幼有所育、老有所養(yǎng)，“一老一小”向來都是事關(guān)千家萬戶的民生大事，也是涉及生育、教育、醫(yī)療等多領(lǐng)域的改革難事。近期，各地密集召開的省級地方兩會，紛紛將“一老一小”列為年度民生保障的重點(diǎn)，補(bǔ)短板、增供給、優(yōu)服務(wù)，推動托育、教育、養(yǎng)老領(lǐng)域的攻堅(jiān)。

浙江省十三屆人大六次會議開幕式現(xiàn)場。張斌 攝

“三孩”還有后顧之憂？

支持幼兒園收2至3歲幼兒 營造育兒友好環(huán)境

按照國家統(tǒng)計(jì)局17日公布的數(shù)據(jù)，2021年中國的出生人口比上年減少，而出生率也有下降。

自去年中央提出實(shí)施全面三孩政策以來，如何解決政策調(diào)整之后帶來的生育、養(yǎng)育、教育的后顧之憂，成為民眾關(guān)注的焦點(diǎn)話題。

在近期各地公布的省級政府工報(bào)告中，各地幾乎都將落實(shí)三孩生育政策和配套措施作為2022年的重點(diǎn)任務(wù)之一。

例如，在三孩生育政策落地實(shí)施方面，安徽在去年新備案3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)469家，新增托位3.6萬個(gè)。該省今年計(jì)劃新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園300所，支持發(fā)展普惠性民辦幼兒園。

河北的政府工作報(bào)告中提到，落實(shí)三孩生育政策和配套措施，今年開展孕婦無創(chuàng)產(chǎn)前基因免費(fèi)篩查，打造160家省級嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范機(jī)構(gòu)。浙江則提出，營造育兒友好環(huán)境，全面取消社會撫養(yǎng)費(fèi)，完善生育保險(xiǎn)政策，優(yōu)化生育休假制度，大力發(fā)展普惠性托育服務(wù)。

北京提到，今年要積極發(fā)展普惠托育服務(wù)，出臺政策支持幼兒園招收2至3歲幼兒。值得一提的是，在北京的計(jì)劃報(bào)告中還提到，將研究制定發(fā)放生育津貼等鼓勵措施，此外，創(chuàng)建示范性托育機(jī)構(gòu)50家，建成母嬰友好醫(yī)院30家。

資料圖：武漢一小學(xué)門外等待學(xué)生放學(xué)的家長們。中新社發(fā) 張暢 攝

“雙減”如何減到位？

提高課堂教學(xué)質(zhì)量 促教育資源優(yōu)質(zhì)均衡

去年以來，“雙減”是牽動億萬中國孩子和家長的一個(gè)熱詞，在今年各地的省級地方兩會上，“雙減”被不少省份列到今年的施政重點(diǎn)中。

浙江的政府工作報(bào)告提到，去年該省落地實(shí)施“雙減”政策，義務(wù)教育學(xué)校全部開展課后服務(wù)，今年該省要加強(qiáng)基礎(chǔ)教育資源優(yōu)質(zhì)均衡供給，鞏固擴(kuò)大“雙減”成果。重慶的政府工作報(bào)告要求，今年將鞏固和擴(kuò)大義務(wù)教育“雙減”成果，創(chuàng)建國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)縣。

北京在計(jì)劃報(bào)告中透露，2022年將新增中小學(xué)學(xué)位2萬個(gè)，持續(xù)實(shí)施拓展中小學(xué)教師來源行動計(jì)劃，提高課堂教學(xué)質(zhì)量，推進(jìn)課后服務(wù)高質(zhì)量有特色發(fā)展，鞏固深化“雙減”工作。

“雙減”不僅是省級兩會報(bào)告中的熱詞，還是各地代表委員討論的熱點(diǎn)。

浙江省政協(xié)委員、杭州市教育局副局長毛偉民表示，“雙減”也是為了實(shí)現(xiàn)“雙增”，增加孩子成長過程中，因?yàn)榻逃龓淼目鞓罚黾有?nèi)和社會的其他資源來完善培養(yǎng)機(jī)制。

四川省政協(xié)委員、成都天府中學(xué)校長陳東永建議，學(xué)校在作業(yè)設(shè)計(jì)的綜合性、創(chuàng)造性、實(shí)踐性上要下功夫，使作業(yè)不再只是聚焦于習(xí)題和訓(xùn)練，而是指向?qū)W生全面的個(gè)性塑造和創(chuàng)造性發(fā)展。

資料圖：老年人在社區(qū)內(nèi)運(yùn)動。

“銀發(fā)浪潮”如何應(yīng)對？

公共設(shè)施適老化改造 推行長期護(hù)理險(xiǎn)

除了孩子，養(yǎng)老話題是民生話題的又一個(gè)焦點(diǎn)。按照國家統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，全國60歲及以上人口超2.67億，其中65歲及以上人口也超過了2億。近年來，伴隨“獨(dú)居”“空巢”“失能”等老年群體被輿論聚焦，如何應(yīng)對“銀發(fā)浪潮”成為各地不得不面對的宏大課題。

今年的省級地方兩會上，不少省份將養(yǎng)老方面的承諾列為2022年要辦的民生實(shí)事。

應(yīng)對人口老齡化，重慶提出，今年要建立基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度，開展家庭養(yǎng)老床位照護(hù)服務(wù)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。四川提出，開展普惠養(yǎng)老、普惠托育專項(xiàng)行動，推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施適老化適小化改造。河北提出，提高退休人員基本養(yǎng)老金，完成3萬戶特殊困難老年人家庭居家適老化改造。

在北京，到2025年全市老年人將達(dá)到500萬人，北京將進(jìn)入中度人口老齡化時(shí)期。

今年，北京的政府工作報(bào)告提到，建立街鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體運(yùn)行機(jī)制，提升社區(qū)養(yǎng)老驛站服務(wù)質(zhì)量。鼓勵市場化專業(yè)機(jī)構(gòu)參與提供助餐等養(yǎng)老服務(wù)，發(fā)展時(shí)間銀行等互助養(yǎng)老模式，全面推行長期護(hù)理保險(xiǎn)，健全失能失智老年人照護(hù)體系，讓老年人享有幸福晚年。(完)

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