政府工作報告已成為透視中國社會經濟未來發展趨勢的一個窗口。相比去年，今年的政府工作報告將“著力穩市場主體保就業”單獨列為工作任務之一，“就業優先政策要提質加力”“落實落細穩就業舉措”“加大對企業穩崗擴崗的支持力度”“大力拓寬就業渠道”“增強創業帶動就業作用”等一系列表述，釋放出加碼穩就業的信號，凸顯穩就業工作的重要性。

“今年穩就業工作難度較大。”蘇寧金融研究院高級研究員陶金認為，今年高校畢業生數量將創歷史新高，同時都市圈建設、城市化進程繼續推進，農民工就業需要繼續增長，疊加民生保障加強、鞏固扶貧工作，弱勢群體的就業也需要加強。因此，政府工作報告要求“各地都要千方百計穩定和擴大就業”。

穩就業，江蘇頻頻發力。全國人大代表、省人力資源和社會保障廳廳長戴元湖介紹，去年全省城鎮新增就業140.2萬人，比上年增長5.6%，占全國近九分之一。“2022年江蘇將全面推進穩就業保就業，著力建設高質量就業先行區，把促進高質量就業作為人社部門優化營商環境的重要內容，實現城鎮新增就業120萬人以上。”

戴元湖介紹，在保障重點群體就業方面，今年江蘇將實施就業促進、創業引領、基層成長、就業啟航計劃，開發5萬個青年就業見習崗位，募集一批大學生優秀創業項目并給予一次性補助。支持各地推出一批勞務品牌龍頭企業、特色產業園區，新建不少于50個省級精品勞務品牌，促進農民工多渠道就業。服務困難人員就業，將低收入人口納入就業援助范圍，新開發5000個公益性崗位托底安置就業困難人員。

市場主體承載著數億人的就業創業，企業是解決就業問題的主體力量。今年政府工作報告中指出，要大力拓寬就業渠道，注重通過穩市場主體來穩就業，增強創業帶動就業作用。財稅、金融等政策都要圍繞就業優先實施，加大對企業穩崗擴崗的支持力度。“國家對企業穩就業高度重視，頻送政策‘福利’，這給了我們發展的信心。”金域醫學華東大區公共事務部總監張厚智認為，企業與政府、社會的利益緊密相連，一家優秀的企業必然高度重視社會責任的踐行。如果企業能夠在疫情當下根據自身需要穩崗、增崗，也是為全社會作出貢獻。

自新冠肺炎疫情發生以來，文旅行業受到巨大沖擊，江蘇爾目文旅集團的發展也受到影響。該公司董事長楊淇深告訴記者，近兩年公司沒有削減任何員工的福利待遇，也沒有因為營收下降選擇裁員，堅持與員工“和榮共生”。楊淇深表示，政府工作報告提出的一系列惠企政策給了企業發展的信心，公司將積極落實穩就業的市場主體作用，著眼文旅業長遠發展，儲備更多人才，與全體員工一起靜候“春暖花開”。

加快發展現代職業教育，提升員工職業技能，是穩崗擴就業的重要抓手。今年政府工作報告提出，改善職業教育辦學條件，完善產教融合辦學體制。繼續開展大規模職業技能培訓，共建共享一批公共實訓基地。“無錫職業技術學院的學生近些年‘很搶手’。”無錫職業技術學院黨委副書記周桂瑾介紹，去年，該校畢業生初次就業率96.25%，年終就業率98.9%，處于全省前列。周桂瑾介紹，無錫職業技術學院連續推出就業促進行動，通過大數據診斷學生就業需求、提供生涯教育陽光服務、打造就業金課等，演繹“穩就業——錫職在行動”的生動故事。“學院將繼續以就業為導向，為社會培養更多綜合素質過硬、實戰能力強的職業技術人才。”周桂瑾表示。

以建設高質量就業先行區為目標，江蘇在職業技能培訓方面也將沖刺在前。戴元湖表示，今年我省將促進大規模職業技能培訓，實施數字技能提升行動，推動養老、家政等社會緊缺急需服務業培訓提質擴容，開展補貼性技能培訓125萬人次以上;深層推動產才融合發展，統籌推進“技能江蘇”建設和人力資源服務業高質量發展，著力打造高素質的人才隊伍。

(江蘇經濟報記者 耿文博)

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