新華社北京1月18日電題：2022年，人民法院將有這些“大動(dòng)作”

新華社記者羅沙、張研

秉公裁決、定分止?fàn)帲品ò蔡煜隆⒌聺櫲诵摹＝张e行的全國高級(jí)法院院長會(huì)議從保障人民權(quán)益、提升司法公信力等方面對(duì)人民法院新一年工作作出部署，其中不少看點(diǎn)值得關(guān)注。

努力解決群眾急難愁盼

教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域案件，直接關(guān)系老百姓切身利益。這次會(huì)議上，最高人民法院提出一系列明確要求：

——加大對(duì)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員等權(quán)益保護(hù)力度，維護(hù)勞動(dòng)者公平就業(yè)權(quán)利。

——落實(shí)“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，依法遏制“借名買房”“法拍房”炒作，加強(qiáng)住房消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

——加強(qiáng)老年人權(quán)益司法保障，探索建立涉老矛盾糾紛的預(yù)警、排查、調(diào)解機(jī)制，服務(wù)新時(shí)代老齡工作。

——加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)，正確貫徹家庭教育促進(jìn)法，堅(jiān)持對(duì)未成年人犯罪“寬容但不縱容”。

——完善司法救助機(jī)制，強(qiáng)化與社會(huì)救助協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)完善更加公平的社會(huì)救助體系。

最高法同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要踐行和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深度融入裁判文書釋法說理，通過“小案件大道理”，引導(dǎo)全社會(huì)增強(qiáng)法治意識(shí)、公共意識(shí)、規(guī)則意識(shí)。

民事審判堅(jiān)決同“和稀泥”說不

“有時(shí)裁判效果不好、群眾不接受，這是表象，根源還是理念出了偏差。”這次會(huì)議提出，要鞏固端正司法理念成果，在實(shí)踐中完善正確理念，用正確理念指導(dǎo)司法實(shí)踐。

最高法明確要求，刑事審判要準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。要正確適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，做到依法定罪量刑，保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利，尊重量刑建議，確保公正裁判。

民事審判要明辨是非、懲惡揚(yáng)善，平衡利益、定分止?fàn)帲瑘?jiān)決同“和稀泥”做法說不，立“明規(guī)則”、破“潛規(guī)則”。

行政審判要增強(qiáng)大局意識(shí)，支持監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政。

最高法同時(shí)提出，要把打擊犯罪同保障人權(quán)、追求效率同實(shí)現(xiàn)公正、執(zhí)法目的同執(zhí)法形式、實(shí)體公正同程序公正統(tǒng)一起來，努力實(shí)現(xiàn)最佳的法律效果、政治效果、社會(huì)效果。

破解影響司法公正的深層次問題

據(jù)悉，全國政法隊(duì)伍教育整頓期間，人民法院對(duì)審判執(zhí)行領(lǐng)域一系列頑瘴痼疾進(jìn)行“靶向治療”。這次會(huì)議對(duì)此強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)鞏固成果，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。

在整治“年底不立案”方面，最高法提出，要鞏固整治成果，堅(jiān)持從政治上看立案登記制，決不允許搞變通限制立案、以調(diào)代立、不立不裁、限號(hào)立案、增設(shè)門檻。

最高法還提出，要鞏固整治裁量權(quán)行使不規(guī)范、違法“超審限”成果，切實(shí)解決司法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明以及不作為、慢作為、亂作為等問題。鞏固整治違規(guī)違法辦理“減假暫”案件成果，落實(shí)減刑假釋案件實(shí)質(zhì)化審理意見，決不允許“紙面服刑”“提錢出獄”影響司法公正。

向“切實(shí)解決執(zhí)行難”邁進(jìn)

“我們要珍惜這些年攻堅(jiān)執(zhí)行難取得的成績、贏得的民心，不斷鞏固中國特色執(zhí)行制度、機(jī)制和模式，努力朝著切實(shí)解決執(zhí)行難目標(biāo)邁進(jìn)。”會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加快推進(jìn)執(zhí)行難綜合治理、源頭治理，不斷完善網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控、失信聯(lián)合懲戒等聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

最高法提出，要深化“一案雙查”，常態(tài)化開展執(zhí)行領(lǐng)域突出問題集中整治，緊盯案件違規(guī)終本、案款超期發(fā)還等問題，每年至少開展一次終本案件自查與互評(píng)，健全落實(shí)“一案一賬號(hào)”等工作機(jī)制。

在執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)方面，最高法提出加快起草修訂債權(quán)執(zhí)行、失信被執(zhí)行人名單等司法解釋，完善執(zhí)行法律法規(guī)體系。堅(jiān)持依法善意文明執(zhí)行，平衡保護(hù)各方合法權(quán)益，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)。

以智慧法院創(chuàng)造“數(shù)字正義”

“黨的十八大以來，我們?nèi)嫔罨腔鄯ㄔ航ㄔO(shè)，實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、全流程依法公開、全方位智能服務(wù)。”會(huì)議提出，要鞏固提升智慧法院建設(shè)成果，以司法數(shù)據(jù)中臺(tái)、智慧法院大腦、在線法院建設(shè)為牽引，推動(dòng)智慧法院從技術(shù)運(yùn)用向規(guī)則治理、制度構(gòu)建邁進(jìn)。

最高法明確要求，要合理準(zhǔn)確適用在線審理機(jī)制，保障當(dāng)事人選擇權(quán)和知情權(quán)。堅(jiān)決摒棄“在線審理”就是“簡化審理”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，確保在線訴訟“降成本不降質(zhì)量、提效率不減權(quán)利”。

據(jù)悉，人民法院將推進(jìn)5G、區(qū)塊鏈、人工智能等新興技術(shù)應(yīng)用，為人民群眾訴訟和法官辦案提供智能化、一體化、協(xié)同化的智慧服務(wù)。同時(shí)嚴(yán)格劃定技術(shù)邊界、保障數(shù)據(jù)安全，防止因?yàn)榧夹g(shù)過度介入影響司法公正和中立。

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