今年糧食增產(chǎn)已成定局，但增產(chǎn)不能忘節(jié)約，要像抓糧食增產(chǎn)一樣抓好糧食節(jié)約。這有助于緩解糧食供給壓力，節(jié)約水土資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。推動(dòng)糧食節(jié)約，既要弘揚(yáng)儉以養(yǎng)德，又要依法管糧節(jié)糧，全方位構(gòu)建糧食節(jié)約的法律基礎(chǔ)，讓節(jié)約糧食、反對(duì)浪費(fèi)在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

節(jié)約糧食，“取之有度，用之有節(jié)，則常足”。今年糧食增產(chǎn)已成定局，但增產(chǎn)不能忘節(jié)約，要像抓糧食增產(chǎn)一樣抓好糧食節(jié)約。中辦、國(guó)辦日前聯(lián)合印發(fā)《糧食節(jié)約行動(dòng)方案》，要求從田間地頭到餐桌全鏈條各個(gè)環(huán)節(jié)共同發(fā)力推進(jìn)節(jié)糧減損。這將有助于推動(dòng)糧食生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式變革，形成節(jié)糧減損的社會(huì)風(fēng)尚。

在人多地少的基本國(guó)情糧情下，節(jié)約糧食是保障14億人糧食安全的戰(zhàn)略選擇。我國(guó)糧食損失浪費(fèi)驚人，供給端存在糧食資源配置效率偏低問題，消費(fèi)端存在請(qǐng)客吃飯講排場(chǎng)、比闊氣等不良消費(fèi)方式，“舌尖上的浪費(fèi)”令人觸目驚心。據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織估計(jì)，我國(guó)每年僅在收獲、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工過程中損失浪費(fèi)的糧食超過6%。節(jié)約糧食有助于緩解糧食供給壓力，節(jié)約水土資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

從供給端看，糧食生產(chǎn)資源配置效率偏低，會(huì)造成大量損失浪費(fèi)。要充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)、新裝備，為糧食節(jié)約提供“硬支撐”。進(jìn)一步推動(dòng)糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工從粗放式生產(chǎn)方式向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)型，促進(jìn)各個(gè)環(huán)節(jié)順暢對(duì)接，提高糧食資源配置效率，減少糧食損失浪費(fèi)。例如，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，采用機(jī)收減損。今年“三夏”期間小麥機(jī)收減損約25億斤，平均損失率控制在2%以內(nèi)；在儲(chǔ)存環(huán)節(jié)，廣泛應(yīng)用綠色儲(chǔ)糧新技術(shù)和智能化技術(shù)，中央儲(chǔ)備糧科技儲(chǔ)糧覆蓋率超98%，損耗率低于1%；在運(yùn)輸環(huán)節(jié)，推動(dòng)糧食由包糧運(yùn)輸向散儲(chǔ)、散運(yùn)、散裝、散卸“四散化”運(yùn)輸轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)糧食運(yùn)輸現(xiàn)代化，減少運(yùn)輸途中損失；在加工環(huán)節(jié)，從過度加工向適度加工轉(zhuǎn)化，不再過分追求“精細(xì)白”，提高糧油加工轉(zhuǎn)化率，強(qiáng)化飼料糧減量替代，提高糧食資源綜合利用效率。

從消費(fèi)端看，消費(fèi)是糧食全產(chǎn)業(yè)鏈的終端環(huán)節(jié)，消費(fèi)者的消費(fèi)方式、膳食結(jié)構(gòu)、食物包裝的選擇，都可能會(huì)影響糧食生產(chǎn)方式變革，推動(dòng)糧食體系的轉(zhuǎn)型。比如，隨著消費(fèi)需求從“吃得飽”向“吃得好”“吃得營(yíng)養(yǎng)健康”轉(zhuǎn)變，糧食品質(zhì)消費(fèi)、綠色消費(fèi)成為熱點(diǎn)，消費(fèi)環(huán)境變化倒逼糧食生產(chǎn)綠色發(fā)展，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，增加優(yōu)質(zhì)糧食供給。因此，減少糧食損失浪費(fèi)，要從娃娃抓起，從每一個(gè)消費(fèi)者做起。消費(fèi)不能浪費(fèi)，有效增強(qiáng)14億消費(fèi)者節(jié)約糧食的意識(shí)，能匯聚成糧食節(jié)約的磅礴力量。

節(jié)約糧食，重在行動(dòng)。減少糧食損失浪費(fèi)是一個(gè)系統(tǒng)工程，要堅(jiān)持系統(tǒng)治理、長(zhǎng)效治理，政府主導(dǎo)、行業(yè)引導(dǎo)、公眾參與，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化剛性制度約束，推動(dòng)糧食節(jié)約取得實(shí)效。要將節(jié)糧減損工作納入糧食安全責(zé)任制考核，堅(jiān)持黨政同責(zé)，各牽頭部門要結(jié)合自身職責(zé)，提出年度節(jié)糧減損目標(biāo)任務(wù)和落實(shí)措施，盡可能準(zhǔn)確掌握糧食全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)損失浪費(fèi)的規(guī)模、原因，建立節(jié)糧減損制度體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、評(píng)估機(jī)制和監(jiān)測(cè)體系，健全常態(tài)長(zhǎng)效治理機(jī)制。

“夫君子之行，靜以修身，儉以養(yǎng)德。”勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德。幾千年來，我們總是習(xí)慣從道德層面呼喚節(jié)約糧食，這很重要，但仍需要加強(qiáng)規(guī)則制約。推動(dòng)糧食節(jié)約，既要弘揚(yáng)儉以養(yǎng)德，又要依法管糧節(jié)糧，圍繞全鏈條減損強(qiáng)化立法修規(guī)，全方位構(gòu)建糧食節(jié)約的法律基礎(chǔ)，有效遏制食品浪費(fèi)問題，讓節(jié)約糧食、反對(duì)浪費(fèi)在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

關(guān)鍵詞： 財(cái)經(jīng) 國(guó)際 農(nóng)業(yè) 三農(nóng)