17日，2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)出爐。數(shù)據(jù)顯示，2021年全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1143670億元，按不變價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)8.1%；全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額440823億元，比上年增長(zhǎng)12.5%；全年居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）比上年上漲0.9%；全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1269萬(wàn)人……

翻看這份成績(jī)單，亮點(diǎn)頗多。多位專(zhuān)家在接受人民網(wǎng)“強(qiáng)觀察”欄目記者采訪時(shí)表示，在復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)疫情散發(fā)等多重考驗(yàn)下，這份成績(jī)單充分展現(xiàn)出中國(guó)經(jīng)濟(jì)面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，韌性強(qiáng)、潛力大的特質(zhì)。

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主要指標(biāo)全都超預(yù)期

去年兩會(huì)期間，十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》提出了2021年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右……

“從發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，主要預(yù)期目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)并超預(yù)期，‘十四五’實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。”國(guó)務(wù)院參事室特約研究員姚景源表示，這主要體現(xiàn)在GDP增長(zhǎng)率、就業(yè)、物價(jià)和國(guó)際收支四大方面。

“一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率名列前茅。2021年，經(jīng)濟(jì)增速為8.1%，高于6%以上的預(yù)期目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)增速在全球主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅；二是就業(yè)超過(guò)預(yù)期。城鎮(zhèn)新增就業(yè)由預(yù)期的1100萬(wàn)人以上，增加到1269萬(wàn)人。此外，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.1%，低于5.5%左右的預(yù)期目標(biāo)；三是物價(jià)低位、平穩(wěn)。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在了0.9%，預(yù)期是3%左右；四是國(guó)際收支更趨平衡。”姚景源分析。

中國(guó)社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)研究所宏觀政策研究室主任馮煦明認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不只是一個(gè)數(shù)字，而是有實(shí)實(shí)在在的含義，表明我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)總量中的比重進(jìn)一步提升，在全球產(chǎn)業(yè)鏈、國(guó)際經(jīng)貿(mào)交往、國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理中的重要性和影響力進(jìn)一步提升。

亮點(diǎn)有哪些？

“三駕馬車(chē)”引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)

2021年全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額440823億元，比上年增長(zhǎng)12.5%。

“在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，消費(fèi)都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)一個(gè)積極推動(dòng)力和重要引擎。”姚景源表示，消費(fèi)需要人與人接觸，但在疫情仍然蔓延的當(dāng)下，這種接觸就很不安全。過(guò)去一年，中國(guó)扎扎實(shí)實(shí)地努力擴(kuò)大消費(fèi)、支持消費(fèi)，采取了一系列的政策措施，消費(fèi)同比保持了較好增長(zhǎng)。

數(shù)據(jù)顯示，2021年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)9.6%，兩年平均增長(zhǎng)6.1%。“工業(yè)生產(chǎn)在很大程度上成為疫情期間經(jīng)濟(jì)的‘壓艙石’。”馮煦明表示，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力旺盛，供給端體現(xiàn)出充分韌性。

同時(shí)，2021年全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）544547億元，比上年增長(zhǎng)4.9%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)17.1%，快于全部投資12.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，高技術(shù)制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別增長(zhǎng)22.2%、7.9%。

馮煦明稱，以新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式為代表的高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資的快速增長(zhǎng)，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和上下游的帶動(dòng)力會(huì)不斷增強(qiáng)，體現(xiàn)了我國(guó)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)的態(tài)勢(shì)。

“此外，進(jìn)出口貿(mào)易也取得了歷史上最好成績(jī)。”姚景源表示，2021年貨物進(jìn)出口總額391009億元，穩(wěn)居全球外貿(mào)第一大國(guó)。

前景如何看？

我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)變

2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)了穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但也要看到，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有所放緩，外部不穩(wěn)定不確定因素增多，國(guó)內(nèi)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍較突出，經(jīng)濟(jì)面臨新的下行壓力。

如何看待2022年經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景，又應(yīng)著力在哪些領(lǐng)域發(fā)力？

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)已步入到一個(gè)存量代替增量、質(zhì)量?jī)?yōu)于數(shù)量的時(shí)代。”姚景源認(rèn)為，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，把中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定在一個(gè)合理的增長(zhǎng)區(qū)間沒(méi)有問(wèn)題。

馮煦明表示，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的確面臨諸多挑戰(zhàn)，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)要素供給條件較好、制造業(yè)生產(chǎn)能力旺盛，需求也處于持續(xù)壯大之中，這些有利條件在全球范圍內(nèi)并不多見(jiàn)，中國(guó)仍將是2022年世界主要經(jīng)濟(jì)體中綜合績(jī)效表現(xiàn)最好的國(guó)家。

具體到消費(fèi)市場(chǎng)的擴(kuò)容提質(zhì)，馮煦明建議，不僅要靠供給端的改革和優(yōu)化，更要靠需求端的消費(fèi)能力釋放和增強(qiáng)。“釋放和增強(qiáng)居民消費(fèi)能力的根本，在于提高居民收入、尤其是普通勞動(dòng)者的收入：一是逐漸提高勞動(dòng)要素報(bào)酬份額在GDP中的比重，確保工資總體增長(zhǎng)速度不低于GDP增速。二是要進(jìn)一步壯大中等收入人群規(guī)模，用接下來(lái)三個(gè)‘五年規(guī)劃’的時(shí)間，爭(zhēng)取將我國(guó)中等收入人群的規(guī)模在目前大約3-4億人的基礎(chǔ)上翻一倍，壯大至大約7-8億人。”

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