3.15國際消費者權(quán)益日節(jié)日介紹

“國際消費者權(quán)益日” (International Day for Protecting Consumers' Rights) 定于每年的3月15日，最先由國際消費者聯(lián)盟組織于1983年確定，目的在于擴大消費者權(quán)益保護的宣傳，使之在世界范圍內(nèi)得到重視，促進各國和地區(qū)消費者組織之間的合作與交往，在國際范圍內(nèi)更好地保護消費者權(quán)益。

歷史由來

1962年3月15日美國前總統(tǒng)約翰·肯尼迪在美國國會發(fā)表了《關(guān)于保護消費者利益的總統(tǒng)特別咨文》，首次提出了著名的消費者的“四項權(quán)利”，即：有權(quán)獲得安全保障;有權(quán)獲得正確資料;有權(quán)自由決定選擇;有權(quán)提出消費意見。

315標志肯尼迪提出的這四項權(quán)利，以后逐漸為世界各國消費者組織所公認，并作為最基本的工作目標。1983年國際消費者聯(lián)盟組織確定每年的3月15日為“國際消費者權(quán)益日”。同時，選擇這樣一天作為“國際消費者權(quán)益日”，也是為了擴大宣傳，促進各國消費者組織的合作和交往，在國際范圍內(nèi)引起重視，推動保護消費者的活動。

從1983年以來，每年3月15日，全球各地的消費者組織都舉行大規(guī)模的活動，宣傳消費者的權(quán)利，顯示消費者的強大力量。其中包括發(fā)布新聞公報、向公眾介紹消費者組織的活動;告訴人們消費者組織將為保護消費者權(quán)益做哪些工作;通過報紙、刊物、電臺和電視節(jié)目進行宣傳，在學校發(fā)放宣傳材料或消費者刊物。組織消費者權(quán)利的演說，努力提高消費者的保護意識。有的國家的消費者組織在這一天向公眾征集“消費權(quán)益歌”，有的組織演講比賽、保護消費者知識競賽或進行“一年最嚴重的損害消費者利益事件”的評定活動;獎勵為保護消費者合法權(quán)益工作作出貢獻的人;舉辦各種展覽;舉辦消費教育講座;有些國家的消費者組織還開展對保護消費者權(quán)益有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行情況檢查;舉行集會、演出、現(xiàn)場宣傳咨詢投訴和義務(wù)服務(wù)等活動。

我國自1987年開始，每年的3月15日，全國各地消費者組織都聯(lián)合各有關(guān)部門共同舉辦隆重的紀念活動，運用各種形式宣傳保護消費者權(quán)益的有關(guān)法律法規(guī)及其成果，促進全社會都關(guān)心、支持消費者權(quán)益保護工作。“3·15國際消費者權(quán)益日”的宣傳活動已成為具有廣泛社會影響、意義深遠的社會性活動。

節(jié)日運動

消費者運動，指的是在近、現(xiàn)代商品經(jīng)濟條件下，消費者為爭取社會公正，維護自身權(quán)益，同損害消費者利益行為進行斗爭的一種有組織的社會運動。起初，在歐美一些較發(fā)達的資本主義國家，一些企業(yè)無視消費者利益，生產(chǎn)和推銷劣質(zhì)產(chǎn)品，使消費者利益受到損害。如美國就曾出現(xiàn)過在食品、藥品中加入許多有害物質(zhì)，損害消費者的健康乃至生命。當時，芝加哥的肉類食品加工業(yè)的衛(wèi)生狀況也非常令人擔憂。正是因為如此，有人提出對食品、藥品進行檢驗的主張。在這種情況下，廣大消費者逐漸形成共同意識，要與損害消費者利益的行為進行斗爭，維護自身權(quán)益;同時也認識到憑個別消費者的力量無法對抗有組織的企業(yè)者，必須團結(jié)才能產(chǎn)生力量。于是，消費者運動便應(yīng)運而生。1898年，全世界第一個消費者組織在美國成立，1936年，建立了全美的消費者聯(lián)盟。第二次世界大戰(zhàn)后，各種反映消費者利益和要求的組織，在一些發(fā)達國家相繼出現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，1960年，國際消費者聯(lián)盟組織宣告成立。之后，消費者運動更加活躍，許多發(fā)展中國家也建立了消費者組織，使消費者運動成為一種全球性的社會現(xiàn)象。目前，全世界已有90多個國家共300 多個消費者組織在開展活動。中國消費者協(xié)會于1984年12月 26日成立，1987年9月加入國際消費者聯(lián)盟組織，成為正式會員世界性的消費者運動引起了聯(lián)合國組織的重視。國際消費者聯(lián)盟組織的代表已被吸收并成為聯(lián)合國經(jīng)社理事會、工業(yè)發(fā)展組織、糧食組織和貿(mào)發(fā)會議等機構(gòu)中的顧問和聯(lián)絡(luò)員，代表消費者并反映他們的利益，參加有關(guān)會議和文件的制定。1985年4月9日，聯(lián)合國大會一致通過了《保護消費者準則》敦促各國采取切實措施，維護消費者的利益。

節(jié)日宗旨

⑴向消費者提供信息，對消費者進行教育，提高消費者維護自身權(quán)益的意識和能力

⑵處理消費者投訴，幫助消費者挽回損失

⑶搜集消費者的意見并向企業(yè)反饋

⑷大造輿論，宣傳消費者的權(quán)利，形成輿論壓力，以改善消費者的地位

⑸參與國家或政府有關(guān)消費者法律和政策的制定，并要求政府建立消費者行政體系，處理消費者問題

⑹成立消費者團體，確立消費者主權(quán)

⑺加強消費者國際團體及合作。

節(jié)日組織組織介紹

國際消費者聯(lián)盟組織(簡稱IOCU)是一個獨立的、非盈利的、非政治性的組織。1960年，由美國、英國、澳大利亞、比利時和荷蘭五個國家的消費者組織發(fā)起成立，在荷蘭登記，總部設(shè)在荷蘭海牙，亞太地區(qū)分部設(shè)在馬來西亞的檳榔嶼。主要宗旨在世界范圍內(nèi)協(xié)助并積極推動各國消費者組織及政府努力做好保護消費者利益工作;促進對消費服務(wù)進行比較、試驗的'國際合作;促進消費信息、消費教育和保護消費者方面的其它各種國際合作;收集、交流各國保護消費者法規(guī)及慣例;為各國家集團討論有關(guān)消費者利益問題解決辦法提供講壇;出版有關(guān)消費者信息的資料;與聯(lián)合國的機構(gòu)及其它國際團體保持有效的聯(lián)系，以起到能在國際范圍內(nèi)代表消費者利益的作用;通過聯(lián)合國的機構(gòu)和其它可行的方式，對發(fā)展中國家關(guān)于消費者教育和保護的發(fā)展計劃，給予一切實際 的援助和鼓勵。組織結(jié)構(gòu)全體大會，由各個成員組織所推選的代表組成。 理事會由會議推選35名成員組成，理事會指定執(zhí)行委員會。工作人員為十名領(lǐng)薪者。經(jīng)費來源于會費和出售出版物。在聯(lián)合國有關(guān)機構(gòu)中具有咨詢地位。這些機構(gòu)是：聯(lián)合國經(jīng)社理事會、聯(lián)合國教科文組織、聯(lián)合國兒童基金會、聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織、消費者咨詢理事會、歐洲保護消費者委員會。同時，在聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署、聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織、聯(lián)合國亞太經(jīng)濟與社會委員會、聯(lián)合國國內(nèi)婦女委員會中派有代表。 聯(lián)系單位：國際電器技術(shù)委員會。組織活動設(shè)有小組委員會或工作組負責檢測商品，進行教育、發(fā)展、法制、醫(yī)療等活動;在亞太地區(qū)設(shè)立顧問小組委員會，提供信息資料的專門來源。中央秘書處設(shè)有圖書館，以收集和傳播與消費者利益有關(guān)的立法、技術(shù)、教育的資料。制訂拉丁美洲和亞太地區(qū)經(jīng)濟與社會委員會管區(qū)內(nèi)區(qū)域發(fā)展計劃，支持并進行有關(guān)不完備商品標簽、向第三世界傾銷危險藥品、 農(nóng)藥以及嬰兒食品的監(jiān)察等問題的研究。

準則內(nèi)容

1985年4月9日，聯(lián)合國大會投票通過了第39/248號決議，大會在該項決議中核可了《保護消費者準則》?！侗Ｗo消費者準則》，是一部具有世界意義的保護消費者的綱領(lǐng)性文件。它分四部分46條，文中不僅指出了消費者所應(yīng)享有的權(quán)利，而且對各國政府和企業(yè)在保護消費者利益方面所應(yīng)承擔的責任，也提出了詳盡而嚴格的要求。在前兩部份中，用了6條的篇幅，主要闡述了這套保護消費者準則所要達到的目標和制定該準則的一般原則。 其中，著重闡明制定這套準則的目的，是要保證消費者的下列合理需要獲得滿足：

⑴保護消費者的健康和安全不受危害;

⑵促進和保護消費者的經(jīng)濟利益

⑶使消費者取得充足信息，使他們能夠按照個人愿望和需要作出掌握情況的選擇

⑷消費者教育

⑸提供有效的消費者辦法

⑹有組織消費者及其他有關(guān)的團體或組織的自由，而這種組織對于影響他們的決策過程有表達意見的機會。第三部分共36條，是該準則的主體部分。

主要圍繞消費者需要保護的具體方面，對承擔保護消費者利益的義務(wù)主體─各國政府及企業(yè)所應(yīng)采取的措施作了規(guī)定。確保消費者的身體安全，對消費者來說是最重要的一項權(quán)益。該準則在第三部分第一款中，要求各國政府采取適當政策，確保制造商生產(chǎn)的商品在指定用途或通?？梢灶A(yù)見到的用途方面安全可靠。要求向消費者說明如何正確使用商品，并使他們知道在指定用途或通?？梢灶A(yù)見到的用途方面會有何種危險。在產(chǎn)品上市之后，制造商或經(jīng)銷商如果發(fā)現(xiàn)未曾預(yù)見的危險，應(yīng)毫不遲延地通知有關(guān)當局和必要時通知消費大眾。政府也應(yīng)考慮保證消費者適當獲悉危險的方法，一旦發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品有嚴重缺陷或即使正確使用也會造成重大危險，制造商或經(jīng)銷商應(yīng)收回該產(chǎn)品加以替換或修改，或改換另一產(chǎn)品。如果不可能在合理時間內(nèi)這樣做，就應(yīng)適當賠償消費者。

促進和保護消費者的經(jīng)濟利益，也是保護消費者權(quán)益的一項重要內(nèi)容。在該準則的第三部分第二款中，要求各國政府通過有計劃督促制造商、經(jīng)銷商和其他從事商品和服務(wù)人士，遵守既定法律和強制性標準，以防止損害消費者經(jīng)濟利益的做法。這類程序必須特別照顧低收入消費者的需要。二是要求各國政府鼓勵所有企業(yè)以公平、迅速和非正式的方式解決消費者的爭端，并設(shè)立向消費者提供協(xié)助的志愿機構(gòu)，其中包括咨詢服務(wù)和非正式控訴程度，提出應(yīng)向消費者提供關(guān)于現(xiàn)有賠償和其他解決爭端程序的資料。

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