中國人民政治協商會議第十三屆全國委員會委員 張云勇  

張云勇：中國人民政治協商會議第十三屆全國委員會委員，全國政協中非友好小組成員，中國經濟社會理事會第五屆委員，全國政協機關網絡安全和信息化專家組副組長。

國家統計局的數據顯示，目前我國人口總數為14.12億人，60歲及以上人口為2.64億人，整個社會正在步入深度老齡化階段。不少老年人由于不會使用或不能熟練使用智能手機和手機上的各種應用，導致在出行、就醫、消費等日常生活中遇到諸多問題，無法充分享受科技進步給生活帶來的種種便利。為破解老年人面臨的“數字鴻溝”問題，使銀發族人群也能夠樂享移動互聯網、5G、人工智能、大數據等信息技術帶來的紅利，張云勇委員特提出以下建議：

一是踐行社會責任，逐步完善電信業適老化改造

鼓勵通信運營商積極響應國家政策號召，在電信服務適老化改造方面起表率作用。當前，工信部已經組織三家運營商為老年人提供了線下營業廳“銀發族專席”，業務辦理免排隊，專人引導等服務；同時還實現了電話客服的“一鍵呼入”功能，銀發族人群撥打運營商客服電話時，可跳過語音提示、數字選擇等環節，直接享受人工咨詢服務，這些都大大增加了老年人使用電信服務的便捷性。建議在此基礎上，進一步充分發揮通信運營商資源稟賦，加強電信業適老化改造，如給予適當政策支持，鼓勵運營商智慧家庭工程師為銀發族提供電信業務上門指導、上門辦理、上門服務等。另外，積極倡導終端行業、互聯網行業中眾多廠商的協同支持，針對銀發族的需求特點，真正為銀發族人群提供能感知、有溫度、更便利的電信產品和服務。

二是協同各方資源，加強創新實現智慧養老目標

銀發族的養老需求除了醫療、健康、護理以外，還包括飲食、陪伴、娛樂等生活的方方面面，這需要社會各方資源的參與。建議鼓勵電信運營商作為智慧社會建設的主力軍，聯合產業鏈協同好各方資源，共同推動數字技術網絡化、平臺化、智能化能力優勢與助老養老應用場景的融合創新，以醫療、健康、護理為切入點，規模化普及服務銀發族人群的異常行為監測、跌倒防護、一鍵呼救、實時健康監測等場景化應用；并基于此，進一步打造智慧健康養老平臺，將銀發族人群的醫護健康、緊急求助、生活消費、情感陪伴、精神文娛等多種服務進行有機整合，通過協同社區、醫院、餐廳、藥店等各方資源進行跨界合作，打造全新線上線下一體化的智慧健康養老生態圈，為用戶提供“食、醫、健、護、樂”一站式的優質養老服務。

三是加強政策指引，普及通信能力夯實數字化基座

服務老年人遠程看護的家庭攝像頭、異常情形下使用的一鍵呼叫報警器等設備，都需要網絡連接才能發揮作用，基礎網絡通信能力是數字化養老服務的接口，更是養老產業智慧化發展的基座，沒有基礎通信能力，這些目標都將是空中樓閣。據工信部的統計數據顯示，目前我們國家的移動電話覆蓋率早已超過了100%，固定寬帶接入用戶也達到了5.35億，但還是有很多老人，尤其是一些貧困老人家里沒有安裝網絡，也就無法使用基于網絡提供的種種智慧健康養老服務。因此建議將針對此特殊群體的基礎通信能力普及，作為一項普惠型服務增加到國家養老政策中，通過適當的引導或財政補助，使他們也能夠接入網絡，能夠使用網絡和數字化帶來的智慧健康養老服務。

（總臺記者 郭峰 王溪 ）

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