近日，中國人民大學副校長劉元春在某經(jīng)濟論壇上提出：當前我們面臨著前所未有的猛烈沖擊，危機已經(jīng)超越了金融危機和經(jīng)濟危機的范疇，因此在宏觀調(diào)控政策的選擇上，簡單地加大供給側(cè)調(diào)整、逆周期調(diào)整，不足以應(yīng)對當前出現(xiàn)的問題。這一發(fā)言，一方面說出了許多人的擔憂;另一方面，也提出了如何更好地支持經(jīng)濟復蘇的問題。

目前，雖然我國境內(nèi)的新冠肺炎疫情已經(jīng)得到了有效控制，但是疫情對我國社會經(jīng)濟秩序的沖擊，卻并不是在短期內(nèi)能撫平的。由于境外疫情局勢仍然緊張，很多國家采取了“封城”乃至“封國”的措施，導致我國大量出口導向型企業(yè)訂單中斷，部分企業(yè)甚至在復工后又不得不停工。更嚴峻的是，即使未來境外的疫情控制住了，但已經(jīng)中斷的產(chǎn)業(yè)鏈和貿(mào)易鏈很可能會進行重組，我國的這些出口型企業(yè)能否“再續(xù)前緣”，也是一個令人擔憂的問題。

疫情發(fā)生后，為了推動企業(yè)復工復產(chǎn)，中央接連出臺了一系列扶助政策。這些扶助政策雖然密集，但它們大都是沿用了疫情發(fā)生之前已經(jīng)多次應(yīng)用的政策。正因為這些政策已經(jīng)沿用多年，實際上已經(jīng)產(chǎn)生了遞減效應(yīng)，而且在多次使用后，能夠繼續(xù)使用的空間也在收縮。

在這種情況下，僅僅采用“堆疊政策”的方式，把疫情暴發(fā)之前的常規(guī)政策進一步加碼，很可能難以達到預(yù)期的目標。值得注意的是，中央已經(jīng)看到了這個問題，提出了有針對性的解決思路。中共中央政治局常務(wù)委員會會議近日提出，各級黨委和政府要增強緊迫感，因地制宜、因時制宜優(yōu)化完善疫情防控舉措，千方百計創(chuàng)造有利于復工復產(chǎn)的條件，不失時機暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟社會循環(huán)。這次會議提出的“三個循環(huán)”，切準了疫情發(fā)生以后我國社會經(jīng)濟運行中新出現(xiàn)的阻點和痛點，指明了當前復工復產(chǎn)必須重點抓住的環(huán)節(jié)，有利于復工復產(chǎn)順利推進并保證我國宏觀經(jīng)濟運行不出現(xiàn)大的問題。

在未來的宏觀經(jīng)濟調(diào)控中，政府一方面當然應(yīng)該繼續(xù)在財政政策和貨幣政策上做好文章，使中小微企業(yè)能夠保持活力，另一方面，更要按照中央提出的“三個循環(huán)”的要求，加大扶助力度。“產(chǎn)業(yè)循環(huán)”，就是要保證企業(yè)原材料的“來路”和產(chǎn)品的“去路”都能暢通，讓企業(yè)能夠轉(zhuǎn)動起來;“市場循環(huán)”，就是要保證產(chǎn)品適銷對路，有市場承接;“經(jīng)濟社會循環(huán)”，則是要在保證企業(yè)復工復產(chǎn)的基礎(chǔ)上能夠為居民就業(yè)提供基石，使居民能夠保證有基本的收入。

要實現(xiàn)這“三個循環(huán)”的目標，僅僅依靠單個企業(yè)自身的力量是難以奏效的，更需要政府在依法依規(guī)的前提下，用好“看得見的手”幫助企業(yè)走出難關(guān)。盡管對我國經(jīng)濟起決定性作用的，是市場這一“看不見的手”，但在目前國內(nèi)經(jīng)濟社會受到疫情摧殘，短期內(nèi)市場已經(jīng)出現(xiàn)失靈跡象的情況下，政府也要發(fā)揮好國家能力的優(yōu)勢，利用手中行政權(quán)力有所作為，使經(jīng)濟社會運行這列火車不會“停”下來。

針對目前復工復產(chǎn)中出現(xiàn)的實際問題，地方政府需要更多地把扶助企業(yè)的重點傾斜到境內(nèi)地區(qū)與地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)溝通。特別是在目前境外疫情不見緩解、進出口渠道難以發(fā)揮作用的情況下，地方政府要多幫助企業(yè)開拓國內(nèi)市場或?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，使產(chǎn)業(yè)、市場和經(jīng)濟社會能夠順暢地實現(xiàn)“體內(nèi)循環(huán)”，保證企業(yè)復工以后有活可干。只要企業(yè)的機器一直在運轉(zhuǎn)，職工能夠持續(xù)上班，那就可以比較順利地挺過目前的難關(guān)，在未來“滿血復活”。

(責編：董曉偉、仝宗莉)

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