乘風破浪立潮頭

——從中央經濟工作會議部署看高水平開放打造合作競爭新優(yōu)勢

高水平開放是推動高質量發(fā)展的重要動力。面對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱的三重壓力，中央經濟工作會議提出，以高水平開放促進深層次改革、推動高質量發(fā)展。

助力經濟穩(wěn)定增長，不斷加快深化改革，與世界共享發(fā)展機遇，中國在高水平開放中不斷打造合作競爭新優(yōu)勢。

穩(wěn)定宏觀經濟增長，高水平開放顯成效

寧波舟山港，巨輪往來、集卡穿梭。12月16日，隨著梅山港區(qū)7號泊位一只集裝箱被吊裝至“中遠海運雙魚座”輪，舟山港年集裝箱吞吐量首破3000萬標準箱。

洋山港自動化碼頭晝夜運轉、天津港年集裝箱吞吐量創(chuàng)歷史新高、長興島新造萬箱巨輪接續(xù)出海……火熱的港口，成為中國外貿逆勢增長的縮影。今年前11個月，中國進出口總值35.39萬億元，同比增長22%，超去年全年總量。

外貿延續(xù)高光時刻，外資“成績單”也成色十足：僅前11個月，中國吸收外資就突破1萬億元，超去年全年規(guī)模，今年有望實現(xiàn)近年來首次兩位數增長。

外貿、外資，作為中國經濟增長的重要組成部分，雙雙交出亮眼“答卷”，為穩(wěn)定宏觀經濟增長作出重要貢獻，也成為中國經濟“穩(wěn)”的突出表現(xiàn)。

主動對標高標準國際經貿規(guī)則；多措并舉穩(wěn)定外貿，保障產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定；加大吸引外資力度……圍繞一個“穩(wěn)”字，中央經濟工作會議在高水平開放方面作出一系列部署。

“穩(wěn)住外貿外資基本盤是實現(xiàn)‘穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進’的重要方面。”中國國際經濟交流中心信息部副部長王曉紅說，外貿外資穩(wěn)住了，不僅能拉動經濟增長，還有助于穩(wěn)定就業(yè)和產業(yè)鏈供應鏈，從而為穩(wěn)定宏觀經濟大局發(fā)揮重要作用。

商務部部長王文濤日前表示，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，從商務領域來看，就是要千方百計穩(wěn)住消費回暖勢頭，穩(wěn)住外貿外資基本盤，穩(wěn)住對國民經濟的貢獻。

高水平開放，是外貿外資表現(xiàn)亮眼的原因之一，也是繼續(xù)穩(wěn)住經濟增長的重要手段。

“面對未來更加復雜嚴峻的外部環(huán)境，中國需要通過高水平制度型開放和高質量發(fā)展，塑造中長期新的比較優(yōu)勢和國際競爭力，進一步完善市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，讓中國持續(xù)成為外商投資的沃土。”商務部研究院區(qū)域經濟合作中心主任張建平說。

促進深層次改革，邁向高質量發(fā)展

走進海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)，仿佛進入一個景區(qū)。風光秀美的園區(qū)內，分布著19家高端醫(yī)療機構，其中不乏知名國際醫(yī)療機構。

作為中國醫(yī)療對外開放的窗口，樂城先行區(qū)在高水平開放中推動國際醫(yī)療旅游和高端醫(yī)療服務不斷發(fā)展，為更多百姓帶來福音。

擴大高水平開放，既滿足了消費者對個性化、品質化生活的追求，也在開放合作中提升了國內企業(yè)競爭力，助力產業(yè)轉型升級。

“海南自由貿易港建設，將給有著‘中國專用汽車之都’之稱的湖北隨州市專用汽車大規(guī)模出口帶來歷史性機遇。”昆明市湖北隨州商會副會長張建福說。

“主動對標高標準國際經貿規(guī)則”“推動制度型開放”“落實好外資企業(yè)國民待遇，吸引更多跨國公司投資”……中央經濟工作會議明確指出，以高水平開放促進深層次改革、推動高質量發(fā)展。

改革和開放，相互促進、相輔相成。改革是開放的前提，開放是改革的動力。

經濟總量從世界第六位上升到第二位，貨物貿易從世界第六位上升到第一位，對外直接投資從世界第二十六位上升到第一位……中國入世20年的輝煌成就，正是以開放促改革、促發(fā)展的生動說明。

富有競爭力的企業(yè)和市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，是高質量發(fā)展的重要體現(xiàn)。

“通過高水平開放，不斷加大對外資的吸引力度，引入先進技術、人才、管理、服務，同時，不斷推動規(guī)則、監(jiān)管、標準等制度型開放，才能更好提升企業(yè)競爭力和市場吸引力。”王曉紅說。

連續(xù)五年縮減外資準入負面清單，放寬金融、汽車等多領域市場準入；出臺全國首張跨境服務貿易負面清單；舉辦廣交會、消博會、服貿會、進博會……瞄準經濟循環(huán)堵點，今年以來一系列開放政策陸續(xù)出臺，助推關鍵領域改革向更深層次推進。

如今，中國高水平開放又邁上新臺階——

正式申請加入全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定（CPTPP）、數字經濟伙伴關系協(xié)定（DEPA），推動出臺自貿試驗區(qū)跨境服務貿易負面清單……一個開放大門越開越大的中國，在高質量發(fā)展的新征程上步履鏗鏘。

“推動高水平對外開放與建設高標準市場體系融合，以開放促改革，以改革促開放，將更好贏得國際經濟合作競爭的主動。”中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林說。

暢通雙循環(huán)，在開放合作中鍛造新優(yōu)勢

一個堅持高水平開放的中國，不僅發(fā)展自己，也造福世界。

12月22日清晨，湖北武漢吳家山站。

一列滿載電子元器件、衣服鞋帽、日用品以及防疫物資的X8015次列車由此開出，駛往德國杜伊斯堡。這是武漢開出的第1000列中歐班列。

疫情下，當飛機停飛、輪船停運時，中歐班列卻“逆流而上”，奔赴“一帶一路”沿線，扮演了全球抗疫的“生命線”和穩(wěn)定供應鏈的“保障線”。

世界好，中國才能好；中國好，世界才更加好。

無論是保障產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，還是加大吸引外資力度，抑或是推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展，中央經濟工作會議的部署都傳遞了開放合作、互利共贏的鮮明信號。

中央財經委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀指出，大國經濟循環(huán)可以形成對全球生產要素的強大吸引力、國際市場的強大競爭力、資源配置的強大推動力，塑造參與國際經濟合作和競爭新優(yōu)勢。

在深化區(qū)域合作中實現(xiàn)互利共贏——

2022年1月1日，區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）將迎來正式生效實施。

降低關稅、開放市場、減少標準壁壘……這一覆蓋世界人口最多，經貿規(guī)模最大，最具發(fā)展?jié)摿Φ淖再Q區(qū)，不僅是中國高水平開放的寫照，也將促進區(qū)域貿易投資增長，為全球經濟復蘇注入動力與信心。

“RCEP實施有助于我國更好地融入區(qū)域和全球產業(yè)鏈、價值鏈和供應鏈網絡，促進國內國際雙循環(huán)，實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展。”中國社會科學院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副院長沈銘輝說。

在構建新發(fā)展格局中共享中國機遇——

按一年計，累計意向成交707.2億美元——這是第四屆進博會交出的“成績單”，在全球疫情肆虐下尤顯可貴。

中國有14億多人口和超4億中等收入群體，每年進口商品和服務約2.5萬億美元。今年上半年，中國超大規(guī)模市場對全球進口增長的貢獻率達14.8%……立足國內大市場，促進國內國際雙循環(huán)，中國讓全球更多企業(yè)和民眾獲得實實在在的好處。

從開放中走來，在開放中進步。

新征程上，高水平對外開放，不僅將助力中國在復雜嚴峻形勢下鍛造優(yōu)勢、贏得主動，也將在“開放的春風”中與世界共譜更多合作共贏新篇章。

（新華社北京12月30日電 記者于佳欣、王雨蕭、魏玉坤、王賢）

《光明日報》（ 2021年12月31日 01版）

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