充電樁建設事關新能源汽車推廣，進而影響我國能源結構優化與綠色經濟轉型。

日前，國家發改委和國家能源局起草《關于進一步提升充換電基礎設施服務保障能力的實施意見(征求意見稿)》，提出加快提升充換電基礎設施服務保障能力，具備條件社區不得阻撓用戶建充電樁等。

在湖南，充電樁建設進度如何?又存在哪些問題?三湘都市報記者就此問題展開走訪調查。

現狀

湖南建成充電樁約3.1萬個

屬國內第三梯隊

5月25日下午2點多，在長沙市觀沙嶺城鐵站附近的一處充電站，網約車司機田先生在給愛車充電。田先生說，其實他的車還有50%以上的電量，提前充電是為了避開下午的充電高峰期，在下午三四點到出租車交班前后，會有個充電高峰期。“雖然相比兩三年前，充電方便了不少，但希望能建更多(充電)樁。”

“無論是絕對數，還是與新能源汽車的比例，我省充電樁的數量都不夠。”湖南省充電基礎設施協會會長朱盛開受訪時表示，這與湖南新能源汽車的推廣應用及產業發展極不匹配。據其介紹，截至4月底，包括公共充電樁和私人樁，湖南已建成電動汽車充電樁約3.1萬個。

“湖南省充電基礎設施建設仍相對落后。”在今年湖南省兩會期間，省政協常委、長沙市政協副主席、市工商聯主席彭繼球也發表了同樣觀點。在彭繼球看來，湖南公用充電樁數量處于國內第三梯隊，比中部的安徽、湖北、河南等省都明顯偏少。其中，第一梯隊為江蘇、廣東、北京、上海，四地公共充電樁保有量均在五萬臺以上;第二梯隊為山東、浙江、安徽、河北，其保有量均在兩萬至五萬臺之間。

如今看來，實際建設情況與計劃相差甚遠。

調查

事實上，湖南早已出臺了相關規劃政策。

《湖南省電動汽車充電基礎設施專項規劃(2016-2020年)》顯示，到2020年預計全省將新增集中式充換電站415座，分散式充電樁20萬個。長沙市也于2017年配套出臺了《長沙市電動汽車充電基礎設施專項規劃(2017-2020年)》，并明確將在用地、用電等方面對充電樁建設給予保障。那為何形成了如今建設滯后的局面?

帶著這一問題，記者深入走訪了多名電動汽車車主、充電樁運營企業及行業協會負責人。

私家車主：私人充電樁安裝難過物業這道關

“政策是在積極推動，但在現實中困難重重。”一說起充電樁，長沙的宋女士就很無奈。今年3月，宋女士購買了一輛電動汽車。為了方便充電，她計劃在小區自購車位上安裝一個充電樁，但奔波三個多月，仍未如愿。

按照政策，居民報建自用充電樁需要購車意向協議或購車發票、有效身份證明、固定車位產權證或一年以上使用權證明、停車位平面圖或現場環境照片、物業同意書、電力公司出具的設計圖紙和安全評估報告，這些材料缺一不可。

卡住宋女士的是小區物業的同意書。“我們拿著申報材料多次去找物業蓋章，但物業既不答應，也不拒絕，就是不愿意蓋章。”宋女士表示，物業一開始給出的理由是安裝充電樁有安全隱患，擔心引發火災。后來又提出宋女士所購買的車位屬于人防車位，有使用權無產權，蓋章需征得樓棟三分之二業主同意。

時至今日，時間已經過去三個月，宋女士的電動車充電樁仍未如愿裝成。類似安裝充電樁受阻的事件并非個案，記者查閱中國裁判文書網發現，業主在自家車位或者租賃車位上安裝充電樁遇阻的現象并不罕見。在受阻后，業主普遍采取將物業公司告上法庭的手段維權。

運營行業：盈利困難，競爭無序

私人充電樁安裝面臨觀念上的障礙，企業化運營的共享充電樁也一度布局受阻。

“目前市場化運營的充電樁企業，存在場地難找、電力增容難、投資大、投資周期長、盈利難等問題。”長沙星星充電湖南公司總經理朱順在接受本報記者采訪時表示，充電樁需配套固定的車位，現階段土地供應大多緊張，尤其是老城區，運營企業找場地時常與產權所有者或管理者難以達成一致。

湖南省充電基礎設施協會會長朱盛開給記者算了一筆賬，一般120kw的充電樁投資需24萬-25萬元，一個使用頻率高的公交車充電樁，要3-5年收回成本，一般的公共充電樁則需要6-8年收回成本。

“充電樁運營企業的無序競爭也影響了投資者的積極性，導致行業發展緩慢。”湖南省充電基礎設施協會秘書長李云芳在受訪時介紹，目前湖南現存電動汽車充電樁運營企業100余家，部分企業一度推出零服務費、零電費的營銷政策，進行低價競爭，擾亂市場秩序。“長遠來看，這并不利于整合行業均衡有序發展。”李云芳表示，為了維護行業秩序，協會已向相關主管部門反映。

對策

“統建統維”打消物業和業主顧慮

5月20日，國家發改委、國家能源局發布《關于進一步提升充換電基礎設施服務保障能力的實施意見(征求意見稿)》，明確了具備安裝條件的，居住社區管理單位和業主委員會不得阻撓用戶建樁。該征求意見稿還提出，加強車網互動等新技術研發應用，具體包括推動V2G協同創新與試點示范，鼓勵推廣智能有序充電，加強充換電技術創新與標準支撐，加快換電模式推廣應用。

征求意見稿中所提及的“V2G”技術，解決的是電動車充電樁推廣受阻的痛點。

在國網湖南電動汽車服務有限公司負責人的介紹中，V2G是一種雙向充電技術，支持在電動汽車和電網之間雙向充放電。當電網負荷較低的時候，電動汽車通過充電樁進行充電;而當電網負荷過高，電動汽車通過充電樁向電網反向放電。這樣一來，電動汽車就通過充電樁變成了大型“充電寶”，不僅能緩解電網壓力，還能讓車主賺取電價差。

對于物業公司、小區業主擔心電動車充電樁引發火災的安全顧慮，該怎么打消?國網湖南電動汽車服務有限公司提出了一種名為“統建統維”的運營模式。所謂“統建統維”模式，即由第三方運營公司統一建設，統一維護，車主只需向運營公司繳納一定的維護費用。“有專業人士建設、維護充電樁，并對安全問題提供保障和承擔責任，物業和業主的顧慮或可打消。”國網湖南電動汽車服務有限公司的這名負責人表示。

展望

2025年全省建成40萬個充電樁

今年2月，省政府辦公廳發布的《關于加快電動汽車充(換)電基礎設施建設的實施意見》，以“省統籌、市負責、縣落實”的工作機制，推進充電設施技術研發、商業模式推廣、標準體系建設和行業監管。

在可以預期的2025年底前，我省建設運營的充電樁將達到40萬個;長株潭城市圈核心區公共充電設施服務半徑小于1公里，高速公路和國省干線充電站間隔少于50公里;新建住宅小區專屬停車位，按100%配建比預留充電樁安裝條件;已建住宅小區，支持業主自建自用充電設施。

三湘都市報記者 胡銳

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