辦2021年知識產權相關工作統計數據發布會，會上公布，截至2021年底，我國國內擁有有效發明專利的企業達到29.8萬家，較上年增長5.2萬家。在新冠疫情背景之下，信息技術管理方法、計算機技術、醫療技術等關鍵核心技術領域發明專利有效量迅速增長，專利密集型產業也成為我國知識產權發展重點。

各項指標圓滿完成

“2021年，全年知識產權工作量質齊升，各項指標圓滿完成，為人民群眾美好生活提供了有力保障。”在12日的發布會上，國家知識產權局副局長兼辦公室主任、新聞發言人胡文輝做出了這樣的概括。

2021年知識產權保護工作呈現出了四方面特點，除國內市場主體創新活力得到進一步激發外，還包括專利商標質押融資規模進一步擴大，數字經濟、醫療領域專利儲備進一步加強以及外國企業對我國知識產權保護信心進一步增強。

以激發國內市場主體創新活力為例，數據顯示，截至2021年底，國內企業擁有有效發明專利190.8萬件，同比增長22.6%，高于全國平均增速5個百分點。其中，高新技術企業擁有有效發明專利121.3萬件，占國內企業總量的63.6%，體現出我國市場主體創新創造能力不斷增強。

而在數字經濟、醫療領域方面，按照世界知識產權組織劃分的35個技術領域統計，截至2021年底，我國國內發明專利有效量增長最快的3個領域，分別是信息技術管理方法、計算機技術和醫療技術，分別同比增長100.3%、32.7%和28.7%，體現出關鍵核心技術領域專利儲備不斷增強，更加有力支撐產業升級，更好惠及老百姓的生命健康和日常生活。

胡文輝介紹，截至2021年底，我國發明專利有效量為359.7萬件。其中，國內(不含港澳臺)發明專利有效量為270.4萬件。每萬人口高價值發明專利擁有量達到7.5件，較上年提高1.2件。我國有效商標注冊量為3724萬件、累計批準地理標志產品2490個、集成電路布圖設計累計發證5.2萬、累計建設57家知識產權保護中心和30家知識產權快速維權中心。同時，全國31個省(區、市)全部實現專利商標業務“一窗通辦”，省級知識產權信息公共服務機構達到52家，地市級綜合性知識產權公共服務機構達到104家。

專利密集型產業成為新動能

在眾多知識產權保護成果中，專利密集型產業成為一大亮點。在當天的發布會上，國家知識產權局戰略規劃司司長葛樹在回答記者問時表示，2020年我國專利密集型產業增加值超過12萬億元，同比增長5.8%(未扣除價格因素)，占GDP比重較上年提高了0.35個百分點，對GDP增長的貢獻率達到24.6%，對國民經濟增長拉動作用強。并且抗風險能力強、發展韌性大。

“在2020年新冠肺炎疫情對經濟社會發展造成較大沖擊的背景下，信息通信技術服務業、醫藥醫療產業、研發設計和技術服務業等專利密集型產業增加值分別同比增長了15.7%、10.1%和5.9%，成為帶動經濟增長的新動能。”葛樹說道。

據了解，專利密集型產業指發明專利密集度、規模達到規定的標準，依靠知識產權參與市場競爭，符合創新發展導向的產業集合。專利密集型產業增加值按照收入法核算，核算所需基礎數據，主要來源于全國經濟普查資料，國家統計局有關專業統計資料和國民經濟核算資料等。

《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》提出“培育專利密集型產業”的工作任務，預期到2025年我國專利密集型產業增加值占GDP比重將達到13%。葛樹表示，下一步，國家知識產權局也將圍繞規劃任務實施落實，繼續培育壯大專利密集型產業，推動知識產權與產業深度融合發展，促進知識產權轉換為現實生產力，培育壯大經濟高質量發展新動能。

“知識產權是企業重要的無形資產，也是企業維持核心競爭力的關鍵和基礎。”北京卓緯律師事務所合伙人孫志峰對北京商報記者表示。他認為，從市場主體層面，在傳播迅速、透明度高的數據化互聯互通時代，無論是技術還是商業標識，如果無法通過有效的知識產權制度進行保護，那么用不了多久，企業核心競爭力將被轉化為他人的無形資產，前期投入也將毀于一旦。從國家宏觀層面，知識產權保護力度體現了國家對于知識經濟的尊重和敬畏，體現了國家對于未來經濟發展可持續性的重視和布局。

北京市京師律師事務所律師孟博也對北京商報記者表示，就個案而言，加強對知識產權的保護力度，有利于改善權利人維權“舉證難、周期長、成本高、賠償低”的局面。從宏觀來看，有助于調動人們從事科技研究和文藝創作的積極性，對于吸引投資、促進貿易、加快經濟發展等，具有重要積極意義。

打擊非正常專利申請

北京商報記者了解到，在知識產權保護、運用和服務方面，我國已累計建設57家知識產權保護中心和30家知識產權快速維權中心，設立國家海外知識產權糾紛應對指導中心及22家地方分中心。

此前，“長津湖”“全紅嬋”等商標搶注事件受到高度關注，也使專利申請的質量問題步入大眾視野。2021年初，國家知識產權局印發了《打擊商標惡意搶注行為專項行動方案》，對惡意搶注具有較高知名度的公眾人物姓名、知名作品或者角色名稱等10類典型商標惡意搶注行為給予嚴厲打擊，并將涉嫌惡意注冊商標申請相關案件線索轉交地方知識產權管理部門處置。

在12日的發布會上，國家知識產權局知識產權保護司司長張志成介紹，2021年國家知識產權局向地方通報4批次81.5萬件非正常專利申請，前3批撤回率達97%。全年累計打擊惡意商標注冊申請48.2萬件，依職權主動宣告注冊商標無效1635件，向地方轉交涉嫌重大不良影響及惡意商標注冊案件線索1062條。

同時，進一步加強對專利代理行業的監管，在“藍天”專項行動中，對9家代理非正常專利申請的代理機構作出吊銷資質、停止承接代理業務等重處罰;對84家人均代理量持續超過平均水平5倍的代理機構，組織有關省份知識產權管理部門實施重點檢查;對29家情節特別嚴重的機構，掛牌督辦地方給予行政處罰。

“知識產權保護力度的不斷提升，體現了我國自主研發及國際品牌建設能力逐漸走向自信的過程，也充分體現了我國堅持改革開放的決心和信心。”孫志峰告訴北京商報記者。

同時孫志峰也指出，我國知識產權制度畢竟起步較晚，且各地經濟發展不平衡導致知識產權保護力度也存在較為明顯的差異，建議相關部門進一步結合我國科研及品牌建設的客觀實際，結合國外先進做法，參考本國實際，不斷完善知識產權保護相關細部規范，通過各種形式固化和統一執法和司法尺度，逐步消除知識產權保護不平衡的客觀不足，給予知識產權權利人及違法行為人更多的穩定預期。

張志成表示，今后國家知識產權局將繼續會同各地知識產權管理部門，健全打擊非正常專利申請的常態化工作機制，推動形成上下聯動、協同治理的工作合力，加大對非正常專利申請的打擊力度，促進專利申請質量提升，加快建設知識產權強國。

(北京商報記者 楊月涵 實習記者 韋璐)

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