近日，民營企業(yè)利好政策密集出臺。繼史上最高規(guī)格的民營企業(yè)座談會召開后，從中央到地方民企扶持政策加速落地，預(yù)計(jì)更多支持民企發(fā)展政策將在四季度加快兌現(xiàn)。對此，上市公司紛紛表示對民企未來發(fā)展充滿信心，將進(jìn)一步加快核心技術(shù)開發(fā)，加大投資力度。

專家認(rèn)為，民營企業(yè)目前面臨市場準(zhǔn)入、融資難、監(jiān)管苛刻等諸多困境，未來應(yīng)以更加市場化的方式支持民營企業(yè)，如試點(diǎn)成立民營化的不良資產(chǎn)公司。隨著政策效應(yīng)的逐漸釋放，將有助于恢復(fù)民企金融可及性，低等級債券將受益于政策提振，積極的信號也將在連動的股市和債市之間傳導(dǎo)。

民企“吃下定心丸”

作為10名座談會現(xiàn)場發(fā)言的企業(yè)家代表之一，通威集團(tuán)董事局主席劉漢元會后表示，其發(fā)言主要圍繞光伏產(chǎn)業(yè)和能源轉(zhuǎn)型提出了三點(diǎn)建議，一是堅(jiān)定推動我國能源革命，明確可再生能源方向;二是減免可再生能源稅費(fèi)。在2-3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)完全市場條件下的平價(jià)上網(wǎng);三是推動光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

針對通威股份未來的布局規(guī)劃，劉漢元介紹，通威會繼續(xù)加大投資力度。接下來，通威還有成都、樂山、合肥的新能源項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn)。

恒瑞醫(yī)藥是目前A股醫(yī)藥行業(yè)市值最高的上市公司，作為現(xiàn)場發(fā)言的企業(yè)家代表，恒瑞醫(yī)藥董事長孫飄揚(yáng)表示，會上他就“營造產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新環(huán)境，提升民族藥企核心競爭力”提出了問題和建議。

下一步，孫飄揚(yáng)介紹，恒瑞醫(yī)藥將繼續(xù)立足生命科學(xué)和民生需求，順應(yīng)供給側(cè)改革要求，緊密圍繞國際醫(yī)藥創(chuàng)新的前沿科技，在抗腫瘤、糖尿病、免疫治療等領(lǐng)域進(jìn)一步加大投入，研制出更多高品質(zhì)的新藥、好藥。

商湯科技創(chuàng)始人湯曉鷗認(rèn)為，“對于座談會談到減輕民營企業(yè)負(fù)擔(dān)、減稅等措施，給予實(shí)體經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)切實(shí)的幫助。我覺得非常好，因?yàn)閭鹘y(tǒng)企業(yè)是我們的合作伙伴。人工智能幫助傳統(tǒng)企業(yè)提升效率，而傳統(tǒng)企業(yè)賦予人工智能更多場景，他們的成功對于我們非常重要。”

光啟技術(shù)董事長劉若鵬說，“參加完座談會，我越發(fā)感到時不我待。我們將進(jìn)一步加快核心技術(shù)開發(fā)，依托已在超材料領(lǐng)域形成的先發(fā)優(yōu)勢，把隱身技術(shù)做好，為國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新做出更大成績。”

專家建議市場化方式助力

中信改革發(fā)展研究基金會研究員趙亞赟表示，民營企業(yè)目前面臨市場準(zhǔn)入、融資難、監(jiān)管苛刻等困境。融資方面，民營企業(yè)大多企業(yè)小，風(fēng)險(xiǎn)大，信用評級不高，銀行大多不愿意貸款給民企。因此，應(yīng)該多鼓勵風(fēng)投等愿意承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的資金來支持民營企業(yè)，比如給風(fēng)險(xiǎn)投資適當(dāng)?shù)臏p稅政策。事實(shí)上，目前銀行力推的投貸聯(lián)動效果很好。

如是金融研究院宏觀策略高級研究員葛壽凈認(rèn)為，當(dāng)前民營企業(yè)面臨融資難問題，經(jīng)濟(jì)整體下行壓力大，流動性收緊，民企在銀行授信方面相比國企仍然會受限較多。另外，還面臨資產(chǎn)杠桿較高困境。很多民企在過去通過股權(quán)質(zhì)押，“PE+上市公司”模式等加了很多杠桿，在潮水退去之時也更容易受傷，尤其是現(xiàn)金流緊張的企業(yè)。

東方金誠首席債券分析師蘇莉分析，目前，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了不少困難和問題，主要體現(xiàn)在四個方面：一是國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的影響;二是“緊信用”下的融資趨緊;三是解決民企融資的政策效用仍待進(jìn)一步釋放;四是部分民營企業(yè)自身公司治理及經(jīng)營問題。

葛壽凈表示，中央已經(jīng)給民營企業(yè)吃了定心丸，剩下更多的是操作層面的舉措。近期不斷出臺利好政策緩解股權(quán)質(zhì)押流動性危機(jī)，提供流動性支持，但也引發(fā)了國有資產(chǎn)流失的擔(dān)憂。扶持民營企業(yè)不應(yīng)像過去直接的投資入股甚至控股，而應(yīng)該以更加市場化的方式來進(jìn)行，充分調(diào)動多方的積極性。比如引入專業(yè)的私募機(jī)構(gòu)，引入不良資產(chǎn)處置機(jī)構(gòu)，目前主要是四大不良資產(chǎn)公司，可部分試點(diǎn)成立民營化的不良資產(chǎn)公司等，這將對民企上市公司形成直接利好。

蘇莉認(rèn)為，目前政策正密集出臺，為“有市場、有前景、技術(shù)有競爭力”的民企營造更良好的融資環(huán)境，幫助民企特別是小微企業(yè)解決融資難融資貴的問題，支持民營企業(yè)治理結(jié)構(gòu)改善，讓民營經(jīng)濟(jì)迸發(fā)出應(yīng)有的活力和創(chuàng)造力。“未來，隨著政策效應(yīng)的逐漸釋放，將有助于恢復(fù)民企金融可及性，恢復(fù)乃至提升市場對弱資質(zhì)民企債的信心，前期受到壓制的低等級債券將受益于政策提振，積極的信號也或?qū)⒃谶B動的股市和債市之間傳導(dǎo)。”

政策密集落地

民營企業(yè)座談會召開后，從相關(guān)部委到地方政府，也紛紛出臺落實(shí)政策支持民營企業(yè)發(fā)展。

證監(jiān)會新聞發(fā)言人高莉11月2日表示，證監(jiān)會黨委已下發(fā)通知，要求針對當(dāng)前民營企業(yè)在融資、股權(quán)質(zhì)押平倉風(fēng)險(xiǎn)等方面的問題，深入研究提出支持民營企業(yè)發(fā)展的具體措施。在優(yōu)化監(jiān)管制度、拓寬股權(quán)債權(quán)融資渠道、營造公平競爭環(huán)境、完善政策執(zhí)行方式等方面進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)支持民營企業(yè)發(fā)展壯大。

11月4日，工信部部長苗圩表示，工信部將抓緊制定出臺進(jìn)一步支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，減稅降費(fèi)，解決中小企業(yè)融資難融資貴，提高中小企業(yè)自身發(fā)展的能力，建立更多面向中小企業(yè)的公共服務(wù)平臺，支持中小企業(yè)克服眼前的困難。工信部將進(jìn)一步優(yōu)化民營企業(yè)營商環(huán)境，放寬民間資本在電信、軍工等領(lǐng)域市場準(zhǔn)入。

地方也出臺實(shí)質(zhì)性舉措促進(jìn)民企發(fā)展。11月4日，廣東省民營企業(yè)座談會召開。據(jù)透露，近期廣東將發(fā)布“民營經(jīng)濟(jì)十條”，進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

11月3日，上海發(fā)布《關(guān)于全面提升民營經(jīng)濟(jì)活力大力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的若干意見》，其中針對融資難題，明確提出“三個100億”：要成立100億元上市公司紓困基金;為優(yōu)質(zhì)中小民營企業(yè)提供信用貸款和擔(dān)保貸款100億元;逐步將中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)?；鹨?guī)模擴(kuò)大至100億元。

11月2日，浙江省委書記車俊提出，近期浙江新組建了省上市公司穩(wěn)健發(fā)展支持基金，首期融資100億元，用于化解股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn);新組建省融資擔(dān)保有限公司，由省政府對省擔(dān)保集團(tuán)增資50億元;出臺了新一輪企業(yè)減負(fù)政策，力爭全年為企業(yè)再減負(fù)1500億元。

11月2日，中國人民銀行營業(yè)管理部聯(lián)合北京市銀保監(jiān)局籌備組等五部門發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化北京民營和小微企業(yè)金融服務(wù)的實(shí)施意見》，提出20條支持措施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將更多資金用于支持民營和小微企業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)包括：將不少于70億元的再貼現(xiàn)額度專項(xiàng)用于支持小微和民營企業(yè);力爭每年累計(jì)辦理小微和民營企業(yè)票據(jù)再貼現(xiàn)不少于120億元;積極推動“民企債券融資支持工具”在京落地等。

除了加快既有政策落地外，民營企業(yè)還有望迎來一攬子更積極的措施，預(yù)計(jì)更多支持民企發(fā)展政策將在四季度加快兌現(xiàn)。

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