為深入推進市場化、法治化、國際化營商環境建設，全力打造最優營商環境、最佳比較優勢，近日，蘇州以白皮書形式發布《蘇州市法治化營商環境建設指數評估報告(2020—2021年)》，在全國首家公布關于法治化營商環境的評估“指數”。

2020年4月，蘇州市委全面依法治市委員會在全國率先印發《蘇州市法治化營商環境建設指標體系》。市委依法治市辦以指標體系為依據，在委托第三方綜合評估基礎上形成法治化營商環境建設指數。為確保全面客觀，“指數”首次圍繞立法、執法、司法、守法等環節，將市委市政府關于法治化營商環境的決策部署分解細化為地方行政立法工作、行政權力運行、司法權力運行、法治社會建設、法治工作組織保障等5個一級指標，并下設20個二級指標、141個三級指標。為確保精準精確，“指數”在借鑒國內外其他評估體系做法基礎上，首次對總指標和各項分級指標統一采用5分制評分，經評估，2020-2021年蘇州市法治化營商環境指數綜合得分4.82分，5個一級指標指數均在4.75分以上。為確保實踐實效，“指數”首次對10個縣級市(區)和48個參評市級部門詳細列明各項指標得分情況，并逐項提出整改建議。

2020-2021年，蘇州按照黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，以“法治第一保障”更好服務“發展第一要務”。強化統籌部署，每年將優化法治化營商環境列入市委全面依法治市委員會年度工作要點，召開全市法治政府建設暨強化營商環境法治保障工作會議，市委政法委每年召開民營企業座談會，全市上下形成合力。推動地方立法，在全省率先制定出臺《蘇州市優化營商環境條例》。推行行政柔性執法，制定涉企行政執法免罰輕罰“兩張清單”，發布全省首份涵蓋市縣兩級多領域的企業行政合規指導清單，主動梳理證明事項告知承諾制清單“62+15”項。

蘇州堅持強化司法保護，成為全國唯一擁有4個與營商環境密切相關專業化法庭的城市。提供最優法治服務，實現公共法律服務中心全覆蓋，開展“法企同行百所進千企”等專項活動，成立“產業鏈+法律服務”聯盟。蘇州在國家發改委發布的《中國營商環境評價報告2021》中列全國第六，在全國工商聯發布的“萬家民營企業評營商環境調查”中蟬聯全國第三，獲評“營商環境最佳口碑城市”。

“指數”發布后，蘇州市委依法治市辦將根據市委市政府部署要求，做好跟蹤督察，推動各地各部門加強對照整改，在每年常態評估發布基礎上，重點對各地各部門存在問題改進情況加強反饋，持續提升蘇州市法治化營商環境建設水平。 (沙一 唐夢恬 政中)

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蘇州小微企業所得稅優惠落實處

為進一步支持小微企業發展，近日，財政部、國家稅務總局聯合下發《關于進一步實施小微企業所得稅優惠政策的公告》，明確自2022年1月1日至2024年12月31日，對小微企業年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。

公告所稱小微企業，是指從事國家非限制和禁止行業，且同時符合年度應納稅所得額不超過300萬元、從業人數不超過300人、資產總額不超過5000萬元等三個條件的企業。

符合條件的小微企業，具體應該如何申報呢?

蘇州市稅務局主管業務部門負責人提醒，符合小型微利企業判斷標準的納稅人，在申報時無需手動計算減免稅額，只需填報《減免所得稅優惠明細表》，系統將自動生成減免金額。

作為產業鏈供應鏈的“毛細血管”和市場的“神經末梢”小微企業是社會經濟發展的生力軍，根據2021年企業申報的數據測算，蘇州市共有1.4萬戶小微企業符合政策條件。

為確保本輪優惠政策“直達快享”，蘇州市稅務部門將通過稅務局網站公布，微信公眾號推送，線上視頻宣講，12366納服熱線解答等方式，開展多渠道、廣覆蓋的減稅降費政策宣傳。同時，還將發揮大數據優勢精準服務，精準定位優惠政策受惠對象，及時推送優惠享受提示提醒，保證優惠政策在2022年一季度預繳申報期內落地生效。

下一步，蘇州稅務部門還將積極做好小微企業優惠措施落實情況的統計核算，實施情況評估，做到“心中有數”“底賬清晰”，及時上報政策運行情況。 (江南)

關鍵詞： 法治化營商環境 營商環境 評估指數 小微企業