“南沙開立的早期中立評估合作機制為企業(yè)海外涉稅業(yè)務提供項目早期評估和論證，令我們獲益良多。”中鐵建南沙投資發(fā)展有限公司財務負責人28日在表示“便民春風暖灣區(qū)、跨境聚力創(chuàng)新局—灣區(qū)跨境涉稅事項多方合作機制啟動儀式”上表示，中國鐵建海外業(yè)務目前已遍布全球幾十個國家，企業(yè)在海外投資過程中，往往由于所在國法律環(huán)境不同面臨著拓展業(yè)務的挑戰(zhàn)，南沙此次發(fā)布的灣區(qū)跨境涉稅事項多方合作機制，將幫助他們解決不少問題。

當日，該活動的啟動儀式上，南沙的稅務部門舉行了灣區(qū)跨境涉稅事項合作示范先鋒工作室掛牌儀式和灣區(qū)跨境涉稅事項合作示范先鋒隊授旗儀式，正式發(fā)布了灣區(qū)跨境涉稅事項多方合作機制，同時還發(fā)布推介了首批灣區(qū)跨境稅收服務標準和灣區(qū)跨境涉稅事項早期中立評估機制。

記者了解到，此次啟動儀式由廣東省稅務局、廣州市稅務局、廣州市南沙區(qū)委政法委員會聯(lián)合主辦，隨著灣區(qū)跨境涉稅事項多方合作機制發(fā)布，灣區(qū)的企業(yè)和納稅人將能享受更便利、更全面的跨境涉稅事項創(chuàng)新服務，也將有助于進一步提升南沙自貿(mào)區(qū)的跨境稅務服務創(chuàng)新合作水平和社會協(xié)同稅收治理水平。

廣州市南沙區(qū)稅務局介紹，此次南沙開創(chuàng)的多方合作機制中，最大創(chuàng)新亮點便是推出了灣區(qū)跨境涉稅事項早期中立評估機制。灣區(qū)跨境涉稅事項早期中立評估機制是指稅務機關作出具體行政行為前，同相對人達成合意，由具有資質(zhì)的法律查明機構(gòu)通過中立評估委員會，就不確定性跨境涉稅事項，作出客觀分析與評論，在不違反上位法前提下，原則適用中立評估結(jié)論的非訴糾紛解決機制。

目前，南沙已有企業(yè)提出早期中立評估申請，在該區(qū)開辦工廠的一家日企每年在廢水回收上產(chǎn)生不少收益，企業(yè)提出，在日本該收入無需納稅，但目前在中國若納入企業(yè)收入則應當納稅。

為此，南沙區(qū)稅務局接受企業(yè)申請，啟動早期中立評估，預計數(shù)月內(nèi)完成評估報告后，將可為企業(yè)節(jié)省上千萬元稅費。而且通過此次掛牌的灣區(qū)跨境涉稅事項合作示范先鋒工作室進行申請，早期中立評估產(chǎn)生的費用也無需企業(yè)承擔。

南沙區(qū)稅務局黨建工作科負責人劉舜玲接受采訪時表示，近年來隨著跨境涉稅主體在南沙加速集聚，很多港澳臺及外資企業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)一些新商業(yè)行為、新業(yè)務形態(tài)、復雜跨境事項等，因涉及“一個國家、兩種制度、三個關稅區(qū)”，征納雙方對部分跨境涉稅事項在規(guī)則對接和理解上存在一定的差異。

劉舜玲告訴記者，涉稅事項早期中立評估機制通過具有資質(zhì)且中立的稅務、法律、財會、跨境專家作為評估專員提早介入，就跨境涉稅事項的事實問題、法律問題以及可能出現(xiàn)的結(jié)果作出客觀分析與預測，有效化解分歧，形成征納共識，推動稅務機關做出科學合理，且納稅人主動遵從的行政決策。(王堅 羅瑞嫻)

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