憑證在內(nèi)地(大陸)享有多項權(quán)利和基本公共服務(wù)，居住證可通過現(xiàn)有居民身份證閱讀機快速核驗

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《港澳臺居民居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法》，自9月1日起施行。符合條件的港澳臺居民可自愿申領(lǐng)居住證，憑證在內(nèi)地(大陸)享有住房公積金繳存提取等多項權(quán)利和基本公共服務(wù)，以及乘坐公共交通工具、申領(lǐng)駕照等便利。

符合條件自愿申領(lǐng) 20個工作日內(nèi)拿證

《辦法》規(guī)定，港澳臺居民前往內(nèi)地(大陸)居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，根據(jù)本人意愿，可以依照本辦法的規(guī)定申請領(lǐng)取居住證。

港澳臺居民居住證的有效期限為五年，由縣級人民政府公安機關(guān)簽發(fā)。需要辦理居住證的港澳臺居民，可填寫申領(lǐng)登記表，交驗本人港澳臺居民出入境證件，向居住地縣級人民政府公安機關(guān)指定的公安派出所或者戶政辦證大廳提交本人居住地住址、就業(yè)、就讀等證明材料。

公安部副部長侍俊日前在國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布會上透露，公安部已部署各地公安機關(guān)，按照就近便利的原則，確定了一批公安派出所、戶政辦證大廳作為港澳臺居民申領(lǐng)居住證的受理點。9月1日前，各市、縣公安機關(guān)會向社會具體公布這些受理點。

《辦法》規(guī)定，港澳臺居民申請領(lǐng)取、換領(lǐng)、補領(lǐng)居住證，符合辦理條件的，受理申請的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)發(fā)放居住證。首次申請領(lǐng)取居住證，免收證件工本費。

憑證可享3項權(quán)利、6項基本公共服務(wù)

此次出臺的《辦法》，就港澳臺居民在內(nèi)地(大陸)參加社會保險、勞動就業(yè)、上學(xué)、就醫(yī)等方面，規(guī)定了在內(nèi)地(大陸)享受3項權(quán)利、6項基本公共服務(wù)和9項便利的政策措施。

港澳臺居民憑居住證，在內(nèi)地(大陸)可依法享受勞動就業(yè)、參加社會保險、依法繳存提取和使用住房公積金等3項權(quán)利。

此外，居住地政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為其提供義務(wù)教育、基本公共就業(yè)服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、公共文化體育服務(wù)、法律援助和其他法律服務(wù)等6項基本公共服務(wù)。

同時，還可享受在居住地辦理機動車登記、申領(lǐng)機動車駕駛證、報名參加職業(yè)資格考試、申請授予職業(yè)資格、辦理生育服務(wù)登記，以及在內(nèi)地(大陸)住宿旅館，乘坐國內(nèi)航班、火車等交通運輸工具，辦理銀行、保險、證券和期貨等金融服務(wù)，與內(nèi)地大陸居民同等待遇購物，購買公園及各類文體場館的門票，進行文化娛樂、商旅消費等9個方面的便利。

侍俊介紹，港澳臺居民居住證采用了與居民身份證相同的技術(shù)標準制作，能夠在確保安全的前提下，滿足港澳臺居民在內(nèi)地(大陸)工作、學(xué)習(xí)、生活、出行便利的需要。

目前，銀行、電信、鐵路、民航、旅店等領(lǐng)域已經(jīng)普遍配備了居民身份證的閱讀機具，港澳臺居民辦理居住證后，可以通過現(xiàn)有的居民身份證閱讀機具進行快速核驗，方便使用。

■ 追問

港澳臺居民“居住證”和“回鄉(xiāng)證”“臺胞證”有何區(qū)別?

目前，內(nèi)地(大陸)居住的港澳臺居民普遍持有港澳居民往來內(nèi)地通行證和臺灣居民來往大陸通行證，也就是俗稱的“回鄉(xiāng)證”和“臺胞證”。

日前，國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室副主任黃柳權(quán)在國新辦發(fā)布會上介紹，居住證和回鄉(xiāng)證功能定位不同。

港澳居民居住證主要是為符合法定條件的港澳居民在內(nèi)地居住提供身份證明，并享有相關(guān)的權(quán)利、基本的公共服務(wù)和便利而制發(fā)的。回鄉(xiāng)證作為一種旅行證件，主要是為港澳居民中的中國公民來往內(nèi)地提供身份的憑證。

據(jù)國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室副主任龍明彪介紹，臺灣居民居住證是為了滿足臺灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活需求而推出的身份證件。臺灣同胞申領(lǐng)臺灣居民居住證不需要具有大陸戶籍，也不需要放棄臺灣戶籍。目前，在臺灣享有的相關(guān)權(quán)利義務(wù)也不應(yīng)該受到影響。

龍明彪說，居住證是臺灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、工作、生活的身份證件，不能用于出入大陸，而臺胞證是出入大陸的唯一證件。

此外，居住證采用了居民身份證制作技術(shù)標準，采納了臺灣同胞提出的使用18位身份證號碼的建議，確保了在社會公共服務(wù)系統(tǒng)中用于識讀身份證的所有終端和設(shè)備都能識讀。

“簡單地講，居住證用于在大陸證明身份，能實現(xiàn)與身份證在日常使用上的無差別體驗，具備了臺胞證目前無法實現(xiàn)的許多功能。”龍明彪說。

新京報記者 許雯

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